揭密貪官“潛伏法則”

“貪官腦門上又沒有寫著一個‘貪’字。出于自我保護的本能，他們會想法設法來掩蓋自己的腐敗行徑，用種種馬甲來保護和偽裝自己。”采訪中，四川省紀委一名資深辦案人員說。

演技派 天生的表演大師

中國社科院研究員邵道生說，貪官是典型的“兩面人”，其基本特點是:談起理論頭頭是道，行動完全不對號;臺上道貌岸然，臺下貪贓枉法;大庭廣眾下是冠冕堂皇的正人君子，私下卻吃喝嫖賭“五毒俱全”。

在官本位的中國社會中，官場歷來是精英聚集的“洼地”。“現在能當官并走上高位的，多數也還都是有知識有能力有實績之人，工作一般都有‘兩下子’。”該辦案人員告訴記者。“他們工作上的光彩往往遮蓋了其私下的齷齪和骯臟，而他們的工作能力、業績政績也被轉化成了貪污膽量和危害能量。”

譬如，海南原文昌市委書記謝明中能說會道，“敢闖敢干”，一度以“百年一遇好書記”聞名;去年落馬的原深圳市長許宗衡，其“不飄浮、不做秀、不忽悠”的言論作派，也給人以精明強干、敢作敢為的印象。原公安部部長助理鄭少東、原重慶司法局長文強等人，更是曾經的打黑英雄。

這樣的“能人貪官”，工作有一套，腐敗也有一套，極具迷惑性。況且很多貪官還善于作秀，讓人眼花繚亂，堪稱表演大師。

1996年至2004年間，河南省交通廳3任廳長前腐后繼接連落馬。有意思的是，這3人一任比一任口號叫得響，卻一任比一任更腐敗。先是曾錦城“血書”表白:“我以一個黨員的名義向組織保證，我絕不收人家的一分錢……”接著是張昆桐響亮地喊出:“讓廉政在全省高速公路上延伸!”繼二人被判刑之后上任的石發亮，更是信誓旦旦，而他的腐敗數額又遠超過前兩任。

臺上表演廉政秀，熱血沸騰;背后干盡腐敗事，讓人齒冷。這樣的例子數不勝數。近期因涉腐被逮捕的前足協掌門人南勇就是個中典型。2009年的12月12日，他在接受央視中國足球反賭專題節目采訪中說:“現在打賭反假的行動，實際上是治標，我們還要治本，從根上解決這一問題……不僅僅要解決表面上的問題，還要解決深層次上的問題。”今年1月5日，他還高調宣稱:“遠離假賭黑，只要參與早晚被發現，首惡必除。”言猶在耳，他卻旋即深陷腐敗窩案。對此，中國足協一官員評價說:“一個成天喊著打假抓賭的官員自己身上出現了他最忌恨的問題……悲哀，真的很悲哀!”

此外，還有裝清貧的、扮寒酸的、做慈善的，諸如此類的種種秀，就像《鏡花緣》里兩面國的人用來遮飾另一張臉的“浩然巾”，掩人耳目，蒙騙世人。

邵道生說:“這種‘兩面人’特點極具技巧和欺騙性，是貪官長期混跡于官場而不暴露的保護色和障眼法。”

技術流 腐敗手段的“升級”

由于近年來反腐敗力度不斷加大，腐敗的風險越來越高，腐敗分子的警惕性和防范意識也越來越強，腐敗手段也日趨“升級換代”。一名反貪局的辦案干警告訴記者，如今一些腐敗分子犯罪手段非常狡詐、隱蔽，就如反諜劇中的手段，而且日趨智能化、國際化、高科技化。

現在的行賄受賄，往往采取一對一的方式，所謂“天知地知你知我知”。某貪官的收錢方式堪稱“經典”。和老板事先約定時間、地點，到了后人不下車，老板直接把一摞一摞的現金放進他的車后備箱，然后雙方各自離開，整個過程一言不發，就像特務“接頭”。

牌桌上收錢，也已成為腐敗分子的通用手法。官場牌局，十之八九與腐敗有關。某省近年查處的多件腐敗案件中，很多都涉及這一情節。牌桌上，貪官們往往都是無往不勝，只贏不輸，輸贏金額幾十萬甚至上百萬元。當年被判處死緩的北京市交通局原副局長畢玉璽，打牌就“贏”了80多萬元。這種將正常休閑娛樂異化為腐敗的手段，掛羊皮賣狗肉，事后認定受賄也比較困難。

此外還有雅賄、色賄、腐敗期權等等，腐敗新花樣不斷出現，而制度法規一時跟不上，腐敗與反腐敗賽跑，腐敗跑在了前頭，在客觀上延長了貪官的潛伏期。如特定關系人受賄問題、超低價買房收干股等問題，前幾年都不太注意，問題嚴重后才被納入反腐視野。

