深刻領會全教會精神實質,積極推進教育改革發展

深入學習、貫徹落實全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，是教育系統當前和今后一個時期的中心任務。全國教育工作會議一結束，我們就迅速研究制定了貫徹落實的意見，研究部署落實措施，并下發了學習貫徹的通知，分類制定了貫徹落實的工作方案，一個學習宣傳、貫徹落實全教會精神和教育規劃綱要的熱潮在全省教育系統迅速興起。

一、認真學習，廣泛宣傳，把思想統一到中央的決策部署上來

胡錦濤總書記、溫家寶總理在全國教育工作會議上發表的重要講話和教育規劃綱要，是用科學發展觀指導教育工作的典范，既充分體現了時代發展的要求，也全面回應了人民群眾對教育的新期盼，反映了黨中央、國務院對未來十年教育改革發展的總體考慮和我們黨對中國特色社會主義教育事業發展規律的深刻認識，是當前和今后一個時期推動教育事業科學發展、辦人民滿意教育的綱領性文獻。

深入學習、廣泛宣傳全國教育工作會議精神和教育規劃綱要，關鍵要在領會精神實質上下功夫，在營造教育改革發展氛圍上下功夫，把思想統一到中央的決策部署上來。

要通過認真學習，真正做到學深學透。深刻領會中央精神實質，準確把握總體部署和任務要求，重點要做到五個“深刻理解”，即深刻理解胡錦濤總書記、溫家寶總理重要講話和教育規劃綱要提出的新思想新理念，深刻理解“優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量”的工作方針，深刻理解“基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列”的戰略目標，深刻理解“堅持以人為本、全面實施素質教育”的戰略主題，深刻理解教育改革、發展、保障的主要任務和政策舉措。在深入學習的基礎上，要結合實際開展教育改革大討論，進一步提高認識，增強優先發展教育的使命感、責任感和緊迫感；進一步統一思想，堅持教育事業科學發展的方向；進一步抓住關鍵，落實教育改革發展的任務要求；進一步更新觀念，遵循教育規律、教學規律和人才成長規律；進一步凝聚合力，提高教育“五率”，推動我省教育實現更大跨越。

同時，要通過宣傳引導，進一步營造教育改革發展的濃厚氛圍。各地各部門要按照委廳下發的學習宣傳工作方案，統籌安排、周密部署，引導廣大干部師生充分認識召開全教會和制定實施教育規劃綱要的重大戰略意義，不斷把學習宣傳活動引向深入。要主動加強與中央和省主要新聞單位的聯系，通過召開新聞發布會、通氣會等形式，及時對外宣傳報道我省貫徹落實全教會精神和教育規劃綱要的新思路、新政策、新成績。江西教育電視臺、《江西教育》和江西教育網已開辟了專欄，開通了系列報道和追蹤報道，各地各部門要利用好教育輿論陣地，積極撰寫學習體會，暢談教育改革發展思路，交流工作經驗和動態。秋季開學后，要集中一段時間，組織精干隊伍深入市縣、高校開展宣講；特別要利用教師節，集中推出一批教育系統先進典型，開展好提高教育“五率”取得的新成就的宣傳。

二、明確任務，抓住重點，促進我省教育事業的新發展

貫徹落實全教會精神和教育規劃綱要，是站在新的起點上推動我省教育優先發展、科學發展的重大歷史機遇。省委高度重視，在全教會結束第二天就召開常委會研究部署，并決定成立由孫剛副省長牽頭，省直有關部門主要負責同志為成員的教育規劃綱要起草工作小組和教育體制改革領導小組，全面負責教育規劃綱要起草工作，全面指導全省教育體制改革試點，統籌協調教育改革發展中的重大問題；年底，還要召開全省教育工作會議，作出全面部署。根據省委的要求，委廳研究制定了貫徹落實的5個工作方案，明確了當前和今后一個時期工作的思路目標、主要任務和具體措施。我們一定要進一步增強使命意識和責任意識，振奮精神、堅定信心、同心協力、真抓實干。具體來說，重點要抓好以下三方面工作：

