政策

財政部下發落實農業產業化經營貼息貸款實施意見

財政部日前下發了《關于落實農業產業化經營貼息貸款項目的實施意見》，要求及時規范地開展農業產業化經營貼息貸款項目合作選項工作。

根據實施意見，農業產業化經營貼息貸款項目合作扶持對象為從事農業產業化經營的借款人，優先扶持實力較強、規模較大、示范帶動作用顯著的農業產業化龍頭企業。項目類型為農產品加工項目、種植養殖基地項目、流通設施項目，以農產品加工項目為重點。項目安排一般限于農業綜合開發縣。所扶持項目還要符合國家固定資產投資管理程序，項目資本金來源及比例達到農發行的要求。

實施意見明確，農業產業化經營貼息貸款所扶持各類項目，根據項目建設期和企業還款能力確定貸款期限和貼息期限。貸款期限一般在5年（含）以內，貼息期限一般為3年；少數投資回收期長，但帶動農民增收效果好的項目，貸款期限可在10年（含）以內，貼息期限可在5年（含）以內。

財政貼息原則上限定在固定資產貸款范圍內，單個項目年貼息貸款的額度為500萬～6000萬元。對部分項目確需的配套流動資金貸款，也可以給予貼息一年，單個項目年貼息貸款額度（固定資產貸款與配套流動資金之和）不變，但配套流動資金貸款占比不得超過30%。貸款利率和貼息率原則上執行中國人民銀行同期同檔次基準利率。

◎影響：

該實施意見是為貫徹落實《財政部中國農業發展銀行關于積極開展合作共同推進農業產業化經營的通知》，根據《中國農業發展銀行信貸基本制度》和《國家農業綜合開發資金和項目管理辦法》有關規定研究提出的，將有利于開發新產品和培育品牌，促進農業產業結構調整，明顯帶動農民就業和增收。

食品安全風險監測制度將出臺 加大乳品等檢測力度

國務院辦公廳日前印發的《2010年食品安全整頓工作安排》明確了2010年食品安全整頓工作的主要任務，并提出有關要求。

工作安排指出，2010年要完善食品安全標準。制定清理現行食品安全標準的工作方案，對現行食品質量標準、衛生標準和行業標準中強制執行的標準進行清理，解決標準缺失、重復和矛盾問題。制(修)訂食品中農藥殘留、有毒有害污染物、致病微生物、真菌毒素限量標準。公布國家乳品質量安全標準。

工作安排要求，加強食品安全風險監測和預警。建立國家食品安全風險監測制度，制定并實施國家食品安全風險監測計劃，加強地區性食品安全風險監測，建立快速、方便的食品安全信息溝通機制和網絡平臺。發布年度食品安全風險監測評價報告，建立食源性疾病報告機制，構建食源性疾病和食物中毒報告信息采集網絡，建立食品安全有害因素與食源性疾病監測數據庫。

◎影響：

《2010年食品安全整頓工作安排》將在2010年加強違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的整頓，加強農產品質量安全的整頓，加強食品生產加工環節的整頓，加強食品進出口環節的整頓，加強食品流通環節的整頓，加強餐飲消費環節整頓，加強畜禽屠宰的整頓，加強保健食品的整頓，推進食品生產企業誠信體系建設等起到積極作用。

商務部2010年擴大“農超對接”試點推進訂單農業發展

商務部新聞發言人姚堅3月16日在商務部月度例行記者會上表示，今年商務部將大力推動以生產和市場對接為主要內容的“農超對接”工作。

2010年商務部將擴大“農超對接”試點范圍，支持有實力的大型連鎖超市及農產品流通企業與農產品基地建立更緊密、穩定的農產品購銷關系，增加對接品種和數量，提高基地直接采購農產品數量，探索建立有效的農超對接模式，推進“訂單農業”發展。支持農產品產地冷庫等設施建設，支持農產品品牌化、標準化，逐步形成一批質量保證、市場反響好的農產品品牌，提高產品市場競爭力。鼓勵企業為農產品申請GAP等產品質量安全及服務方面的認證，促進農產品標準化生產。

◎影響：

“農超對接”有利于大力發展農產品加工業，推進農業產業化經營，支持批發市場和農貿市場升級改造，推動生產與市場對接。