“不僅是新型腐敗對辦案工作提出挑戰，現在腐敗分子對付‘反腐敗’的水平也越來越高。”一名紀委干部說。他曾經辦過的一個案子，對方是一個市的檢察長，長期從事政法工作，“保護工作做得極好”。查了幾次，都因未查獲確切的證據，無功而返。直到一次抓了他行賄的現行，才最終突破此案。令人啼笑皆非的是，在辦案期間，此人每交代出一個問題，就會給辦案人員下“指示”:“你們趕緊去外調啊。”

一名辦案多年的反貪干警說，一些政法系統腐敗分子的反偵查能力極強，而一些專業領域的犯罪手法異常復雜。一次他們查一個駐境外公司(國企)的案件，結果對方抱出來的賬本全是英文，其中涉及非常專業的商業用語和專業術語。他們專門請了兩個專業會計人員，邊查賬邊翻英文詞典，費了一個半月才把賬弄清楚。

“腐敗水平的提高逼著辦案人員能力的提升。一個好的辦案人員，不僅要有豐富的專業技術知識，還要是心理學家，閱歷豐富，懂人性，否則案子就難以突破。”該辦案人員深有感慨地說。

集團化 形成“腐敗生態網”

邵道生研究員認為，大貪的背后，大都有一張深不可測的腐敗網絡，尋找靠山和“保護傘”，是他們的基本生存法則，甚至形成了以腐敗利益為主要紐帶的“腐敗利益集團”。

上述那位反貪干警也說，現在的腐敗，已經不是以個體的面目出現，而是以一個上下勾結、犬牙交錯的網絡形態展現在世人面前，腐敗分子以此來“高效”地腐敗和頑抗反腐敗。

一些位居一把手的腐敗分子，任人唯親，結黨營私，網羅一幫“小兄弟”，建立自己的“小圈子”，在關鍵部門安插自己“信得過的人”;甚至“非我同類，其心必異”，在其勢力范圍進行“逆淘汰”，千方百計地去扼制反腐敗力量。

如原廣西壯族自治區政府副主席劉知炳，就采用“擠走一批，拉攏一批，提拔一批”的手段，大力培植親信，組成自己的“鐵桿部隊”，建立從上到下的人身依附關系，構筑一個“黨內有黨、墻內有墻、溝內有溝、圈中有圈”的“腐敗生態網”(邵道生語)。

一名資深紀委辦案人員說，腐敗圈子化、集團化以后，相較以往單個腐敗的一擊即中，現在的腐敗團體會在更多環節阻擊干擾調查工作，增大辦案的阻力和難度。這也無疑是巨貪們潛伏期延長的一個重要原因。

腐敗分子往往還擅長投機鉆營，尋求庇護。原河北巨鹿縣縣委書記劉欣年創造了一個“三個一點點”的腐敗理論——即“你送我一點點，我就收你一點點，我再往上送一點點”，極具代表性。原四川省石油公司黨委書記趙甫安對此也深有“體會”:“搞大量錢，是為了我能做大官;做了大官便可以繼續搞到大錢;因為上級領導做官也需要錢，所以我要經常給領導送錢，領導升官了，我也能隨之高升了。”

如此“上下一勾連，相互一影響，彼此一包庇”，逢事有人關照，升官有人提攜、出事有人擺平，一般的小風小浪，很難掀翻腐敗分子的大船。一些腐敗分子之所以多年屹立不倒，甚至在群眾的舉報下邊腐邊升，就是因為關系網沒破、保護傘未倒。去年湖南省高速公路管理局局長楊志達被中央紀委“兩規”了。此人的問題其實早在2000年因牽涉另一腐敗案就已暴露，但他不但不倒，還帶“病”升官。如今謎底揭曉:原來他得到省政府原副秘書長王道生以及更高層的扶持，而此前王因受賄已被判無期。

當然，腐敗集團化現象的另一個效應就是一損俱損。這就像《三國演義》里曹操擺的連環船陣，一旦火真的燒起來了，就會全軍覆沒。如吉林長春原市委副書記田忠腐敗案發后，為求立功自保，檢舉了其老上司、原吉林省人大常委會副主任米鳳君的問題。而米鳳君也是一個長期潛伏的貪官。知情者稱，近十年來米雖多次被發現經濟問題，但均“有驚無險”。民間稱其為“米老鼠”，意指貪欲十足。有消息稱，米鳳君為了保住官職不丟和違法不被查處，還不停地向有關領導行賄。

可以說，能夠長期潛伏、甚至帶病提拔的貪官，十之七八是上面有“保護傘”;至于“保護”的原因，倒不是說一定都是出于腐敗。有的是輕信失察而被人蒙蔽;有的是出于“山頭”的考慮，認為他是“我的人”，查處了我臉上無光，政績有損;有的則是唯政績論，重“才”輕德，將發展硬道理異化為“發展就是一切道理”，經濟上“一俊遮百丑”，所以要保要重用。

前不久，中央紀委副書記干以勝就公開駁斥，所謂查辦案件影響當地經濟發展的看法是片面、錯誤的。這從一個側面上表明，在少數地方和領導的思維中，的確存在這樣的疑慮，因此而養癰遺患，貽害無窮。(感謝邵道生先生對本文的貢獻)