利用互聯(lián)網(wǎng)推動城市社區(qū)文化建設路徑探析

□王媛媛

( 遼寧社會科學院 社會學研究所,遼寧 沈陽 110031)

社區(qū)文化是建設和諧文化、和諧社區(qū)的重要內(nèi)容。如何利用網(wǎng)絡去推動社區(qū)文化的建設，進而全面實現(xiàn)社會主義文化的大發(fā)展大繁榮，已經(jīng)成為擺在我們面前的一個嶄新課題。

一、社區(qū)文化對于構建和諧社會的重要意義

社區(qū)作為一定區(qū)域內(nèi)的社會生活共同體，其興旺發(fā)達需要強大的吸引力和凝聚力。社區(qū)文化則是社區(qū)居民在特定區(qū)域內(nèi)，經(jīng)過長期實踐過程中逐步形成和發(fā)展起來的文化現(xiàn)象的總和，這其中，包括理想信念、道德水準、價值觀念、文化底蘊、文化修養(yǎng)以及行為規(guī)范，它是社區(qū)居民的精神支柱，也是社區(qū)塑造力、吸引力、感召力、凝聚力之源。毫無疑問，如果沒有良好的社區(qū)文化，社區(qū)就會缺乏凝聚力，共同體就會變得松散甚至瀕臨解體。所以，社區(qū)文化作為社區(qū)成員共同體意識和公共精神的反映，有利于增強社區(qū)成員的歸屬感和凝聚力，有利于塑造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，這對于構建和諧社會具有不可低估的重要意義。

二、以互聯(lián)網(wǎng)為切入點大力推進社區(qū)文化建設是當前的一個嶄新課題

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和社區(qū)信息化進程的加快，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術，正成為當今時代的特征，成為維系城市這一文明空間的特殊載體。而對于作為城市細胞的社區(qū)來說，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為極其重要的公共文化橋梁搭建在政府與社區(qū)之間，正在發(fā)揮著不容忽視的重要作用。網(wǎng)絡生活已經(jīng)成為公眾社會生活中一個非常重要的方面，不但是青少年，即使是對互聯(lián)網(wǎng)技術較為生疏的中老年人也紛紛觸網(wǎng)。而今，網(wǎng)絡已經(jīng)成為我們構筑公共生活空間的有效手段。在社區(qū)建設中，利用網(wǎng)絡可以拉近鄰里距離，使居民在享受社區(qū)公共文體設施的同時，又能享受傳統(tǒng)居住狀態(tài)下鄰里相互關懷的氛圍。利用網(wǎng)絡的正確輿論引導，社區(qū)乃至全社會的共同體意識和公共精神就會慢慢成長起來。以互聯(lián)網(wǎng)為切入點大力推進社區(qū)文化建設，讓互聯(lián)網(wǎng)豐富社區(qū)居民的文化生活，讓文化與信息化在社區(qū)服務中融合，這是我們探尋社區(qū)文化建設有效途徑的一個嶄新課題。是否能夠積極利用和有效管理互聯(lián)網(wǎng)，真正使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會主義先進文化的新途徑、公共文化服務的新平臺、人們健康精神文化生活的新空間，關系到社會主義文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，關系到國家文化信息安全和國家的長治久安，關系到中國特色社會主義事業(yè)的全局。

