譜寫“森林江山”新篇章

□撰文/鄭志鑫

20 09年，江山市有30個行政村先后被衢州市綠化委授予“綠化示范村”稱號，創建數量創歷史新高；實現了林業產業發展逆勢上揚，各項指標穩中有升，全年完成林業總產值70.1億元，年增長率繼續保持在30%左右。取得如此可喜的成績是江山市著眼提升、統籌推進的結果。

以爭創國家森林城市為目標，全面推進國土綠化。在“3·12”新農村綠化運動中，江山市全面開展了“百萬畝森林生態屏障”、“百村千戶綠色家園”、“百萬株容器苗培育”等“四百兩千”工程建設。全年共完成喬木類植樹70 3萬株，種植灌草色塊、綠籬35.78萬平方米，造林總體成活率達94.8%；共營建綠化亮點28 1個，面積27.7萬平方米；參與植樹活動34.7萬人，義務植樹盡責率達95%。

以打造中國木業加工強市為動力，加快產業集群提升。深入實施產業“鞏固提升”戰略，致力打造“中國木業加工強市”。以項目建設為抓手，全面啟動實施浙江省重大農業項目——江山市木材加工產業集群提升共性關鍵技術集成研究與示范，深入開展共性技術集成研究與攻關，成功研發EPC生態門，甲醛的釋放標準達到了歐洲E0級環保標準，產品的附加值比免漆門提高了一倍；以強化科技為支撐，大力實施10大技改擴建工程，全年全市竹木加工企業共投入8億多元資金用于技術升級和擴大規模。歐派門業投資億元的“年產30萬套EPC生態門”項目動工，易和家具投資56 00萬元的新建烤漆門自動化生產線正式投產；以平臺建設為保障，市政府與浙江林學院簽訂全面科技合作協議，進一步推進林學院先進適用技術和科技創新成果在江山轉化。浙西竹木加工區域科技創新服務中心新建研發機構，形成以技術、檢測、服務為主營業務的盈利模式，取得良好的服務業績。同時，積極組織企業參加“第三屆中國（上海）國際門業博覽會”、“20 09中國義烏國際森林產品博覽會”等大型木業展示展銷會，取得驕人成績。

以科技服務林改為契機，努力實現林興民富。以“一網五服務”為主抓手，以林業增效為突破口，不斷創新工作舉措，加快推進興林富民工程建設。林業特色產業一產產值達到4億元以上；深入實施“千里富民林道”建設工程，年內完成林道建設21 0公里，受益面積21.5萬畝，實現增收節支12 60萬元；強力推進示范基地建設，全年全市建成柑橘、毛竹、油茶、板栗、獼猴桃、特色花木等林業高效基地4.99萬畝，建成示范基地79個，面積1.07萬畝，示范帶動作用明顯，增收效果突出；主動對接中國林科院，建立由該院專家領銜的“四級林技服務網絡”，深入開展“科技進百村入萬戶”活動，逐步推廣林業實用技術。僅上半年就舉辦各類培訓班50多期，培訓1萬多人次，發放技術資料1萬多份。

以改革創新為切入點，不斷深化林業改革。20 09年，江山市大膽實踐、銳意創新，不斷深化林業改革發展。積極探索推進林權制度配套改革，開展了林權小額信用貸款試點工作，對43戶林農進行評估登記，總面積達77 2.4畝，資產總價值86.5萬元。在此基礎上，制定出臺了《關于全面推進林權抵押貸款工作的若干意見》，為全市林權抵押貸款工作指明了方向。據統計，全市全年累計受理集體所有的林權流轉25 3宗，面積3.69萬畝，流轉交易金額53 69.58萬元。全市累計發放林權抵押貸款1.24億元，為廣大林農搭建了廣闊的創業平臺。

20 10年江山林業計劃以“森林江山”建設為核心，以林業“三大體系”建設為目標，繼續加快國土綠化步伐，推進產業集群升級，深化改革創新，保障森林生態安全，努力實現“林興民富村美”的目標。

高起點實施“十大綠化工程”。

深化“3·12”新農村綠化運動，結合國家森林城市創建和“美麗鄉村”創建工作，重點推進千里景觀長廊建設、千里農田林網建設、百村千戶庭院綠化、百萬畝森林生態屏障保護、千里生物防火林帶建設等七大既定綠化工程。同時，啟動并著力抓好十大森林集鎮建設、百家單位庭院綠化和百家企業綠化美化等三大新增綠化建設項目。力爭新增植樹50 0萬株以上，確保各項指標達到或優于國家森林城市建設標準。

高質量推進“1+7”產業提升。突出木業加工產業這一重點，加快編制木業加工產業“十二五”規劃，深入實施10大技改擴建項目，推進產業集群升級，力爭年內實現產值90億元，規模以上企業產值30億元，新增投入5億元，自營出口及出口交貨額達60 00萬美元以上。在此基礎上，著力培育毛竹、油茶、野生動植物馴繁、花卉苗木、干鮮果、森林旅游、用材林等七大新興特色產業，進一步提高林業在促農增收中的貢獻率。力爭年內建成省級興林富民示范村鎮5個。

高標準完成三大林權配套改革。積極探索和推進林權制度配套改革。大力推行林權抵押小額信用貸款。實行“一次授信、分次使用、循環借貸”的新型貸款模式，在全市逐步推開林權抵押小額信用貸款工作；探索建立新型林業經營組織。通過聯合經營、股份合作或委托經營等形式，創建“林保姆”型、“企業+基地”型、“種養加一體”型和“合作社+基地+農戶”等林業集約化發展模式，促進林業產業的規模化經營和集約化管理；穩步推進采伐管理改革試點工作。堅持嚴格保護、積極發展、科學經營、持續利用森林資源的基本方針，結合“十二五”森林采伐限額編制，進一步優化采伐限額管理機制，改革森林采伐管理方式，簡化林木采伐管理環節，探索森林可持續經營管理新體系。

高水平開展科技服務林改試點。完善建立“四級林業科技服務網絡”，逐步構建以市首席林技推廣專家和林技指導員為主體，以鄉鎮責任林技員為主力，以科技示范戶及專業大戶為基礎的工作格局；加強與林業高等科研院所的合作與交流，把林業基地打造成為科研院所科技成果轉化的平臺，成為輻射帶動全市林業生產的“樣板基地”；啟動“三百”工程，深入開展林業業務和操作技能大比武，依托百名林業科技人員，完成百項科技成果，建成百個科技示范點（片）。

高規格組織繁榮森林文化活動。充分開發利用森林的生態、文化、游憩等功能，加大森林文化發掘力度，繁榮森林文化。廣泛開展“關注森林”活動，積極開展綠化、野生動植物等知識宣傳，組織“全民植樹大會戰”、“百萬株綠化苗木大放送”等活動；深入開展“綠化融入工程”建設，按照植物園、森林生態教育基地、休閑健身等不同功能，分類指導，深化城區四大城市森林公園建設，推進仙霞國家級森林公園建設；積極開展“森林鄉村星級大評比”等活動，逐步提高森林文化內涵，打響森林文化品牌。

在科學發展觀的指引下，林業在江山“創森”的道路上已經鋪開了一張藍圖，并正在朝著最終目標不斷邁進。