加強(qiáng)用工管理在煤礦安全管理中的作用

倫嘉云

（中國(guó)礦大應(yīng)用學(xué)院，江蘇 徐州 221008）

加強(qiáng)用工管理在煤礦安全管理中的作用

倫嘉云

（中國(guó)礦大應(yīng)用學(xué)院，江蘇 徐州 221008）

“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)”，煤礦安全管理的好壞要靠超前預(yù)防，而預(yù)防之關(guān)鍵是人的因素。加強(qiáng)用工管理，積極創(chuàng)建本質(zhì)安全型煤礦，實(shí)行嚴(yán)格的就業(yè)準(zhǔn)入控制，變招工為招生，提升員工素質(zhì)，可以從源頭上預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，確保安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

煤礦安全；用工管理；問(wèn)題；對(duì)策

煤礦安全管理歷來(lái)是我國(guó)安全生產(chǎn)的重中之重。近年來(lái)，雖然全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)狀況呈現(xiàn)總體趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但受裝備、環(huán)境、人員、管理諸多因素影響，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。究其原因，很重要的一條就是基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，作業(yè)人員本身的不安全行為成為極大的事故隱患。據(jù)2009年統(tǒng)計(jì)顯示，在煤礦事故中，人為因素（缺陷設(shè)計(jì)、管理失誤、故意違章）所占比率高達(dá)97.69%，違章作業(yè)、違章指揮等人的不安全行為引發(fā)事故突出，而且在日常生產(chǎn)活動(dòng)中有普遍性、多發(fā)性、慣常性，成為安全管理工作中的頑疾。如何讓眾多存在差異性的作業(yè)者在復(fù)雜的煤礦作業(yè)環(huán)境中，始終做出有效的自主意識(shí)下的安全行為，是煤礦安全管理值得深入研究的課題。為此，我們認(rèn)為加強(qiáng)用工管理，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，對(duì)煤礦安全管理具有十分重要的意義。

1 煤礦用工管理存在的問(wèn)題分析

1.1 從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)規(guī)模以上煤礦安全技術(shù)人員占職工總數(shù)的比例不到10%，低于全國(guó)工業(yè)企業(yè)13%的平均值。……