風(fēng)景這邊獨(dú)好

2009年9月10日，會(huì)昌縣舉行了隆重的啟用儀式，熱烈歡慶異地新建的會(huì)昌中學(xué)投入使用。新會(huì)昌中學(xué)占地320畝，主體建筑18棟，建筑面積8萬(wàn)多平方米，運(yùn)動(dòng)區(qū)、生活區(qū)、休閑區(qū)，區(qū)區(qū)明朗。高大氣派的教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、宿舍樓等建筑依次排列，向遠(yuǎn)方伸展，氣勢(shì)宏大；網(wǎng)球場(chǎng)、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室、音樂(lè)舞蹈室、閉路電視、校園一卡通、電子監(jiān)控裝備、５０兆校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、遠(yuǎn)程教育接收系統(tǒng)等教學(xué)配套設(shè)施一應(yīng)俱全；草坪、綠樹、花圃、碧池點(diǎn)綴在高樓大廈之間，提升了校園的品位；銀行、郵政、移動(dòng)通訊等服務(wù)機(jī)構(gòu)加盟校園，讓人感覺這里崛起了一座小城。這里空氣清新，環(huán)境幽靜，景色宜人。70多年前，一代偉人毛澤東在會(huì)昌寫下的詩(shī)句“風(fēng)景這邊獨(dú)好”，也是對(duì)這所美麗的校園最生動(dòng)的描繪。學(xué)校建成后，省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)紛紛來(lái)這里視察，贛州市18個(gè)縣（市）都派員前來(lái)參觀、考察，大家都贊嘆學(xué)校建得大氣、漂亮，像一支凝固的音樂(lè)，一幅流動(dòng)的畫。

會(huì)昌中學(xué)只是會(huì)昌縣教育文化園中的“大哥大”，“三館一中心”（縣圖書館、縣文化館、縣博物館及縣青少年活動(dòng)中心）的建設(shè)業(yè)已竣工，投入使用。縣委黨校、縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校、縣第三中學(xué)已建成雛形，即將以美麗的容貌展現(xiàn)在人們面前。縣第三小學(xué)于7月初開工，縣特教學(xué)校、檔案館、游泳館等一批重點(diǎn)工程即將動(dòng)工建設(shè)，一座美麗的新城區(qū)正在從昔日荒涼的山坡上拔地而起！

大手筆勾畫教育發(fā)展新藍(lán)圖

會(huì)昌縣城東北角2.6公里的地方名叫大禾田，沉睡了多年。2007年隨著新會(huì)昌中學(xué)奠基典禮的鞭炮聲炸響，這片沉寂多年的光禿荒山開始沸騰起來(lái)。新會(huì)昌中學(xué)建設(shè)作為會(huì)昌縣教育文化園區(qū)建設(shè)的破題之筆氣勢(shì)磅礴。從此，工地機(jī)聲隆隆、人頭攢動(dòng)，車輛穿梭來(lái)往，一片繁忙。

縣委常委、縣教育文化園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)劉洪梅介紹說(shuō)：新會(huì)昌中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目2006年就已正式啟動(dòng)，是縣委、縣政府的“德政工程”。被譽(yù)為全縣最高學(xué)府的會(huì)昌中學(xué)，原來(lái)面積小，坐落在縣城的繁華鬧市區(qū)，無(wú)法向四周擴(kuò)展，教學(xué)用房緊張，因而大班額問(wèn)題突出，人民群眾有怨言。

劉洪梅說(shuō)：聽民聲，順民意，解民憂，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)深入實(shí)際開展調(diào)查研究，找尋教育科學(xué)發(fā)展的新辦法。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)教育資源分布嚴(yán)重失衡。隨著會(huì)昌縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民日益增多，城區(qū)學(xué)校普遍“超大班額”“超負(fù)荷”辦學(xué)，安全隱患大，教學(xué)效果差。農(nóng)村學(xué)校點(diǎn)多面廣，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，而且因?yàn)橥度氩蛔悖７恐鹉暝龆啵F(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備學(xué)生連見都沒(méi)有見過(guò)。因此，縣委、縣政府確立了“打造教育文化園區(qū)、走教育集約式發(fā)展道路”的思路，在大禾田區(qū)域規(guī)劃土地146公頃，用3～5年的時(shí)間，將園區(qū)打造成一個(gè)集小學(xué)、初中、高中、成人、職業(yè)教育和公益文化、體育為一體的城市發(fā)展新區(qū)，并決定異地新建一所高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格的會(huì)昌中學(xué)，以徹底解決大班額的問(wèn)題，做大做強(qiáng)高中教育，全面提高高中教育水平。

“興建教育文化園區(qū)是會(huì)昌縣根據(jù)縣情作出的選擇。窮縣辦大教育，走集約發(fā)展之路是一種科學(xué)選擇。如果按照傳統(tǒng)的‘撒胡椒面’的模式發(fā)展教育事業(yè)，將使有限的教育投入‘泥牛入海’，達(dá)不到教育均衡發(fā)展的目的。遲做不如早做，總得有一屆班子來(lái)做這件事，就讓我們這屆班子來(lái)做吧。”劉洪梅常委以全新的理念來(lái)認(rèn)識(shí)園區(qū)建設(shè)的積極作用。

