走質(zhì)量效益型道路 創(chuàng)質(zhì)量效益型企業(yè)——勝利油田質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作深化發(fā)展篇

向浩

中國石化勝利油田分公司 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督處 （山東 東營 257001）

走質(zhì)量效益型道路 創(chuàng)質(zhì)量效益型企業(yè)
——勝利油田質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作深化發(fā)展篇

向浩

中國石化勝利油田分公司 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督處 （山東 東營 257001）

質(zhì)量是企業(yè)的生命、效益的源泉，質(zhì)量水平體現(xiàn)企業(yè)素質(zhì)、代表企業(yè)形象。質(zhì)量也是油田生產(chǎn)經(jīng)營活動水平的綜合反映，質(zhì)量水平的高低直接影響油田生產(chǎn)經(jīng)營成本和效益。提高質(zhì)量水平、減少質(zhì)量損失是保證油田勘探開發(fā)順利進(jìn)行和經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長的主攻方向。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作以強化監(jiān)督、嚴(yán)格檢測為手段，以完善標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)確計量為基礎(chǔ)，以提高質(zhì)量、降本增效為中心，是油田生產(chǎn)經(jīng)營的重要技術(shù)保障、科學(xué)管理的重要技術(shù)基礎(chǔ)、增儲上產(chǎn)的重要技術(shù)支撐。衡量質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作有效性的基本標(biāo)準(zhǔn)在于其對油田發(fā)展的貢獻(xiàn)率。當(dāng)前及今后一個時期,勝利油田質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作深化發(fā)展的總體思路是：堅持“走質(zhì)量效益型道路，創(chuàng)質(zhì)量效益型企業(yè)”，以追求卓越質(zhì)量績效為目標(biāo)，探索建立適合油田實際、具有勝利特色、體現(xiàn)綜合績效的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作新模式，依靠科學(xué)管理、科技進(jìn)步，夯實工作基礎(chǔ)，強化監(jiān)督控制，為勝利油田的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

健全體系

1 健全完善質(zhì)量管理體系

油田堅持密切關(guān)注國內(nèi)外質(zhì)量管理理論和實踐的發(fā)展方向，集成運用先進(jìn)的管理思想、科學(xué)的管理方法，實現(xiàn)全面優(yōu)化整合，持續(xù)改進(jìn)提升，建立更為科學(xué)規(guī)范的質(zhì)量管理體系。通過有效識別各項生產(chǎn)經(jīng)營活動過程及節(jié)點，運用過程管理、系統(tǒng)管理的思想和方法進(jìn)行策劃部署、組織實施、運行控制，全方位落實各專業(yè)系統(tǒng)質(zhì)量管理的對象、內(nèi)容、程序和措施，構(gòu)建管理信息平臺，提高管理水平，提升過程能力。

油田企業(yè)專業(yè)面廣、專業(yè)性強的特點使得不同專業(yè)、不同單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動各不相同，質(zhì)量管理體系的建立應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自具體實際，應(yīng)用適用的管理方法，建立適宜的管理體系，做到突出自身特點，具有自身特色。首先選擇基礎(chǔ)比較扎實、條件相對成熟的單位分別進(jìn)行不同專業(yè)系統(tǒng)的探索試點，樹立標(biāo)桿，取得成功經(jīng)驗后在全油田普遍推廣。

油田開發(fā)單位突出提高原油生產(chǎn)運營質(zhì)量。油田開發(fā)單位充分認(rèn)識到主體質(zhì)量指標(biāo)就是數(shù)量與質(zhì)量相統(tǒng)一的油氣均衡生產(chǎn)，油氣產(chǎn)量的形成取決于油田開發(fā)的過程質(zhì)量，是一切工作質(zhì)量的最終體現(xiàn)，圍繞提高工作質(zhì)量，理順管理體制，完善管理制度，落實管理責(zé)任，重視基礎(chǔ)管理，強化精細(xì)管理。

