團結和諧謀事業 務實創新求發展

□ 陶新

團結和諧謀事業 務實創新求發展

□ 陶新

2009年12月8日，省委、省政府在省電視臺舉辦了黑龍江省第二屆“六個十佳”頒獎晚會，哈爾濱市水務局榮獲黑龍江省“十佳和諧機關”榮譽稱號。

哈爾濱市水務局機關以落實科學發展觀為統領，堅持以人為本，大力加強和諧機關建設，用和諧機關建設成果推動水務各項事業，取得了優異的工作實績，使水務工作呈現出前所未有的新局面。班子連續兩年獲得市委一等班子，行風建設獲全市第一名，創新的春旱冬抗、砂源管理等新機制，得到水利部的高度稱贊，并在全國推廣經驗。

一、營造班子團結環境，增強構建和諧機關的號召力

團結凝聚人心，和諧成就事業，是水務局領導班子建設的重要理念。一是把堅持民主集中制作為加強和諧建設的基礎。制定了《班子議事原則》、《班子重大決策的基本程序》等規定，形成了班子按制度辦事，按程序操作的良好習慣。工作中注意發揚民主，集中大家的智慧，發揮集體的力量和優勢，保證決策的民主性、科學性和正確性。二是把團結作為加強和諧建設的關鍵。水務局把顧全大局、加強團結擺在班子建設的重要位置，班子成員間不團結的話不說，不團結的事不做。班長率先垂范，對副職做到“三多”“三不”，即多理解，不挑剔，幫助副職解決工作中的難題；多支持，不拆臺，讓副職在分管工作中開拓創新，建功立業；多關心，不護短，對副職身上存在的缺點和問題，從愛護的角度，及時提出批評與指正。同時，注重協調各副職間的關系，營造班子間相互信任，相互支持，相互關心，和諧共事的良好風氣。副職注意擺正自己的位置，樹立配合意識，自覺做到工作到位不越位，攬事不攬權。由于班子成員之間以事業為重，分工不分家，相互補臺，相互照應，珍視一起共事的緣分，自覺地維護了班子的團結，形成了巨大的工作合力。三是把溝通協調作為加強和諧建設的手段。在工作中常溝通、多協調、勤交流，已經成為水務局領導班子的工作習慣和共識。班子成員堅持在日常工作中和遇到特殊情況時，一把手主動與副職溝通，發揮副職的主觀能動性，群策群力解決困難。副職之間堅持經常溝通，防止工作撞車，保證工作的順利開展。在班子內部，每遇到大事和全局上的工作，成員間心中想溝通，實際中真溝通。友情在溝通中融洽，信賴在溝通中倍增，工作在溝通中順暢，和諧在溝通中加強，發揮了和諧建設的示范作用。

二、營造公平競爭的用人環境，增強構建和諧機關的向心力

水務局以建設高素質的機關干部隊伍為根本，以正確的用人導向為指引，不斷加強和促進機關和諧建設。一是教育人，以德促和諧。圍繞建設和諧機關，注重加大和諧教育力度，引導大家樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。為此，每年都要請德高望重的老領導和心理專家為機關干部上課，講解怎樣做機關干部，怎樣與機關干部相處，怎樣解決經常遇到的矛盾和問題，注重解決因私利、嫉妒心理產生的各種人際矛盾和摩擦的問題，從正確做人和正確解決心理問題兩個層面促進機關的和諧。二是培養人，以能力促和諧。幾年來，水務局非常重視對機關干部素質的培養，通過理想信念、黨員宗旨、公文寫作能力、依法行政能力教育培養和《奧運與水利精神》、《黨，偉大的母親》、《負責、求實、獻身水利行業精神》、《讀書·立志》演講、書法繪畫攝影比賽以及開展月讀一書等活動，機關干部綜合素質有了很大提升。三是公正選人，以競爭促和諧。在實踐中我們正確貫徹了公開選拔的選人用人新機制、新方法，受到廣大干部和群眾的認可和支持。以一種公開、平等、競爭、擇優、公認為主要特征的干部選用方法，為每個人提供了公正的競爭平臺，打破了“由少數人在少數人中選人”那種神秘選人方式，在同等條件下比拼“德、能、勤、績、廉”的優劣。自2007年以來，有3人提拔到副局級崗位，有8人提拔到正處崗位，都是在公開競爭情況下產生的。新提拔的干部干勁倍增，單位實績突出，沒有競爭上的人員，找到了差距，不斷提高完善自己。在選用人問題上，通過競爭避免了矛盾，實現了和諧。

