境外專家“獻(xiàn)計(jì)”人才交流合作

梁伯樞 謝會(huì)萍

2009年11月7日，國(guó)務(wù)院副總理張德江在2009中國(guó)國(guó)際人才交流大會(huì)暨深圳論壇開(kāi)幕式上發(fā)表講話，對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)人才智力領(lǐng)域國(guó)際交流與合作的健康發(fā)展提出了三點(diǎn)要求：第一，更加重視人才智力資源開(kāi)發(fā)和能力建設(shè)；第二，更加重視交流合作的質(zhì)量建設(shè)；第三，更加重視交流合作的體制機(jī)制建設(shè)。張德江的講話，引起各界積極反響。近日，本刊就張德江的講話，邀請(qǐng)參會(huì)的6位嘉賓就人才智力領(lǐng)域國(guó)際交流與合作發(fā)表他們的灼見(jiàn)。

建立“開(kāi)放平臺(tái)”，推動(dòng)國(guó)際交流合作

聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)辦公廳高級(jí)顧問(wèn)杜暉賢(FrederickDubee)：

持續(xù)、快速、更廣泛和更具包容性的人才智力資源開(kāi)發(fā)日顯重要。面對(duì)新的挑戰(zhàn)，中國(guó)應(yīng)該采取一些新的措施，建立一個(gè)“開(kāi)放平臺(tái)”，通過(guò)建立新的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)以及跨機(jī)構(gòu)、跨企業(yè)合作研究網(wǎng)絡(luò)來(lái)開(kāi)發(fā)人力資源。

中國(guó)的中期戰(zhàn)略是在新技術(shù)領(lǐng)域確立其領(lǐng)導(dǎo)地位并開(kāi)發(fā)有自己特色的創(chuàng)新性研究。為此，應(yīng)采取相應(yīng)的創(chuàng)新態(tài)度，發(fā)展新的國(guó)際學(xué)術(shù)和研究伙伴關(guān)系。

通過(guò)采納或發(fā)起具有重大科學(xué)意義的倡議，使中國(guó)的院校能夠吸納到來(lái)自世界各地的最優(yōu)秀的研究同盟。圍繞這些倡議，國(guó)家外專局可以組建關(guān)于世界著名專家、學(xué)者和科學(xué)家的領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)，以支持其項(xiàng)目實(shí)施并幫助設(shè)計(jì)新的倡議。

中國(guó)可以采取科學(xué)的先導(dǎo)舉措，動(dòng)員和支持更加多樣化的人才來(lái)解決世界面臨的挑戰(zhàn)。在推動(dòng)國(guó)際交流合作方面，應(yīng)該考慮的一個(gè)領(lǐng)域可能是倡導(dǎo)并支持量身定做的重大突破性項(xiàng)目，用這些項(xiàng)目來(lái)吸引廣大的來(lái)自各領(lǐng)域世界頂尖的思想家、探索者和實(shí)干家，尤其是那些年輕的佼佼者。

人才智力開(kāi)發(fā)和能力建設(shè)的優(yōu)先次序

英特爾中國(guó)大連總經(jīng)理柯必杰(KIRBY JEFFERSON)：

人才智力開(kāi)發(fā)和能力建設(shè)，與一個(gè)國(guó)家的政府、社會(huì)、工業(yè)部門(mén)如何確定其優(yōu)先次序直接相關(guān)。

結(jié)合中國(guó)當(dāng)前富有活力的經(jīng)濟(jì)，在人才的能力建設(shè)方面，我認(rèn)為完善中國(guó)教育體系應(yīng)先于工業(yè)需要，這樣才能保障在工業(yè)領(lǐng)域需要這些人才的時(shí)候可以提供合適的技術(shù)以及專業(yè)人才。

開(kāi)展國(guó)際合作應(yīng)建立在互惠目標(biāo)的基礎(chǔ)上，實(shí)施共同認(rèn)同的措施，通過(guò)穩(wěn)定可靠的表現(xiàn)建立信任，提高開(kāi)放度，以便創(chuàng)造更多高層高端的合作機(jī)會(huì)。