石油工程單位突出提高施工作業(yè)工序質(zhì)量。針對生產(chǎn)環(huán)節(jié)復(fù)雜、過程影響因素多，多數(shù)工序質(zhì)量具有很強的隱蔽性和不可彌補性、必須“萬無一失”，否則“一失萬無”，積極推行“零缺陷”管理，在意識上樹立“第一次就要把事情做對”的理念，在管理上形成“第一次就能把事情做對”的機(jī)制，由被動的質(zhì)量問題追究向主動的質(zhì)量問題預(yù)防轉(zhuǎn)變，認(rèn)真落實各項質(zhì)量控制措施的先期策劃，應(yīng)用各種先進(jìn)的管理方法和技術(shù)，確保將人員、設(shè)備、材料、工藝和環(huán)境條件等各項影響質(zhì)量的主要因素置于有效控制之下，提高一次合格率、一次成功率，使過程質(zhì)量損失得到有效降低，實現(xiàn)油田勘探開發(fā)的低成本、高效益。

輔助保障單位突出提高服務(wù)能力和水平。輔助保障單位注重認(rèn)真分析識別用戶的基本需求、特殊需求和潛在需求，通過建立科學(xué)、全面、準(zhǔn)確的“用戶滿意度”評價體系，改進(jìn)“用戶滿意度”測評的方式方法，高度重視用戶意見的收集、分析、處理和反饋，以不斷滿足和超越用戶期望。

2 健全完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系

標(biāo)準(zhǔn)是實現(xiàn)油田生產(chǎn)經(jīng)營管理“統(tǒng)一、規(guī)范、有序”的重要技術(shù)法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)化是總結(jié)推廣先進(jìn)科技成果和成功實踐經(jīng)驗的有效手段。油田通過多次修訂完善 “勝利油田標(biāo)準(zhǔn)體系表”，加快重點標(biāo)準(zhǔn)制修訂，為推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、強化經(jīng)營管理、保障安全生產(chǎn)、實現(xiàn)增儲上產(chǎn)奠定重要技術(shù)基礎(chǔ)。

及時將油田自主創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)油田勘探開發(fā)過程中不斷涌現(xiàn)的各項新技術(shù)、新工藝，完成隱蔽油氣藏地質(zhì)評價、欠平衡鉆井、空氣鉆井、成像測井、核磁共振測錄井和疏松砂巖油藏水平井完井、連續(xù)油管/抽油桿施工作業(yè)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，同時配套制定相應(yīng)操作標(biāo)準(zhǔn)，保證操作安全性，運用標(biāo)準(zhǔn)化手段促進(jìn)科技成果的推廣應(yīng)用，使其盡快轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力。

堅持做好統(tǒng)一物資采購標(biāo)準(zhǔn)工作。在總結(jié)分析近幾年對進(jìn)入油田市場企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行水平確認(rèn)成果的基礎(chǔ)上，油田對重點物資逐一進(jìn)行質(zhì)量需求分析，制定統(tǒng)一技術(shù)要求和檢測方法的油田企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確物資采購招標(biāo)和驗收檢驗依據(jù)。

不斷探索建立完善管理標(biāo)準(zhǔn)體系。通過深入分析研究管理標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，首批建立了與油田生產(chǎn)密切相關(guān)的技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)、運行管理標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營管理標(biāo)準(zhǔn)的制定，分期分批逐步制定完善安全管理、設(shè)備管理、信息管理、能源消耗管理、物業(yè)服務(wù)管理等方面相關(guān)管理事項的管理標(biāo)準(zhǔn)，為實現(xiàn)科學(xué)管理、規(guī)范管理、精細(xì)管理奠定基礎(chǔ)。

3 健全完善計量檢測體系

計量技術(shù)是科技進(jìn)步、科學(xué)管理的先決條件，準(zhǔn)確可靠的計量數(shù)據(jù)是油田生產(chǎn)經(jīng)營科學(xué)分析、科學(xué)決策的重要依據(jù)，是落實精細(xì)管理、嚴(yán)格經(jīng)營考核的基本保障。圍繞提升計量檢測能力，構(gòu)建科學(xué)合理的計量檢測體系，油田著力做了以下四方面的工作：

