中國國際人才交流協會在引智工作中的重要地位和作用

宋多經

中國國際人才交流協會成立后,以民間團體的身份開展國際人才交流,具有更大的空間和自由度,便于對外開展合作,廣開引智渠道。協會在引智工作中具有不可替代的獨特作用。

協會誕生的歷史背景

1983年7月8日,小平同志做了關于“利用外國智力和擴大對外開放”的重要談話,而后中共中央、國務院頒發了《關于引進國外智力以利四化建設的決定》,同時成立了姚依林副總理為組長,方毅、張勁夫、宋平為小組成員的中央引進國外智力領導小組,以加強領導全國的引智工作。

引進國外智力是一項涉外工作,主要同海外政府、社團、院校、企業及專家進行合作,而中央引智辦是黨中央機構,以此名義進行對外工作,多有不便。1984年12月,中央引智辦主任王逎率“留學生慰問團”出訪時,臨時用了一個并不存在的“國務院留學生辦公室主任”的名義。我在1984年出訪香港、1985年出訪美國時則用的是“中國華陽技術貿易總公司聯絡發展部長”的名義。

為了解決外事活動中的身份問題,擴大引智工作的對外窗口,經同有關部門協商和醞釀,經中央引智領導小組和中央書記處批準,決定成立一個高層次、具有廣泛代表性并在海內外有一定知名度和影響力的“中國國際人才交流協會”。

1985年11月,中國國際人才交流協會在北京成立。

開辟引進派出渠道迅速打開局面

協會成立后,迅速同多個國家和地區建立了海外合作關系,開辟引進派出渠道,并組織了一系列重要會議和重大活動。

自1985年至1994年,協會開展海外合作或簽署協議的合作伙伴主要來自美國、日本、德國、法國、意大利、英國、香港等國家和地區。比如喬治亞理工學院、亞特蘭大大學、全美華人協會、美洲中國工程師學會總會及4個分會、華盛頓巨人公司、紐約太陽計算機公司、里萬建筑師事務所、GE公司、塞克勒基金會等,以及日本的日中人才交流協會、海外研修者協會、富士通株式會社、野村證券株式會社等。另外還有加拿大泰加國際集團、史密斯律師事務所、德國退休專家組織(SES)、德國杜伊斯堡協會(CDC)、法國退休專家組織、意大利退休專家組織、英國GE公司、新加坡衛生部、杜億春公司、澳大利亞澳中理事會、香港培華基金會、香港蔣氏工業慈善基金、金心集團、新華集團等。

1985年,協會與德國退休專家組織(SES)建立合作關系,至今該組織已向中國派出4000多名專家。

1992年開始,協會與香港蔣氏工業慈善基金合作,為內地在香港和其他發達國家培訓了6000余名高級管理人才和技術骨干。

20世紀90年代初期,協會與美洲中國工程師學會開展合作,參與組織舉辦中美工程技術研討會。從1993年至今,研討會已成功舉辦8屬,取得了一大批對產業結構優化升級具有重要影響的成果。

協會得到各級領導有關部門關心支持

1986年4月21日,中國國際人才交流協會第一屆理事會在人民大會堂召開。張勁夫做工作報告,對協會的宗旨、任務和組織機構作了說明,明確協會是在中央引智領導小組領導下工作,日常辦事機構就設在中央引智辦,不另加編制,一個機構,兩塊牌子。會議通過了《中國國際人才交流協會章程》。這次會上,張勁夫當選協會主席,當時他已經是國務委員,并主持中央引智領導小組工作。

黨和國家領導人關心支持協會的工作。江澤民、李鵬、姚依林、宋平、李瑞環、鄒家華、朱鍺基、張勁夫等領導人多次出席中央引智辦、國家外國專家局同協會組織的重大外事活動,并會見重要專家和知名人士。

協會主席張勁夫在身兼數職、工作繁忙的情況下,非常關心協會的工作,對協會的組織建設、工怍要求等及時做出指示,為協會的工作傾注大量心血。

凡是以協會名義請來的重要客人,張勁夫主席都會親自會見,如美國前副總統蒙代爾,華人州長吳仙標,榮獲諾貝爾獎的艾柯卡、楊振寧、李政道,新加坡前勞工部長、議員鄺攝治,新加坡衛生部國務秘書柯順美,澳大利亞前總理、澳中理事會主席惠特拉姆,日本前副議長、貿促會會長櫻內義雄,香港知名人士霍英東、李嘉誠以及做出突出貢獻的獲獎專家等。勁夫同志和引智領導小組成員王維澄于1987年還分別出席了協會在德國和日本代表處舉行的招待會。