隨著時(shí)間的推移，待教育園區(qū)全部建成后，該縣城區(qū)學(xué)生總數(shù)將由原來(lái)的２.５萬(wàn)人增加到４萬(wàn)余人，占全縣學(xué)生總數(shù)的４０％，制約教育發(fā)展的瓶頸必將被打破，會(huì)昌教育將實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

高起點(diǎn)規(guī)劃園區(qū)建設(shè)

站在會(huì)昌縣教育文化園區(qū)總體規(guī)劃圖前，記者看到錯(cuò)落有致的校區(qū)、現(xiàn)代美觀的大樓、寬闊壯觀的萬(wàn)人體育場(chǎng)，園區(qū)規(guī)劃氣勢(shì)恢弘。

縣教育文化局黨委書記邱洪銘說(shuō)：“在園區(qū)的規(guī)劃上我們做到‘三個(gè)堅(jiān)持’，即堅(jiān)持科學(xué)性、前瞻性，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持園區(qū)功能一體化。”

為使園區(qū)規(guī)劃高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，該縣聘請(qǐng)了有過(guò)硬資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，園區(qū)內(nèi)大部分項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)由享有盛名的同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)。

另外，在園區(qū)的選址上，追求效益的最優(yōu)化，既不占農(nóng)田，又使教育文化園區(qū)規(guī)劃發(fā)展留有較大的空間。

同時(shí)，園區(qū)內(nèi)還規(guī)劃設(shè)計(jì)了一條長(zhǎng)1.8公里、寬50米的珠海大道，將教育文化園區(qū)與縣城東部的保障性住房區(qū)、市民居住區(qū)、縣工業(yè)園區(qū)形成“口”字型聯(lián)結(jié)。縣城公交線路也延伸到教育園區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施主干道的美化、綠化和亮化工程，供水、醫(yī)療等服務(wù)機(jī)構(gòu)先后進(jìn)駐，出現(xiàn)在人們面前的教育文化園區(qū)是一個(gè)功能齊全的新城區(qū)。

多渠道籌集建設(shè)資金

在會(huì)昌縣教育文化園區(qū)，有一條長(zhǎng)２.５公里、寬６０米的同濟(jì)大道貫穿東西，它是整個(gè)園區(qū)的中軸線。

“為什么命名為同濟(jì)大道？是因?yàn)榻逃幕瘓@區(qū)是同濟(jì)大學(xué)設(shè)計(jì)的原因嗎？”記者問(wèn)。

“不，是因?yàn)樵O(shè)計(jì)單位同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院花了10萬(wàn)元錢冠名。”縣教育文化局教育股鄒股長(zhǎng)解釋說(shuō)。

這是該縣教育文化園區(qū)建設(shè)市場(chǎng)化運(yùn)作的一個(gè)個(gè)例。

“新建會(huì)昌中學(xué)建設(shè)投資1.5億元，而縣財(cái)政拿不出多少錢來(lái)建學(xué)校，２００９年全縣財(cái)政收入只有４億元，教育園區(qū)建設(shè)首先要解決融資問(wèn)題。”邱洪銘書記介紹當(dāng)時(shí)的困局。

錢從哪里來(lái)？善于思考的會(huì)昌人懂得怎樣“無(wú)中生有”——向市場(chǎng)要。

第一著妙棋就是以地?fù)Q地。原會(huì)昌中學(xué)和大旗坪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地處縣城的黃金地帶，寸土寸金，該縣對(duì)這兩宗土地實(shí)行掛牌拍賣，分別拍得９８００萬(wàn)元和２０００萬(wàn)元，有效盤活了資金。一著妙棋走活了園區(qū)建設(shè)的全盤棋，這兩宗土地置換的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，為以后的園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)提供了融資樣本。

縣委黨校、縣第三中學(xué)、縣第三小學(xué)等學(xué)校老校區(qū)都在老城區(qū)，土地價(jià)格不菲，都將進(jìn)行掛牌出售，所得資金將全部用于新校區(qū)建設(shè)。

2006年以來(lái)，該縣財(cái)政性資金投入教育事業(yè)6.1億元，占財(cái)政收入的57.8%；而通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作投入到教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金也達(dá)3.6億元以上。

有了資金保障，一大批項(xiàng)目在園區(qū)順利安家落戶。新建成的體育中心投資1400萬(wàn)元，占地面積3萬(wàn)余平方米，比原大旗坪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)大一倍多，可容納萬(wàn)名觀眾，市民為之叫好。

快節(jié)奏推進(jìn)工程建設(shè)

新會(huì)昌中學(xué)建設(shè)整個(gè)工程施工期間，會(huì)昌中學(xué)不需要派一個(gè)人去建筑工地，待新校區(qū)全部建好后，工程指揮部再把鑰匙交給學(xué)校直接使用，這就是該縣教育文化園區(qū)建設(shè)的“交鑰匙工程”的主要內(nèi)容。

