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晉中盆地太谷縣土地流轉調查研究

2010-04-13 11:17:19劉軍芳周振華白志華殷海善
山西農業科學 2010年7期
關鍵詞:農業

劉軍芳,周振華,楊 晨,白志華,殷海善

(1.山西省國土資源調查規劃院,山西太原030024;2.山西大學哲學社會學院,山西太原030006;3.山西省農業科學院農業資源綜合考察研究所,山西太原030006)

2008年10月12日,十七屆三中全會通過《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》。該決定提到,“完善土地承包經營權權能,依法保障農民對承包土地的占有、使用、收益等權利。加強土地承包經營權流轉管理和服務,建立健全土地承包經營權流轉市場。”轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等都是土地流轉的形式。其實,在《土地承包法》、《土地管理法》、《物權法》以及《中共中央關于做好農戶承包土地使用權流轉工作的通知》都對農村土地流轉進行過規范。隨著城市化的不斷推進和農村第二、三產業的發展,農村勞動力大量轉移,農村人口大量遷移,以土地為核心的農業及農村產業結構需要進一步調整和優化組合,加快農村土地承包經營權流轉已具備了一定的社會基礎[1-4]。筆者于2009年3月對農業發達的山西省中部盆地太谷縣的土地流轉情況進行調研,探究山西省土地流轉中存在的問題。

1 太谷縣概況

太谷縣位于山西省中部,地處晉中盆地,歷史悠久,文化、商貿發達。全縣總面積1 033 km2,總人口29萬人,農業人口21萬人,其中耕地面積3萬hm2。太谷縣屬暖溫帶大陸性氣候,年平均氣溫9.8℃,無霜期175 d,降雨量462.9 mm,地下水資源豐富,農業基礎條件好。太谷縣因盛產糧、棉、油、果、菜、肉、蛋、奶而著稱,是山西省的商品糧基地縣和農業高新技術產業示范區。……

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