第一，繼續(xù)加強現(xiàn)有最高計量標(biāo)準(zhǔn)和次級計量標(biāo)準(zhǔn)的考核與管理，進(jìn)一步優(yōu)化量值傳遞體系，確保正常高效運轉(zhuǎn)。

第二，圍繞油氣礦場計量加強相關(guān)計量檢測能力建設(shè)，重點解決天然氣計量檢定、高壓水表檢定、高壓電能表檢定和注水、集輸、機(jī)采系統(tǒng)計量自動化儀表現(xiàn)場檢定校準(zhǔn)能力不足的問題。

第三，加快石油鉆井、石油測井、石油開發(fā)類專用計量器具校準(zhǔn)技術(shù)研究，加強石油工業(yè)專用計量器具管理。

第四，積極開展油、氣、水、電、暖計量器具在線校驗技術(shù)和方法研究，為保證油田相關(guān)改革措施的順利實施提供先行技術(shù)支撐。

4 健全完善物資質(zhì)量監(jiān)控體系

強化質(zhì)量監(jiān)督控制是健全監(jiān)督約束機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，促進(jìn)提高質(zhì)量水平，依法維護(hù)油田利益的有力措施。油田針對不同物資、不同采購供應(yīng)方式（如直達(dá)料、技術(shù)服務(wù)用料、工程建設(shè)用料）確定了不同的質(zhì)量監(jiān)控模式，細(xì)化“采購供應(yīng)部門檢驗把關(guān)、具體使用單位檢查復(fù)驗、技術(shù)監(jiān)督部門監(jiān)督抽查”有機(jī)結(jié)合的“三級質(zhì)量監(jiān)控制度”的具體要求。

嚴(yán)格控制供應(yīng)商準(zhǔn)入、采購招標(biāo)、合同簽訂三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過嚴(yán)格供應(yīng)商質(zhì)量資質(zhì)、質(zhì)量信譽審查和質(zhì)量保證能力現(xiàn)場考查，優(yōu)選供應(yīng)商。由技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)合同質(zhì)量條款審查，保證質(zhì)量要求條款、質(zhì)量驗收條款明確、準(zhǔn)確，依據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)合法有效。

落實質(zhì)量檢驗把關(guān)責(zé)任。本著“誰采購誰負(fù)責(zé)”的原則，首先由采購供應(yīng)部門負(fù)責(zé)進(jìn)行入庫檢查驗收。根據(jù)不同物資總體質(zhì)量水平的高低以及采購數(shù)量的多少、對油田生產(chǎn)影響程度的大小，優(yōu)化檢查驗收方式，明確檢驗程序和要求并嚴(yán)格執(zhí)行，目的在于集中人力、物力、財力強化重點物資的檢驗把關(guān)。對于特殊物資實施駐廠監(jiān)造制度，前移控制關(guān)口，降低質(zhì)量風(fēng)險。

加強使用單位終端檢驗。由具體使用單位對到達(dá)使用現(xiàn)場的物資（特別是直達(dá)料）進(jìn)行使用前的復(fù)查驗收。根據(jù)確定的必檢物資種類及項目，通過完善檢驗手段、提高檢驗?zāi)芰Γ_保始終處于受控狀態(tài)。

強化重點物資質(zhì)量監(jiān)督抽查。由技術(shù)監(jiān)督部門組織對采購供應(yīng)部門已經(jīng)檢驗、具體使用單位已經(jīng)復(fù)驗的重點物資實行監(jiān)督性抽查，對物資采購供應(yīng)部門檢驗把關(guān)和具體使用單位檢查復(fù)驗工作實施再監(jiān)督，形成有利于促進(jìn)物資質(zhì)量水平、工作質(zhì)量水平提高的監(jiān)督約束機(jī)制。

