四川牧區(qū)灌溉工程建設(shè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

王務(wù)華

(四川省農(nóng)田水利局,成都,610065)

1 四川牧區(qū)的基本情況

四川牧區(qū)是全國(guó)六大牧區(qū)之一,主要分布在甘孜、阿壩、涼山 、綿陽 、樂山 、雅安、攀枝花等 7個(gè)市州的 60個(gè)縣,幅員面積 33萬 km2,占全省面積的 68%。截至 2007年底,牧區(qū)人口 833萬人,占全省總?cè)丝诘?9.4%。四川牧區(qū)有耕地面積 53.7萬 hm2,占全省總量的 13.6%;草原面積 1478.7萬 hm2,其中可利用草原面積 1160.7萬hm2,占草原總面積的 78.5%,主要分布在甘孜、阿壩、涼山三個(gè)少數(shù)民族自治州。

四川牧區(qū)相對(duì)內(nèi)地農(nóng)區(qū),還具有以下幾個(gè)顯著特點(diǎn):(1)地理位置政治性強(qiáng)。四川牧區(qū)是藏、彝、羌等少數(shù)民族自治地區(qū),是全國(guó)第二大藏族聚居區(qū),第一大彝族聚居區(qū)和唯一的羌族聚居區(qū),在社會(huì)傳統(tǒng)、文化背景方面具有與西藏、青海等民族地區(qū)的相融性,是漢藏經(jīng)濟(jì)文化交融的紐帶和橋梁。歷史上素有“漢藏走廊”和“穩(wěn)藏必先安康”的說法。(2)生態(tài)環(huán)境影響突出。四川牧區(qū)分屬青藏高寒高原區(qū)、黃河中上游及長(zhǎng)江上游草原區(qū)和南方草山草坡區(qū),地處黃河源區(qū)及水源涵養(yǎng)區(qū),是我國(guó)重要的高原生態(tài)屏障。同時(shí),四川牧區(qū)還是“南水北調(diào)”西線工程的重要水源地,生態(tài)地位十分重要。(3)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后。截至 2007年底,四川牧區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 906億元,占全省經(jīng)濟(jì)總量的 8.6%,人均 GDP為 10876萬元,僅為全省水平的 83%、不到全國(guó)水平的 60%。貧困人口基數(shù)大,2007年人均純收入 2853元,為全省平均水平的 80%;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)極其落后,水利設(shè)施2.35萬處,僅占全省水利工程總量的 3.7%。

2 四川牧區(qū)灌溉工程建設(shè)發(fā)展重點(diǎn)

2.1 灌溉工程概況。四川牧區(qū)地處少數(shù)民族偏遠(yuǎn)地區(qū),由于經(jīng)濟(jì)落后、人口稀少、自然條件惡劣等多種客觀條件,加上主觀意識(shí)影響,水利建設(shè)一直徘徊不前。……