西部天地廣闊,引智大有可為

本刊記者

實施“西部大開發”以來，國家外國專家局圍積極實施“海外智力西進工程”、“海外智力援疆計劃”等一大批重點引智項目，共在西部地區實施各類引智項目12186項，聘請外國專家24069人次，選派1.6萬人出國(境)培訓，資助西部地區的國家引智專項經費7.787億元。

西部大開發進入加速發展階段，中央最為關注；西部經濟社會發展正在實現歷史性跨越，智力需求最為迫切；西部引智天地廣闊，最能有所作為。以上是國家外國專家局季允石局長在西部地區引智工作座談會上講話的三大要點。

根據西部大開發總體規劃部署，2010年西部開發將由奠定基礎階段進入加速發展階段。為總結西部大開發十年來引智工作經驗，研究部署新階段引智服務西部地區發展、深入推進西部大開發工作，2009年12月15日至17日，國家外國專家局在昆明召開了西部地區引智工作座談會。座談會上，孫照華副局長代表國家外國專家局總結了十年來引智服務西部大開發取得的成就，部署了下一步的工作。

實施“西部大開發”以來，國家外國專家局圍繞黨中央、國務院決策部署開展引智工作，積極實施“海外智力西進工程”、“海外智力援疆計劃”等一大批重點引智項目，強化引智工作分類指導，建立合作協調機制，引智服務西部大開發取得積極進展。共在西部地區實施各類引智項目12186項，聘請外國專家24069.人次，選派1.6萬人出國(境)培訓，資助西部地區的國家引智專項經費7.787億元。

引進國外智力為西部地區引進人才、培養人才，推動科學發展、促進社會和諧發揮了重要作用。

一、為西部地區經濟社會可持續發展提供人才和智力支撐。圍繞服務社會主義新農村建設，在糧食、蔬菜、水果、禽畜產品、水產品的加工領域，優先安排新品種引進、改善種植技術和加強管理方面的項目。通過引進國外專家和先進技術，結合出國培訓，為西部地區新能源建設、能源結構調、高新技術產業和特色產業發展、生態環境改善、社會和諧穩定提供服務。

二、協同推進西部地區人才隊伍建設。自2000年以來，國家外國專家局不斷加大對西部地區出國(境)培訓支持力度，平均每年用于資助西部地區出國(境)培訓經費，占全國各省區出國(境)培訓經費資助總額的44％，比實施西部大開發戰略之前高出50％以上。自2000年至今，“中國高級公務員經濟管理研討班”(培華項目)赴港培訓共舉辦了四十期，培訓西部學員1400人；展望計劃共培訓學員18000名，分布中西部近83％的地區，逾900縣(市區)。其中，“展望計劃西部人才工程”培訓學員14000名，“農村能人工程”培訓西部地區創業農民4000名。

三、加強引智成果推廣和引智模式創新。目前，西部地區共有國家引智基地30個，示范單位21個。引進國外智力為西部地區引進人才、培養人才，推動科學發展、促進社會和諧發揮了重要作用。

今后西部引智工作的主要任務：一是堅持把服務“三農”放在引智工作首要位置。提高農業綜合生產能力，圍繞西部地區的節水灌溉、種子工程、災害預防和農業可持續發展等重點工程引進國外智力，加快農業科技進步，推進農業結構調整。支持發展現代農業，重點支持發展高產優質糧食品種、經濟效益高的經濟作物、節糧型畜產品和名特新水產品，積極推進西部地區農業科技園區建設。推進特色農業產業化經營，鼓勵和引導發展“一村一品”，加快在西部地區新建設一批特色農業產品生產和加工基地。增加農民收入，幫助農民脫貧。二是為加快發展特色產業和優勢產業服務。大力支持裝備制造業、高技術產業、軟件與集成電路產業發展。支持發展清潔能源，通過引智將西部的資源優勢轉化為產業優勢。支持西部特色林業、畜牧業，支持現代服務業和旅游產業的發展。三是為鞏固和發展生態環境建設成果服務。要支持重點生態工程建設，推進節能降耗和污染減排工作。四是為公共事業發展服務。支持教育事業發展，促進科技創新。五是為構建社會主義和諧社會服務。積極推動在西部地區實施“和諧之光”引智工程。要學習借鑒國外先進經驗，為深化醫療衛生體制改革、加強公共衛生體系建設、建立健全突發公共衛生事件應急管理機制服務，要積極引進國外先進的醫療和診治技術，提高重大疾病預防控制能力和醫療救治能力。六是抓好西部地區急需人才的出國(境)培訓。將重點放在“三支隊伍”建設和“兩類人才”培養上，堅持立足需要、著眼發展、重在實用的原則，整體推進西部人才隊伍建設。

西部地區即將迎來加速發展的新階段，季允石局長在座談會講話中強調，國家外專局將認真貫徹中央實施西部大開發的各項決策部署，切實落實局省合作協議和各個專項規劃，繼續在政策支持、資金投入和項目配置上向西部地區傾斜，并把服務西部地區加速發展作為重要內容納入“引智工作十二五規劃”。他要求引智部門的同志加強學習，扎實工作，緊緊圍繞中心、服務大局，努力做到更有作為。