巴西進行農業科技全球布局

日前部分農業專家接受記者采訪時表示，巴西為確保糧食安全，正通過全球布局戰略加強技術交流，以提高創新能力。我國可適當關注并借鑒巴西的做法。

在國處建立聯合實驗室

1996年巴西制定了一個雄心勃勃的全球農業科技戰略計劃，布局戰略涉及除大洋洲以外的各大洲。其主要方式是在美國、法國、荷蘭、加納、英國、德國、中國、韓國、南非、委內瑞拉和巴拿馬等不同類型國家建立聯合實驗室。目前有的已完成建設工作，有的正在積極推進。同時，與相關國際組織的合作也將逐步強化。

據中國農業科學院院長翟虎渠介紹，這項全球計劃由國家財政安排專項資金扶持，巴西農科院具體實施。巴西農科院在全國設有37個研究中心，包括土壤、環境、信息、生物醫藥等9個國家專題研究中心和大豆、牲畜、林木產品、大米等13個國家級產品中心及15個生態區域研究中心。

在北美，巴西—美國聯合實驗室于1998年4月建成。該實驗室設在美國農業部農業研究局，是巴西農科院最早設立的海外聯合實驗室。雙方的合作研究領域主要集中在遺傳資源、食品安全和納米技術等方面。目前，巴西常駐的專家有6名，每人任期2年。

在歐洲，巴西—歐洲聯合實驗室目前正在法國和荷蘭建設。巴—法聯合實驗室設在法國農業研究中心，研究領域集中在農業經濟、自然資源和食品技術等;巴—荷聯合實驗室設在荷蘭瓦赫寧根大學研究中心，研究領域集中在生物技術、植物及動物科學研究、環境、食品和社會科學等。另外，巴西還計劃在英國和德國設立聯合實驗室。

在非洲，2008年4月，巴西農科院在加納首都阿克拉成立一個類似辦事處性質的辦公室，其目的是向非洲傳輸巴西的畜牧和林業發展科技知識，促進技術合作。近年來，巴西與南非的聯系十分緊密，在植物種質資源交換、土壤和水資源利用、生物控制、水果保鮮、生物工程等領域，不僅開展了大量技術合作，而且還進行技術轉讓。

在拉美，巴西農科院在巴拿馬首都巴拿馬城、委內瑞拉的首都加拉加斯也都設有辦事處，旨在推動與這些國家的農業科技合作。

在亞洲，巴西——亞洲聯合實驗室擬設在中國和韓國。2009年5月，巴西總統盧拉訪華，在兩國領導人簽署的聯合聲明中，明確了中巴聯合實驗室設在中國農科院。目前，雙方正在積極推動。

專家建議

中國農業科學院副院長劉旭、植物保護研究所所長吳孔明研究員、作物科學研究所王述民研究員、生物技術研究所路鐵剛研究員等專家認為，巴西農業科研的國內和國際布局都值得我們借鑒。據世界銀行的統計，我國經濟實力和農業創新能力強于巴西。但受人口和自然資源制約，我國在糧食安全、生態安全等方面的壓力要大于巴西。鑒于此，調整統籌我國農業科技工作的國內和國際部署，把有關工作安排納入國家規劃，有助于農科事業全面、穩定、健康地發展。為此，專家提出四點建議。

第一，以部署農業領域重點實驗室為切入點，完善科技力量布局，推進農業科技創新體系建設。我國農業科技體制改革工作推進多年，但沒有取得應有效果。各層次機構之間缺乏有效的分工協作機制，低水平的重復研究現象比較普遍。可以參考巴西的設置方式，集中整合現有科研教學機構的優勢力量，按照重大共性技術和主要作物設置國家農業實驗室，按自然生態區域設置區域性的農業重點實驗室。同時，在實驗室之間建立有機聯系，界定各自職責，形成分工合理、上下貫通、資源信息共享、運轉有序的農業科學研究體系。

第二，盡快制定并實施全球布局戰略。這是全球經濟、科技一體化的必然要求，幾乎所有發達國家在我國都設立了聯合實驗室或者辦事處。但我沒有按照對等原則在對方國家設立實驗室，建議盡快啟動我國農業科技的全球布局工作，面向發展中國家的聯合實驗室宜以生物技術和物種資源開發利用為研究重點;面向發達國家的聯合實驗室宜以跟蹤國際科研動態、培養科技人才為主要任務。

第三，利用優勢核心技術推進全球布局工作。雜交水稻和動物疫病防控等技術，可以成為我國開展農業科技國際合作的“敲門磚”，尤其是對發展中國家，可精心研究這些核心技術“走出去”的戰略步驟和方法，使之服務于我國農業科技發展的總體戰略。

第四，設立農業科技國際合作專項資金。在農業科技交流和引進方面，目前有一個“948”計劃，但資金規模不夠，不能支撐面向全球的農業科技合作工作。

(董峻)