一要抓好教育規劃綱要編制，以規劃謀發展。根據教育部和省委要求，今年內要編制完成我省中長期教育改革和發展規劃綱要。目前，委廳已對綱要編制工作作了全面部署和具體安排，各項工作正在緊鑼密鼓地進行。下一步就是要嚴格按照工作方案確定的任務分工、時間進度和工作要求，扎實推進，一項一項抓好落實。綱要的起草一方面要全面體現全教會和國家教育規劃綱要精神，另一方面要充分反映我省教育改革發展的實際、成就和特點；一方面要實事求是地確定好近期目標，另一方面要科學謀劃好長遠目標；一方面要有全局觀念，另一方面要有局部考慮。我們要充分發揚民主，廣納群言，廣集民智，使綱要編制過程成為積極宣傳貫徹全教會精神和教育規劃綱要的過程，成為集思廣益、凝聚共識的過程，成為推動我省教育優先發展、科學發展的過程。在編制教育規劃綱要的同時，還要繼續做好我省教育“十二五”規劃的編制，按照全教會和國家教育規劃綱要的新精神、新要求，以及我省貫徹落實的思路和舉措，對已有工作成果作進一步的調整、修改和完善。各地要對貫徹落實工作進行具體部署，在深入調查研究的基礎上，盡快完成本地區教育規劃綱要的制定工作。要加強與有關部門的溝通協調，出臺切實可行、操作性強的配套文件和實施細則，著力推動增加教育投入、完善保障機制，開展教育質量監測體系的研究探索。要細化目標任務，分階段、分步驟組織實施，努力實現與科技規劃、人才規劃相配套，與經濟社會以及教育事業“十二五”規劃編制相銜接。各級各類學校要抓緊制定本校貫徹落實的具體方案和措施辦法，切實抓好貫徹落實。

二要抓好教育體制改革試點，以改革促發展。教育要發展，關鍵在改革。按照國家教育體制改革試點的要求，經過認真研究論證，我們已經確定了我省教育改革試點項目的6個方面，其中，有4項已列入了國家教育體制改革試點，2項正在積極爭取。具體是：第一，推進義務教育均衡發展，建設城鎮新區教育園區，積極探索公共教育資源共享機制和推進城鄉一體化的有效途徑；第二，改革職業教育辦學模式，建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學體制機制，推進校企合作制度化；第三，加強教師隊伍建設，完善農村邊遠地區教師特殊崗位津貼制度，推進農村教師周轉房建設；第四，改革人才培養模式，探索“五年制”定向培養鄉鎮及社區醫務人員；第五，改革高等教育管理方式，探索省部共建模式下構建產學研結合的人才培養機制；第六，深化民辦教育辦學體制改革，積極探索公共財政對民辦教育的扶持政策，促進民辦學校教師隊伍穩定。這些試點項目涉及我省教育改革發展中的重點、難點和熱點問題，是推動我省教育科學發展的重要突破口。各試點地區、學校和牽頭部門，務必高度重視，按照統籌規劃、分步實施、動態調整、系統推進的原則，細化目標任務，做好風險評估，加強分類指導，充分發揮地方、學校和師生的積極性、主動性和創造性，鼓勵各地各校因地制宜、大膽探索、勇于實踐，形成自下而上和自上而下共同推進教育改革創新的局面，確保試點工作有力有序有效推進。

