以信息公開推動民生計量

萬紹平/江西省計量測試研究院

0 引言

計量是實現單位統一、量值準確可靠的一項社會性的活動，其公正性和可靠性影響到人們的生存條件和對社會的滿意度。

據統計，定量包裝商品占超市、賣場等流通主渠道商品種類的80%以上，涉及食品、化妝品和洗滌用品等生活用品的各個方面。這些定量包裝商品明示的凈含量是否與實際一致，是否存在短斤少兩的現象，是人們關注的焦點。

此外，與百姓生活密切相關的強檢計量器具的檢定，也是民生計量的內容。例如，涉及貿易結算的包括電話計費器、出租車計價器、加油機、超市與集貿市場的衡器以及水表、電表、煤氣表、熱能表等“民用四表”；涉及人身健康的包括血壓計、驗光機、血液分析儀、B超、X光機等醫療計量器具；涉及公共安全的包括公路測速儀、呼出氣體酒精含量探測器；涉及環境監測的包括水質監測儀等。

上述計量信息的公開，一方面有利于公眾知情后更好地保護自身利益，另一方面，信息公開所造成的社會影響還能推動民生計量的深入開展。

1 建立信息公開制，確保信息真實、客觀、完整

只有真實、客觀、完整的信息才具有使用價值，為此應首先明確哪些信息應公開，如何確保這些信息的完整與真實。

2008年5月1日起，《中華人民共和國政府信息公開條例》開始施行。該《條例》規定，除涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私以外的政府信息，原則上都應向社會公開。計量檢定機構不是政府機關，但經政府授權開展的一些工作，為了發揮信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，也應遵循該原則。

據此，定量包裝商品監督抽查應公告受檢企業、生產企業、不合格產品的名稱、商標、規格、不合格項目，強制檢定應公告強制檢定執行情況，包括儀器名稱、編號、使用單位、檢定結論、有效期及其他對信息使用有用的信息。例如，醫療計量器具要提供檢定時儀器所在部門；對固定式公路測速儀，應告知檢定時的安裝地點。

定量包裝商品凈含量監督抽查情況通報現只有總體合格率，而沒有不合格名單，對群眾缺乏使用價值。涉及民生的強檢計量器具則很少公布，盡管計量檢定機構在這方面開展了大量工作，由于不為公眾所知，工作有效性受到很大影響。

2 多種渠道公開信息，方便百姓獲取

民生計量信息可通過政府網站、新聞發布會、通報會、報刊、廣播、電視等方式公開。網絡這一形式由于發布形式簡單、信息獲取便捷、更新速度快，應作為信息公開的主渠道。計量信息可在民生網、質監局網站、檢定機構網站公告；若主管部門支持，也可在主管部門的網站、信息公告欄、電子信息屏公告。

要讓信息為民所用，不能停滯在情況通報上，還應讓公眾知道不合格結果可能造成的影響。為此，應在報紙、網站就有關問題作出通俗的解釋，邀請記者采寫深度報道，這樣信息才能得到廣泛傳播。

3 及時更新信息，確保最新有效

信息一旦公開，其更新與維護就應該成為一項日常工作。例如，公告不合格的計量器具經調修、再檢后，可正常使用了，或者經過周期檢定后，計量器具的有效期發生了變化，相關信息就要更新，否則就可能給使用單位造成麻煩，對利益相關者產生誤導。

4 完善信息查詢功能，方便用戶檢索

為方便群眾查詢，應建立計量信息公開目錄和信息公開指南。計量信息公開目錄提供各級欄目主題，而信息公開指南則說明信息的公開范圍、公開形式與公開時限。