在新的歷史起點上為推進教育事業科學發展努力奮斗

2010年是中國教育發展史上具有重大歷史意義的一年，它必將作為開創教育事業的新紀元而載入史冊。7月8日，中共中央、國務院印發《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《教育規劃綱要》），提出到2020年基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列的戰略目標。7月13日，在莊嚴的人民大會堂，中央召開全國教育工作會議，全面部署實施《教育規劃綱要》。這次會議是新世紀第一次全國教育工作會議，也是改革開放以來的第四次全教會，舉世矚目。胡錦濤總書記在會上向全黨全社會發出了推動教育事業科學發展，加快我國從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國邁進的總動員令。

教育，是民族最根本的事業，是國家發展的基石。黨中央、國務院歷來高度重視教育事業發展。改革開放以來，在每一次我國經濟社會和教育發展的關鍵時刻，黨中央、國務院都要制定和出臺重要綱領性文件，召開全國教育大會，為教育事業發展指引航向。1985年5月，正當我國全面推進經濟體制改革的重要時刻，中央召開第一次全教會，頒布《中共中央關于教育體制改革的決定》，確立了我國教育事業改革發展的重大戰略方針，明確“教育體制改革的根本目的是提高民族素質，多出人才，出好人才”，提出以教育體制改革為突破口，改革管理體制、調整教育結構等。這次全教會，開啟了教育體制改革新征程，掀起了中國教育領域的思想大解放，對于促進教育努力適應社會主義建設以及經濟、科技體制改革的迫切需求起到了極大推動作用。上世紀90年代初，在我國進入實現現代化建設第二步戰略目標和建設社會主義市場經濟的關鍵時刻，1993年2月，中共中央、國務院頒發《中國教育改革和發展綱要》。1994年6月，中央召開第二次全教會。會議指出，在整個社會主義現代化建設過程中，教育優先發展的戰略地位必須始終堅持，不能動搖。從此確立教育優先發展的地位。為了應對21世紀的挑戰，提高全民族素質和創新能力，1999年6月，中共中央、國務院頒發《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》，召開第三次全教會。明確提出，要將教育納入戰略發展重點和現代化建設的整體布局之中，切實把教育作為先導性、全局性、基礎性的工作，擺到優先發展的戰略重點地位。這三次教育大會的召開和綱領性文件的頒布，每次都在中國教育發展史上具有里程碑式的意義，開啟了中國教育事業新的歷史時代，都將中國的教育思想觀念提升到一個新的高度，進而推動中國教育事業邁上一個個新的臺階。

經過這些年的努力，我國教育事業發生了歷史性的變化，取得舉世矚目的成就。建成了擁有2.6億名在校生、世界最大規模的教育體系，專任教師達到1396.2萬人，各級各類學校55.2萬所，遍及全國所有城市和農村，保障了億萬人民群眾受教育的權利。全面實現了九年免費義務教育，全國小學凈入學率達到99.4%，初中、高中階段毛入學率分別達到99%、79.2%，接近中等收入國家平均水平。職業教育、民族教育快速發展，農村教育得到加強，教育公平邁出重大步伐。高等教育毛入學率達到24.2%，實現了高等教育大眾化，具有高等教育文化人口超過9800萬。主要勞動人口平均受教育年限為9.5年，新增勞動力受教育年限達12.4年，從業人員中有高等教育學歷的人數已位居世界前列，實現了從人口大國向人力資源大國的歷史性轉變。教育的發展為中國經濟連續30年保持高速增長和社會全面進步提供了有力支撐。

在當前我國教育發展到新的階段，面臨如何從教育大國走向教育強國，如何從人力資源大國邁向人力資源強國的戰略選擇的關鍵時刻，黨中央、國務院審時度勢，及時做出制定《教育規劃綱要》的重大決策，指明未來10年教育改革發展的方向和戰略任務，描繪教育發展宏偉藍圖和壯麗前景，確立科學發展的行動綱領和指南，又一次開啟教育改革發展新的征程。

藍圖鼓舞人心，目標催人奮進。我們必須深刻領會第四次全國教育工作會議和《教育規劃綱要》精神，根據胡錦濤總書記提出的推動教育事業科學發展的五項要求，落實“優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量”的工作方針，全社會戮力同心、形成合力、共同推進，為推進教育事業科學發展努力奮斗。各級黨委和政府要著力加強和改善對教育工作的領導，強化責任意識，正確處理教育發展和經濟社會發展的關系，健全領導體制和決策機制，加強教育宏觀政策指導，以更大的決心、更多的財力、更多的精力支持教育事業。尤其是要高度重視民族教育，加大民族地區教育投入，公共教育資源向民族地區傾斜，促進民族地區各級各類教育協調發展。廣大教師和教育工作者要敢于擔當重任，做貫徹落實《教育規劃綱要》及推進教育事業科學發展的行動者和垂范者，進一步增強教書育人的責任感和使命感，愛崗敬業，嚴謹篤學，靜下心來教書，潛下心來育人，上好每一堂課，關愛每一名學生，以真情、真心、真誠教育影響學生，促進每一名學生的成長進步。其他社會各界要支持、參與教育事業，努力形成全社會關心、支持、合力推進教育事業科學發展的氛圍。◆（作者單位：教育部師范司）