各有關部門也大力支持協會的工作。在1986年的第一屆理事會上,30多位中央有關部委的代表及外交官當選協會理事會成員,這樣的設置具有廣泛的代表性和影響力,可以聯合各有關單位共同關心支持參與引智工作。

之后,中央各有關部門、國家科委、教委、計委、經委、僑辦:經貿部、農業部、全國科協等單位的領導多次出席協會組織的主要活動,陪同國家領導人會見重要客人,同時派出有關領導參加理事會,積極支持理事會的工作。外交部、財政部等部門迅速批準協會在海外建立代表處、成立基金會、購置房產等。駐外使領館對協會出訪的團組和駐外代表處也都給予關心、和指導。如我在出訪多個國家中,大使和總領事都會會見我們,了解出訪情況并給予指導,派人陪同我們參觀訪問,介紹合作對象等。

各省市的領導也很重視協會的工作,紛紛成立省市國際人才交流協會,配合中央引智辦、外國專家局的工作。江澤民同志在擔任上海市長期間,親自擔任上海市國際人才交流協會的名譽理事長,并對如何做好引智工作多次作出批示。

海內外知名人士積極支持協會的工作

1986年,美中國際人才交流基金會在美國舊金山成立,海外知名人士楊振寧、美國工程院院士李天和、加州大學伯克利分校校長田長霖以及聶華桐教授等應聘為美中國際人才交流基金會名譽理事長和理事。美中國際人才交流基金會成為協會的主要合作伙伴。

美國國際合作委員會主席、著名社會活動家陳香梅,新加坡議員鄺攝治等應聘為協會的海外顧問。

香港知名人士霍英東、蔣震,中華總商會會長張永珍以及培華基金會的霍震寰等積極支持在香港的培訓工作。

日本通產省前局長林信太郎為協助協會引進曰本專家,專門成立了日中人才交流協會并自任會長。

王淦昌、唐敖慶等知名科學家以及我各駐外使領館都積極參與協會的活動。

1986年的第一屆理事會上,著名科學家、有“中國原子彈之父”之稱的王淦昌及著名科學家唐敖慶當選協會副主席。

協會理事中日友協會長孫平化、前駐西德大使王殊、駐日公使丁民,以及駐美大使韓敘、駐英大使冀朝鑄、駐德大使梅兆榮、駐日大使徐敦信、駐法大使周覺、駐加拿大大使張文樸、駐澳大利亞大使張再、駐意大利大使李寶成、駐墨西哥大使黃成家、駐比利時大使李振玉、新華社香港分社副社長朱育誠等,他們有的積極參加協會的領導工作,會見外賓,代表協會簽署合作協議,有的關心指導出訪的代表團、赴海外培訓人員及協會駐外代表處的工作。

不可替代的獨特作用

協會成立后,以民間團體的身份開展國際人才交流具有更大的空間和自由度,便于對外開展合作和出訪以及在海外設立代表處,廣開引智渠道。

由于改革開放初期引智工作具有一定的敏感性,因此以民間團體身份出訪或簽署合作協議比較方便,自由度大,不受限制。尤其在敏感時期和特殊情況下,如1989年“六四風波”時期,有的政府官方代表團在法國被拒絕訪問,而我們是以協會名義出訪,得以順利完成出訪任務。再如中央引智辦、外國專家局在同海外非官方組織合作簽署協議時,也多是以協會名義,這樣身份對稱。

按照國家規定,除我駐外使領館外,其他政府部門不得在海外設立代表處。但在當時通訊條件尚不方便的情況下,中央引智辦需要在海外設立代表處,以開展海外合作并安排、管理出國培訓人員。因此,經中央引智領導小組和外交部、財政部等部門批準,協會先后在美國、英國、加拿大、德國、日本、澳大利亞、新加坡以及香港地區共設立了12個代表處,并購置房產,為開展引智工作提供了有利條件。

總之,協會在引智工作中具有重要地位,比官方身份具有更大的空間和自由度,能發揮不可替代的獨特作用。