三、營造真誠友愛的人際環境，增強構建和諧機關的親和力

構建和諧機關，首先必須實現人與人之間的和睦相處，達到黨群、干群關系融洽。水務局始終把職工冷暖擺在和諧機關建設的突出位置，關愛職工堅持從小事做起。堅持為職工過生日送蛋糕、慰問卡和為在崗55歲以上職工送午休床；根據職工生活需要，修建了浴池和健身房，建設了綠色疏菜基地，為機關食堂提供綠色食品，每周三、周五，機關職工可以從食堂購買綠色面食；當職工有困難時，做到了職工生病必訪，生活困難必幫，婚喪嫁娶必到。2007年冬天，機關干部肖萬峰在上班途中不慎摔傷住院，局領導多次到醫院看望，并把從家中煲好的雞湯送到床前，使肖萬峰和得知此事的同志們深受感動。領導關愛下屬，下屬尊重支持領導，這種良好的人際關系深得人心。

四、營造昂揚向上的人文環境，增強構建和諧機關的凝聚力

創造和諧的載體，開展豐富多彩的和諧主題實踐活動，引導人們廣泛參與、積極投身和諧社會實踐活動，是水務局一直堅持的成熟做法。根據不同年齡、不同文化程度、不同崗位，黨員干部多層次、多元化、多形式的活動需求，開展了豐富多彩的活動，使每名黨員干部都能在自己所喜聞樂見的活動中展示才華，使需求得到滿足。針對喜歡運動的黨員干部，組織了乒乓球、競走、跳繩比賽和“徒步進北京”健身活動；針對有文“民治”相結合，不僅有效遏制了私采濫采現象，變無序為有序，規范了采砂行為，還節省了大量的行政管理支出，而且實現了從“強制征收”到“主動上繳費用”的轉變。去年收繳采砂管理費200.5萬元，是市財政下達指標的4倍多，在管理上實現了新突破，這種管理模式得到了水利部的高度贊揚，并在全國推廣哈爾濱市的經驗；針對水力工程建設資金短缺的瓶頸，進行了水利投融資機制創新，注冊成立了哈爾濱水務投資公司。通過科學開發水利用地、開展涉水產業投資與運營，現已盤活水利存量資產7 000萬元，儲備項目10個，吸引意向投資30億元。這一投資規模是以往年度水利投資的10倍。同時，針對國家“保增長、擴內需”投資計劃給哈爾濱市加快水利基礎設施建設帶來的千載難逢機遇，積極爭取項目和資金，水利部將哈爾濱市五大灌區整合工程所需8億元資金列入近期的實施計劃，并支持西泉眼水庫消險加固工程資金9 400萬元，加之農村飲水安全、水土保持、黑土地治理等項資金，合計近12億元，現已到位1 700萬。藝特長的黨員干部，組織了“迎新春聯歡會”、“三八節”、“八一節”聯歡會。使機關干部職工在比賽中增強了拼搏精神，開闊了心胸，在音樂聲中陶冶了情操，凈化了心靈。

五、營造開拓進取的發展環境，增強構建和諧機關的創造力

構建和諧機關的核心目的是充分激活人的主動性、積極性、創造性，讓活力迸發，源泉涌流，讓事業騰飛。幾年來，每當遇到難題時，水務局十分重視調動每個人的積極性，通過開展每人獻一策、“諸葛亮會”、攻關小組等辦法，解決了一個又一個難題，推動水務事業不斷前進。針對灘涂管理難的問題，在面對管理人員少，松花江哈爾濱段灘涂多、面積大，私建濫建、傾倒垃圾及善自開荒等難管理的實際情況，運用市場方式籌措資金，修建并出售水上公園，既改善了周圍環境，為居民提供了休閑場所，還解決了管理難的問題，同時還為市政府獲取了近億元資金；針對河道采砂私采濫采、管理費難收和破壞環境的問題，對河道采砂管理模式進行了大膽革新，指導采砂業主成立采砂協會，變“官治”為政府管理與

哈爾濱市水務局150010）