三、利用互聯(lián)網(wǎng)推動社區(qū)文化建設的現(xiàn)實路徑

不管人們是否已經(jīng)意識到，目前網(wǎng)絡的發(fā)展已經(jīng)對社區(qū)建設形成了某種沖擊。在網(wǎng)絡擁有巨大社會影響力的今天，如果社區(qū)文化仍然沿用小而全的小農(nóng)經(jīng)濟思想去建設，那么居民首先會從思想上脫離這樣的社區(qū)，繼而從行動上完全游離于社區(qū)之外，社區(qū)的凝聚力則無從談起。從現(xiàn)實意義上說，我們應該做的，首先是主動把高新技術引入社區(qū)，然后將互聯(lián)網(wǎng)的自由、平等、開放等優(yōu)勢滲透到社區(qū)文化之中，重視將信息的廣泛性和時效性等現(xiàn)代文化特質(zhì)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)來為社區(qū)建設服務。說到底，將互聯(lián)網(wǎng)引入社區(qū)，構建一個城市社區(qū)文化發(fā)展的網(wǎng)絡平臺，打造一個面向社區(qū)居民的新型信息化公共文化設施和服務平臺是利用互聯(lián)網(wǎng)推動社區(qū)文化建設的現(xiàn)實途徑。筆者認為，對城市社區(qū)來說，建設社區(qū)公共文化網(wǎng)絡服務平臺，可以從以下幾點入手。

政府統(tǒng)一規(guī)劃，出臺引導性政策。在社區(qū)文化網(wǎng)絡服務平臺建設的全過程中，規(guī)劃占據(jù)著非常重要的地位。如果沒有前期充分的調(diào)查研究和論證，沒有科學合理和統(tǒng)一的規(guī)劃，社區(qū)文化網(wǎng)絡平臺的建設就不會取得成功。根據(jù)以往國內(nèi)外社區(qū)信息化建設的經(jīng)驗來看，由政府主導或牽頭，統(tǒng)籌規(guī)劃，出臺引導性政策，進行自上而下的建設是比較理想的模式。如北京出臺了《首都信息化1998-2010年發(fā)展規(guī)劃(綱要)》，上海出臺了《上海市國民經(jīng)濟和社會信息化“十一五”規(guī)劃》等等，為城市社區(qū)信息化建設指明了方向。但是，從我國城市社區(qū)信息化建設的現(xiàn)狀來看，重復建設、無效投資、無序發(fā)展依然是當前社區(qū)信息化建設的典型問題，應當引起足夠重視。社區(qū)工作的基層性和多元性，決定了社區(qū)文化網(wǎng)絡平臺建設的復雜性和艱巨性，加上社區(qū)文化網(wǎng)絡要為千家萬戶服務，因此，必須統(tǒng)籌兼顧，以社區(qū)居民的需求為導向確定發(fā)展規(guī)劃。另一方面，社區(qū)文化網(wǎng)絡平臺的建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面的問題。一個規(guī)劃不可能把所有的問題都考慮清楚，都提出具體的解決措施。一個最突出的現(xiàn)實問題是，既要盡可能地保持規(guī)劃的開放性和長遠性，以確保系統(tǒng)的穩(wěn)定和延續(xù)性；同時又因為規(guī)劃沒有變化快，再長遠細致的規(guī)劃也難以保證能跟上環(huán)境的變化。所以，規(guī)劃既要有超前意識，又要考慮實際情況，在與社區(qū)、城市、國家的發(fā)展戰(zhàn)略保持一致的同時，要有一定的彈性和可擴展性，以備在今后實施過程中進行調(diào)整和控制。

打通建設社區(qū)網(wǎng)絡文化平臺的融資渠道，走政府加商業(yè)共同投資的道路。在城市社區(qū)信息化的實踐中，資金短缺似乎是一個永遠不變的主題。在實踐中，城市社區(qū)信息化工作卓有成效的往往是一些經(jīng)濟水平發(fā)展較高的城市，如北京、上海、杭州、青島等。這些城市的政府確實在社區(qū)信息化方面投入了大量的財政資金。可以說，目前我國的城市社區(qū)的信息化建設主要是靠財政投入實現(xiàn)的。其實，除了城市政府的財政投入外，走市場化、商業(yè)化的路子也是一種比較現(xiàn)實的選擇。隨著城市社區(qū)居民對文化以及信息化的需求日益呈現(xiàn)多元化的趨勢，社區(qū)文化網(wǎng)絡平臺蘊涵著巨大的商機。可以說，政府與企業(yè)聯(lián)手，能夠達到一石多鳥的目的。首先，政府通過信息化優(yōu)化管理和服務方式，拓寬信息采集渠道，改善信息采集方式，保證信息的完備性、準確性和時效性；其次，商家包括有關文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)可以利用社區(qū)文化服務網(wǎng)絡平臺建設過程中和建設后的無限商機，達到名利雙收的目的，“名”是指投資社區(qū)建設是公益事業(yè)，是民生工程，企業(yè)可以通過此舉增加企業(yè)在社會和公眾中的美譽度，“利”當然是指通過為社區(qū)居民提供文化產(chǎn)品和服務，獲得利潤。最后，社區(qū)居民是獲利最大的一方，既享受到政府為居民提供的公共文化服務又享受到足夠方便快捷的商家服務等等。