5 健全完善績效考核體系

首先，探索建立油田勘探開發(fā)質(zhì)量指標(biāo)體系及配套考核辦法，量化、細(xì)化各項質(zhì)量考核指標(biāo)并逐級層層分解，明確質(zhì)量目標(biāo)，落實質(zhì)量責(zé)任，推進(jìn)實施質(zhì)量獎懲制度。

其次，研究建立了體現(xiàn)技術(shù)監(jiān)督工作有效性的綜合績效評價考核體系。徹底解決了以往所存在的技術(shù)監(jiān)督工作軟性、彈性要求較多，硬性、剛性要求較少，缺乏約束力、影響執(zhí)行力的問題。并且注重發(fā)揮績效評價考核體系的引導(dǎo)作用，通過實際運行，尋找改進(jìn)提高技術(shù)監(jiān)督工作績效的切入點和突破口，促進(jìn)提升技術(shù)監(jiān)督工作對油田發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

夯實基礎(chǔ)

將技術(shù)監(jiān)督工作重心延伸至基層，將“油氣生產(chǎn)和成本控制基本單元”作為技術(shù)監(jiān)督工作的著力點，通過開展系列活動、采取配套措施，推進(jìn)技術(shù)監(jiān)督各項工作在基層單位落地生根，夯實基礎(chǔ)，改進(jìn)和提升基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作、基本功訓(xùn)練。

（1）以“精細(xì)管理、挖潛增效、提質(zhì)減損、節(jié)能降耗”為主題，更加廣泛深入開展群眾性質(zhì)量管理（QC）小組活動，培養(yǎng)骨干力量，加強活動指導(dǎo)，進(jìn)一步提高普及率、成果率。同時注重優(yōu)秀成果的推廣應(yīng)用。積極導(dǎo)入六西格瑪管理，運用六西格瑪管理理念和工具方法，分析勘探開發(fā)、施工作業(yè)主要過程節(jié)點的符合性、適用性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性，實施優(yōu)化改造和有效控制，達(dá)到提高質(zhì)量、提高效率的目的。

（2）結(jié)合基層單位、生產(chǎn)現(xiàn)場實際，繼續(xù)推行以加強現(xiàn)場管理、改善工作環(huán)境、提高工作質(zhì)量、保障安全生產(chǎn)為目的，以“整理、整頓、清掃、清潔、自律”為主要內(nèi)容的“5S”管理活動，并依據(jù)“5S管理評價準(zhǔn)則”、“5S管理評分標(biāo)準(zhǔn)”，將其納入基層建設(shè)考核驗收，形成人人學(xué)習(xí)“5S”管理方法、人人參與“5S”管理實踐的良好氛圍，讓“5S”管理成為基層職工的自覺行動，從身邊的小事做起，把簡單的事情做好，日日保持、天天堅持。

（3）以“標(biāo)準(zhǔn)宣貫?zāi)辍睘檩d體，進(jìn)一步突出和加強基層標(biāo)準(zhǔn)宣貫實施工作，提高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力，逐步實現(xiàn)“按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作，按標(biāo)準(zhǔn)評價質(zhì)量，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核”的良性循環(huán)。注重每項標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施效果的監(jiān)督檢查和分析評價，總結(jié)成功經(jīng)驗，剖析存在問題，不斷改進(jìn)提高。作為促進(jìn)基層標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提升的又一新舉措，開展以培養(yǎng)“管理標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化”良好行為習(xí)慣為目標(biāo)的 “創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化良好行為基層隊（站）”活動，持續(xù)全面強化細(xì)化基層標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)在基層得到有效貫徹實施，真正做到依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理、按照標(biāo)準(zhǔn)操作。注重典型的選樹培育，發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用。

