永和縣水土保持生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)及對(duì)策

白建永

(永和縣水利局)

1 水土流失現(xiàn)狀與治理成效

永和縣位于晉西呂梁山南端，臨汾市西北邊緣的黃河?xùn)|岸，總土地面積1212 km2，水土流失面積占到88.6%。地貌類型屬黃土殘塬溝壑區(qū)，土壤侵蝕形式主要為水蝕，年土壤侵蝕量1172.27萬t，土壤侵蝕模數(shù)高達(dá)10900 t/km2·a，水土流失十分嚴(yán)重。

據(jù)2008年底統(tǒng)計(jì)，全縣共有6.23萬人，人均糧食產(chǎn)量150 kg，年人均純收入僅1308元，屬國家級(jí)貧困縣。多年來，全縣投入了大量的資金治理水土流失，累計(jì)治理水土流失面積375.6 km2，治理度為35%。完成治溝骨干工程29座，中型淤地壩16座，小型淤地壩42座，初步治理小流域4條。全縣累計(jì)承包、租賃“四荒”地48 km2，有效地推動(dòng)了“四荒”的水土流失治理步伐。

2 主要做法和經(jīng)驗(yàn)

2.1 堅(jiān)持預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先，加強(qiáng)監(jiān)督管理

為從根本上遏制不斷惡化的生態(tài)環(huán)境，永和縣把治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境作為治窮致富、振興經(jīng)濟(jì)的第一要?jiǎng)?wù)來抓。特別是自2002年以來，永和縣大力推進(jìn)“小治理，大保護(hù)”戰(zhàn)略，水土保持由流域源頭擴(kuò)大到全縣，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。同時(shí)，縣水務(wù)局以《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)》為契機(jī)，組織了多次執(zhí)法活動(dòng)與宣傳，建立了專門監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)《水土保持法》的實(shí)施，使全縣的水土保持工作逐步走上法制軌道。

2.2 堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理，注重防治效益

堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧剿痔锫方y(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，綜合治理，形成了有效的防治體系。同時(shí)，堅(jiān)持把治理水土流失與扶貧開發(fā)、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來。……