學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，需要通過(guò)與那個(gè)國(guó)家在人才智力開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的專家合作和實(shí)踐來(lái)獲得。真正的經(jīng)驗(yàn)是從實(shí)踐操作中(而不是純學(xué)術(shù)的方式)得來(lái)的。通過(guò)這樣的合作和實(shí)踐，不但能夠提高專業(yè)人員的技術(shù)能力，使其具備更有效的國(guó)際化工作和思考能力；而且能夠提升和改善企業(yè)及機(jī)構(gòu)的人才智力發(fā)展戰(zhàn)略和方法。

了解合作伙伴國(guó)，以合作促合力

希臘經(jīng)濟(jì)，競(jìng)爭(zhēng)和海運(yùn)部秘書(shū)長(zhǎng)伊奧尼斯·約翰·約安諾斯(IOANNIS JOHN TZOANNOS)：

中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中具有重要的地位，作為包括希臘在內(nèi)世界很多國(guó)家的戰(zhàn)略伙伴，在現(xiàn)階段，提高中國(guó)官員和領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)其合作伙伴國(guó)家的文化、機(jī)構(gòu)以及制度環(huán)境的了解是非常重要的。

在國(guó)際貿(mào)易中，應(yīng)該向高附加值產(chǎn)品和服務(wù)方向發(fā)展。這也意味著，在實(shí)踐中要在法律、金融管理以及文化等領(lǐng)域提供有效培訓(xùn)。

我建議在相應(yīng)領(lǐng)域的中國(guó)本科教育最后一年以及研究生課程中增加投入，開(kāi)設(shè)相關(guān)課程，比如：歐洲機(jī)構(gòu)建設(shè)、貿(mào)易投資國(guó)家規(guī)章、合作國(guó)家稅收政策、銀行以及法律沖突等。

我對(duì)國(guó)家外專局的工作印象深刻。參考其他國(guó)家的做法，我認(rèn)為國(guó)際交流合作最有效的方式是，聯(lián)絡(luò)并推動(dòng)國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)、公司和國(guó)外合作，產(chǎn)生合力。這對(duì)航運(yùn)、輪船建造以及銀行業(yè)尤其有益。

加大投入和支持力度，完善人才培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制

王中英(香港金融管理學(xué)院董事長(zhǎng))：

作為國(guó)家外國(guó)專家局認(rèn)可、批準(zhǔn)的境外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)——香港金融管理學(xué)院在過(guò)去近10年的人才培訓(xùn)工作過(guò)程中積累了一些經(jīng)驗(yàn)和心得，我們認(rèn)為現(xiàn)階段我國(guó)應(yīng)該：

(一)加大支持和發(fā)展海外(境外)人才智力領(lǐng)域合作機(jī)構(gòu)的力度，鞏固陣地，提高質(zhì)量，擴(kuò)大規(guī)模。國(guó)家外國(guó)專家局對(duì)境外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施資格認(rèn)可制度行之有效，已取得豐碩成果。如果今后能繼續(xù)加大支持力度，既密切聯(lián)系合作，同時(shí)又加強(qiáng)監(jiān)督管理，形成一個(gè)有活力、有效率的人才培養(yǎng)、培訓(xùn)機(jī)制，必然會(huì)不斷拓展壯大人力智力資源開(kāi)發(fā)能力，進(jìn)而取得人才培養(yǎng)的豐碩成果。

(二)組織發(fā)起一些新的研究課題，重點(diǎn)研究我國(guó)人才智力發(fā)展戰(zhàn)略需求，同時(shí)進(jìn)行對(duì)應(yīng)發(fā)達(dá)地區(qū)人才智力資源開(kāi)發(fā)的配套研究，以期取得一批專業(yè)的成果，對(duì)重大人才智力領(lǐng)域的合作項(xiàng)目構(gòu)成有力的支持。