（4）圍繞“配好”、“管好”、“用好”計量器具，全方位加強計量管理與監(jiān)督。落實計量技術(shù)管理職能，強化新建、改建、擴(kuò)建工程項目計量技術(shù)設(shè)計審查和現(xiàn)場驗收，從源頭消除計量系統(tǒng)缺陷。深入進(jìn)行實際計量狀況現(xiàn)場調(diào)研和解剖分析，進(jìn)一步完善油氣生產(chǎn)和經(jīng)營考核計量措施，做到單井計量、單井核算，將生產(chǎn)經(jīng)營、成本控制、節(jié)能降耗的壓力傳遞到各基層單位、各工作崗位。以油田基本生產(chǎn)單元、基本用能單元為核心，繼續(xù)加強油、氣、水、電等主要生產(chǎn)和能耗計量節(jié)點計量器具的選型、配備及檢定、維護(hù)工作，并推進(jìn)建立正常的現(xiàn)場計量器具和自動化系統(tǒng)校驗維護(hù)機(jī)制。

（5）推進(jìn)計量工作由器具管理向數(shù)據(jù)管理深化，保證計量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。重點規(guī)范基礎(chǔ)源頭數(shù)據(jù)采集計量操作和數(shù)據(jù)錄取行為，明確數(shù)據(jù)采集和錄取操作、記錄、統(tǒng)計、分析、上報的統(tǒng)一要求。探索建立主要生產(chǎn)和能耗數(shù)據(jù)監(jiān)督核查制度，對數(shù)據(jù)來源和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、可靠性進(jìn)行核查確認(rèn)，并開展數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率考核評定試點工作，確保油田生產(chǎn)經(jīng)營分析決策和評價考核建立在真實可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上。

強化監(jiān)督

強化監(jiān)督目的在于通過全面落實、不斷強化各項質(zhì)量監(jiān)督控制措施，保證重點物資質(zhì)量，保障生產(chǎn)，保障安全。

（1）繼續(xù)堅持開展重點物資日常質(zhì)量監(jiān)督抽查的同時，集中力量組織對總體質(zhì)量水平相對較低、實際使用過程出現(xiàn)問題較多的物資及其供貨企業(yè)開展專項檢查，并根據(jù)檢查結(jié)果實施清理整頓。

（2）不斷加大不合格物資處理力度，對于質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格物資，除按照正常程序和要求進(jìn)行退貨、換貨、整改、降價、索賠處理之外，對供貨商采取暫停供貨、暫停結(jié)算、暫停簽訂合同的處理措施。

（3）充分發(fā)揮油田質(zhì)量稽查隊伍的作用，加強法律法規(guī)內(nèi)部執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違法違規(guī)行為；加強不合格物資“后處理”情況跟蹤監(jiān)督檢查，逐項核查處理措施的落實。

（4）認(rèn)真落實質(zhì)量問題、質(zhì)量事故責(zé)任追究制度，對出現(xiàn)的各類質(zhì)量問題及事故，一要查清原因，二要界定責(zé)任，實施責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰。

（5）建立并落實考核獎懲制度，將物資質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果和不合格物資處理結(jié)果納入物資供應(yīng)部門及各使用單位經(jīng)營承包合同和經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書嚴(yán)格考核，按照油田的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎懲兌現(xiàn)。物資質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率高于考核指標(biāo)要求，通過加強質(zhì)量檢驗把關(guān)和落實不合格物資處理措施避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失的，按照一定比例給予獎勵，反之，實行“一票否決制”，取消單位及相關(guān)責(zé)任人年度先進(jìn)和榮譽稱號評選資格，并給予經(jīng)濟(jì)處罰。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作是油田一項至關(guān)重要的工作，必須常抓不懈。勝利油田將始終堅持深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以“共創(chuàng)百年勝利，共建和諧油田，共享美好生活”為目標(biāo)，按照“三穩(wěn)一保”的工作部署，實施資源、市場和可持續(xù)“三大戰(zhàn)略”，推進(jìn)改革、管理、科技“三大創(chuàng)新”，構(gòu)建黨的建設(shè)、隊伍建設(shè)、文化建設(shè)、民生建設(shè)、和諧環(huán)境建設(shè) “五大工程”，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展。

黃永場

2009-09-08