建立多方參與，協(xié)同管理的運行機制，合力推進社區(qū)文化服務網(wǎng)絡平臺的建設。搭建社區(qū)文化網(wǎng)絡平臺是一個較為復雜的系統(tǒng)工程，其運作需要多方參與，相互協(xié)調(diào)和配合才能實現(xiàn)。總結國內(nèi)外的社區(qū)信息化的成功經(jīng)驗，比較理想的是采取“黨委政府主導，社會各界多方參與，專業(yè)實體運作，政策法規(guī)保障，信息化資金和人才共同支撐”的運作模式。具體措施包括：一是由黨委政府的宣傳、文化部門共同發(fā)起與推進社區(qū)文化網(wǎng)絡平臺建設項目，為了讓社區(qū)文化引起全社會的共同關注和期待，從而積極地加入到其中，一方面可以將社區(qū)文化網(wǎng)絡平臺建設列入“十二五”規(guī)劃和民生工程，可以將建設目標定位為推動城市文化建設和信息化建設，加強社區(qū)居民尤其是未成年人思想道德建設。另一方面，媒體加大對社區(qū)文化網(wǎng)絡平臺建設的宣傳力度，讓公眾對公益性數(shù)字文化綜合服務網(wǎng)絡平臺有所了解，讓全社會各界的目光聚焦于此，為社區(qū)文化網(wǎng)絡建設的多方參與打下良好的基礎。二是由政府部門中負責社區(qū)信息化建設的部門協(xié)調(diào)主管社區(qū)文化網(wǎng)絡平臺的工作。如成立社區(qū)文化信息化領導小組，或社區(qū)文化信息化工程聯(lián)席會議，主要是負責綜合協(xié)調(diào)社區(qū)文化網(wǎng)絡平臺建設和運作的具體事宜，并對其績效進行監(jiān)督和評估。三是明確運營主體。建議成立一個非營利組織全面負責城市社區(qū)文化設施的建設和管理工作，包括社區(qū)文化設施的規(guī)劃、服務項目開拓和財務收支等工作，當然也需要黨委政府的信息、文化、精神文明建設等部門共同參與到這個組織中來。運營主體的確立可以克服基層文化建設的種種弊端，尤其是解決基層公益性文化事業(yè)長久以來缺乏生命力這一關鍵問題，使社區(qū)文化建設真正走上可持續(xù)發(fā)展的道路。四是通過公開招標的方式，選定擁有一定實力，即具備一定網(wǎng)絡規(guī)模、技術支持能力、服務能力和綜合業(yè)務能力的運營商具體實施社區(qū)文化網(wǎng)絡平臺項目的建設和服務，可以實行文化設施所有權和運行權分離的模式，由網(wǎng)絡運營商提供統(tǒng)一的技術標準，在一個城市的所有社區(qū)實行連鎖管理，在降低運行成本的基礎上保證服務質(zhì)量標準的統(tǒng)一。

總之，社區(qū)文化建設理應更多地體現(xiàn)出多樣化、開放性、可參與性和可選擇性的公共文化服務理念，探索以互聯(lián)網(wǎng)為切入點推進社區(qū)文化建設的現(xiàn)實路徑，站在更高的起點，以全新的思想觀念和新的信息技術為基礎，將千家萬戶的多元化需求與政府、企業(yè)、社會組織提供的千姿百態(tài)的個性化服務連接起來，使社區(qū)公共文化網(wǎng)絡服務平臺真正成為信息時代社區(qū)群眾文化生活的綠色數(shù)字家園。

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