(三)積極創(chuàng)造有利條件，支持和鼓勵(lì)海外人士與社會(huì)賢達(dá)出資出力，壯大交流合作的財(cái)力、規(guī)模，滿足多方面、多層次人才智力資源開(kāi)發(fā)的需求。

培訓(xùn)和認(rèn)證結(jié)合，建立地域人力資源開(kāi)發(fā)體制

金英愛(ài)(韓中文化經(jīng)濟(jì)友好協(xié)會(huì)總代表)：

在人力資源開(kāi)發(fā)和韓中人才交流合作方面，我有三條建議：

一是以人為本，積極開(kāi)展培訓(xùn)來(lái)開(kāi)發(fā)人力資源，提升社會(huì)成員的知識(shí)和技能水準(zhǔn)。在這方面，怎樣才能有效借鑒世界先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并將它融入中國(guó)國(guó)際人才交流合作之中?最好的辦法是，采用國(guó)際先進(jìn)的與能力標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的培訓(xùn)方式，建立地域(包括國(guó)際間)人力資源開(kāi)發(fā)體制。國(guó)家應(yīng)該高度重視國(guó)際化終身職業(yè)(專業(yè))培訓(xùn)建設(shè)。

二是建立和完善職業(yè)資格認(rèn)證制度。職業(yè)資格認(rèn)證不但具有測(cè)定個(gè)人能力和素質(zhì)的功能，同時(shí)也能夠促進(jìn)提高個(gè)人的技能和素質(zhì)、提升企業(yè)和國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家的資格認(rèn)證制度(包括“國(guó)家資格”和“民間資格”兩類)已經(jīng)相對(duì)完善。這種資格認(rèn)證制度對(duì)國(guó)際化人才培養(yǎng)十分重要。

三是建立韓中人才交流合作平臺(tái)。建議兩國(guó)成立一個(gè)“中韓人才合作交流中心”，通過(guò)中心來(lái)搭建兩國(guó)間乃至國(guó)際間的人才交流合作高效互動(dòng)平臺(tái)，分享兩國(guó)間各行業(yè)人才管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。中心還可以把面向大眾作為人才智力資源開(kāi)發(fā)的核心理念，不斷提高國(guó)際人才交流合作體系水平，打造國(guó)際交流合作的成功典范。

完善引才機(jī)制，創(chuàng)新政府間高層次合作機(jī)制

譚云(澳大利亞聯(lián)邦國(guó)際合作協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng))：

大力開(kāi)發(fā)和利用智力資源巳成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，也是縮短發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)與科技等方面的差距的重要途徑。

近幾年來(lái)澳大利亞政府在開(kāi)發(fā)利用人才資源方面積累了很多成功經(jīng)驗(yàn)。我認(rèn)為，在開(kāi)展國(guó)際合作中，中國(guó)可以進(jìn)一步完善和加強(qiáng)政府間的高層次合作機(jī)制的建設(shè)與創(chuàng)新，提高各部門(mén)參與國(guó)際合作的積極性與主動(dòng)性。在合作方式上更加靈活多樣，在合作內(nèi)容上更加深入廣泛，把合作重點(diǎn)放在高科技項(xiàng)目合作、科技人才交流與培訓(xùn)以及高水平的科技論壇組織等方面，確保合作經(jīng)費(fèi)的合理投入，同時(shí)還要不斷完善國(guó)際合作項(xiàng)目的監(jiān)督、評(píng)估和質(zhì)量管理體系。

國(guó)際金融危機(jī)加快了人才資源在全球范圍內(nèi)的重新配置，中國(guó)應(yīng)繼續(xù)抓住這難得的引才機(jī)遇，更廣泛地借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的引才經(jīng)驗(yàn)，制定更加靈活寬松的人才政策，創(chuàng)造更加優(yōu)越的用人環(huán)境，不斷完善人才服務(wù)體系，設(shè)立多領(lǐng)域人才發(fā)展基金，加大人才開(kāi)發(fā)引講的政府投入力度、社會(huì)宣傳力度和企業(yè)引導(dǎo)力度。