三要抓好教育重大項目實施，以項目帶發展。抓重大項目，是貫徹落實全教會精神和教育規劃綱要的重要載體，也是突破當前教育改革發展難點、提升教育“五率”的有力抓手。為對接好中央實施的10個重大項目，委廳在充分論證的基礎上最近也確定了我省教育發展的10個重大項目，它們是：義務教育階段學校標準化建設工程、幼兒園（學前教育）建設工程、中等職業學校基礎能力建設工程、普通高中擴充優質資源建設工程、高等學校提升質量建設工程、城鎮新區教育園區建設工程、民辦教育發展工程、教師培訓和人才培養引進工程、素質教育推進工程和全省教育信息化建設工程。這些工程項目，既體現了戰略導向性，也考慮了現實可行性，不僅是科教興贛、人才強省戰略的基礎工程，更是惠及千家萬戶切身利益的民心工程。現在，這些項目都已明確了責任部門、建設目標和建設成效，要抓緊做好前期各項準備工作，盡快啟動實施。要制定具體實施方案，提出工作路線圖、進度時間表和考核指標要求，保證可操作、可監控、可評估。要實行科學化、精細化管理，實施全程跟蹤服務和檢查指導，尤其要加強項目資金和工作質量的監督管理，確保程序公開透明，確保項目的進度、質量和效益，使每一個項目都成為“陽光工程”。各地各校也要根據本地本校發展需要，參考國家和省里發展項目，確定一批本地本校發展項目，通過抓項目促發展，力爭兩三年內在推進教育事業持續健康發展方面取得明顯成效。

三、加強領導，改進作風，推動各項工作任務的落實

當前，學習貫徹的各項工作任務已經很明確，關鍵是抓好落實。各地各校要從科教興贛、人才強省的戰略高度，把貫徹落實全教會精神和教育規劃綱要作為重要職責，納入重要議事日程，采取有力措施，把各項任務落到實處，確保取得實效。

要加強組織領導，健全工作機制。要健全領導體制和決策機制，切實負起領導責任。主要負責同志要親自抓、負總責，分管領導和責任單位全力投入、協調解決重大問題，各部門之間加強協調配合，形成分工明確、各盡其責、統籌協調的貫徹落實工作體系。要按照遠近結合的要求，統籌制訂計劃，統籌組織實施，統籌督促檢查，把當前和今后一個時期貫徹落實的思路、重點任務和具體舉措，分解到各職能部門，轉化為年度和日常工作，并通過制度和規范，形成抓落實的長效機制。要建立目標管理責任制，明確負責領導、牽頭單位和配合單位，明確工作標準和考核辦法，明確工作職責和完成時限，使每一項工作任務分工到人、責任到位，做到事事有人管、件件有著落，構建起機制互聯、工作互動、力量互補的工作格局，確保組織到位、投入到位、責任到位、保障到位，為貫徹落實工作提供有力指導和堅強保證。

要改進工作作風，抓好貫徹落實。編制教育規劃綱要、推進教育體制改革和實施教育發展項目，牽動全局，任務重、要求高，政策性和導向性強，群眾也十分關注，需要我們大興求真務實之風，大興調查研究之風。沒有調查，就沒有決策權。要通過調查研究，全面了解我省教育發展現狀和人民群眾的新期盼，準確把握教育發展和人才培養的規律，真正制定出體現科學發展要求、人民群眾滿意的切實可行的政策措施。結合教育規劃綱要的編制，委廳計劃近期組織開展專題調研，全面了解和把握我省各級各類教育發展情況。要加強績效考核和問責，健全信息反饋和督查督辦機制，把全程跟蹤與定期檢查有機結合起來，及時監測工作進展情況和效果，及時總結和推廣好經驗好做法，及時發現和解決貫徹落實中出現的新情況新問題，確保教育改革政策的執行力和公信力。同時，要把深入推進創業服務年活動、提升質量年活動和創先爭優活動，作為學習貫徹全教會精神和教育規劃綱要的有效載體，進一步創新思路、改進作風、優化環境、強化服務，切實解決突出問題，讓人民群眾切身感受到實實在在的好處，在“雙十提升”、創先爭優中不斷推動教育科學發展、辦好人民滿意教育。

做好教育工作，責任重大，使命光榮。我們要以強烈的事業心和責任感，抓住機遇、銳意進取、扎實工作，以學習貫徹全國教育工作會議精神和教育規劃綱要的實際行動，不斷提高教育“五率”目標，努力開創全省教育事業的新局面，為江西科學發展、進位趕超、綠色崛起作出應有貢獻。◆