突破皖北

策劃/本刊編輯部 執行/張道剛 王運寶 徐浩程

策劃人語

“鼓鐘將將，淮水湯湯”。奔流不息的淮水，不僅孕育了多樣性、包容性的淮河文化，也給安徽北方烙下了一個家園性符號——皖北。

這是一片神奇的土地。

“走千走萬，不如淮河兩岸”。這塊充滿靈性、堅韌和血性的土地，給了我們太多的感慨和感動。這里是道家文化的起源地，誕生了老子、莊子、管子等一批影響中國歷史的思想家；這里是中國的大糧倉，包括皖北在內的淮河流域以不足全國2.8%的土地面積，生產著占全國13%的糧食，養育著占全國1/8的人口；這里是華東的“工業糧倉”和動力之鄉，江浙滬地區的電燈中，有一半是皖北點亮……

這是一片焦灼的土地。

滔滔東流的淮水，在帶給這塊土地富庶與榮光的同時，也帶來了貧窮與苦難。十年九澇的洪災，戰禍連連的蹂躪，謀求生計的遷徙……千百年來，皖北兒女在這塊神奇的土地上辛勤勞作，不懈奮斗，書寫著波瀾壯闊的篇章。

當現代工業文明、城市文明與傳統的農耕文化交匯、碰撞之際，由于開放的空間差、改革的時間差等諸多因素的交集，皖北的發展一時滯后于先發地區。發展差距的壓力引發了這塊土地對快速崛起的渴望與焦灼，而焦灼的背后，則是各界的殷殷厚望和內部長期積蓄的對加快發展的強烈訴求。

這是一片希望的土地。

暫時的落后并不可怕。差距引發出動力，焦灼催生出希望。

經過多年發展能量的積蓄，皖北崛起正呈現出迸發之勢：百麗、杉杉等知名企業紛紛落戶；“新老十條”、結對幫扶等政策鼓點密集；大片廠房和林立的塔吊散發著一股工業文明的氣息；皖北人的工作節奏明顯加快，言談中流露出發展的緊迫感和責任感……

“突破皖北”已經看到了曙光。

書記省長 縱論加快皖北發展

皖北發展事關全省大局，沒有皖北的小康就不可能有全省的小康。這幾年，皖北各地都保持兩位數增長，呈現你追我趕、競相發展的生動局面。但總體上看，皖北發展相對滯后的狀況尚未根本改變，仍處于爬坡奮進的關鍵階段。實現皖北振興，根本上要靠皖北廣大干部群眾自身艱苦奮斗、自立自強，努力探索一條符合皖北實際的科學發展之路，不斷縮小與全省的差距。實現皖北振興，離不開各級各方面的鼎力支持，省里要根據財力的增長，圍繞關鍵環節，進一步完善政策支持體系，創新幫扶方式，幫助皖北盡快改善發展條件。結對合作是先發地區帶動后發地區加快發展的有效途徑，既要通過園區共建、項目合作，幫助皖北迅速做大體量，更要通過勞動力對接、科技教育合作、人才交流等方式，解決皖北現代生產要素不足的問題。

——中共安徽省委書記張寶順

皖北是安徽的潛力所在、希望所在。皖北的發展，等不得慢不得，也急不得亂不得。加快皖北發展，根本在農，出路在工，關鍵是要圍繞強基固本，強化政策支持，激發內在動力，強自信自強之基，固實干實效之本。未來五年，皖北地區必須把工業作為區域振興的突破口，在產業擴展、項目建設、園區共建和勞動力培訓上強力突破。在產業擴張上，皖北最大的特色是資源，必須通過本土培育和承接轉移，盡快把資源優勢轉化成經濟優勢。增強皖北發展的內生動力，一個重要途徑是通過擴大開放來激活，兩者是辯證統一的。擴大皖北的開放，一定要是多層面的，既要有經濟的開放，也要有社會的開放，既要有思想觀念的開放，也要有體制機制的開放。

——安徽省人民政府省長王三運