縣委常委劉洪梅對(duì)此作了進(jìn)一步闡釋：實(shí)行交鑰匙工程，主要是為了防止建筑工程把學(xué)校拖垮。如果按照以往的做法，房子建起來(lái)后，就交給學(xué)校去裝修，學(xué)校則疲于應(yīng)付，影響了正常的教學(xué)，有的學(xué)校幾乎被裝修等事情拖垮了，因?yàn)楹芏嘟逃藢?duì)建筑不內(nèi)行。讓搞建筑的人去搞建筑，讓搞教育的人一心一意搞教育，這是實(shí)行“交鑰匙工程”的意義所在。

交鑰匙工程的實(shí)施把學(xué)校從校建中解放出來(lái)，也實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)的提質(zhì)提速。

作為全縣“一號(hào)工程”，新會(huì)昌中學(xué)的建設(shè)，由縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。縣長(zhǎng)鄺光華親任工程指揮部指揮長(zhǎng)，教育、建筑、土管等職能部門都派駐一名主要領(lǐng)導(dǎo)在指揮部現(xiàn)場(chǎng)辦公，實(shí)行“一站式服務(wù)”，及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的問(wèn)題。

建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批也是一站式辦結(jié)，涉及哪個(gè)部門審批，就由該部門派來(lái)指揮部工作的領(lǐng)導(dǎo)去辦理審批手續(xù)。在很多地方按常規(guī)需要兩個(gè)月才能辦結(jié)的手續(xù)，在這里只要10天左右就可以辦好，其高效、快捷的辦事效率，創(chuàng)造了會(huì)昌建筑史上又一個(gè)之最。

在保證質(zhì)量的前提下，該縣采取切實(shí)辦法提高工程速度，首先從加大領(lǐng)導(dǎo)力度入手，在施工中實(shí)行“六個(gè)一”，即：一名縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥，一個(gè)業(yè)主單位主抓，一批職能部門協(xié)助，一月一調(diào)度，一季一促進(jìn)，半年一小結(jié)。

建設(shè)者們與時(shí)間賽跑，常常是“白+黑”（白天加夜晚）、“5+2”（每周5天工作日加雙休日）地工作著，建筑工地上常常深夜燈光通亮，工人們挑燈夜戰(zhàn)。

全方位凝聚各方力量

黨以重教為先，政以興教為本，民以助教為樂(lè)，會(huì)昌縣教育文化園區(qū)建設(shè)把人心緊緊地?cái)Q在一起。

在會(huì)昌縣，從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通群眾，對(duì)園區(qū)建設(shè)都高看一眼，厚愛三分；從黨政機(jī)關(guān)到企、事業(yè)單位，對(duì)園區(qū)建設(shè)都一路開綠燈。

特別感人的是，淳樸的民眾能夠?yàn)閳@區(qū)建設(shè)犧牲自身利益，表現(xiàn)了顧全大局的精神。

2007年建設(shè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)時(shí)，需要遷移1.5公里內(nèi)的25根高壓線水泥桿，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民認(rèn)為補(bǔ)償價(jià)格過(guò)低不樂(lè)意。指揮部辦公室的干部來(lái)到農(nóng)戶家中，一戶一戶做工作。深入細(xì)致的思想工作讓農(nóng)民想通了道理：“建學(xué)校是造福子孫后代的好事，一定要支持！”最終，他們以20元錢一根的價(jià)格達(dá)成一致意見。

縣教育文化局聯(lián)合會(huì)昌中學(xué)一道慰問(wèn)施工人員，為辛勞的建筑工人送去了魚、肉、酒等食品。縣總工會(huì)在酷暑時(shí)節(jié)開展了為施工人員送清涼活動(dòng)，為他們送來(lái)了十滴水、涼茶、防暑藥等等。

走進(jìn)會(huì)昌中學(xué)，首先映入眼簾的是大道兩邊兩排郁郁蔥蔥的風(fēng)景樹，在校門不遠(yuǎn)處有一棵枝繁葉茂的樟樹，讓校園更有底蘊(yùn)。陪同采訪的鄒股長(zhǎng)說(shuō)，這樹是鄉(xiāng)政府派人從山上移植過(guò)來(lái)免費(fèi)贈(zèng)送給會(huì)昌中學(xué)的。新校園內(nèi)，錯(cuò)落著一排排綠樹，一片片草坪，一個(gè)個(gè)花圃，有的是人大代表、政協(xié)委員義務(wù)栽種的，有的是共青團(tuán)員義務(wù)栽種的共青林，有的是婦聯(lián)組織婦女義務(wù)栽種的“三八林”……大家都樂(lè)意為美化、綠化會(huì)昌中學(xué)校園做點(diǎn)什么。地不分東西南北，人不分男女老少，各行各業(yè)，有錢出錢，有力出力，爭(zhēng)相為教育文化園區(qū)作貢獻(xiàn)。

教育文化園區(qū)建設(shè)這個(gè)“綠色引擎”一打開，引來(lái)了人流、物流、資金流，城市擴(kuò)大了，人民的幸福指數(shù)更高了。

劉洪梅常委扳著指頭給記者算了一筆賬：城區(qū)面積由6.8平方公里擴(kuò)大到11.8平方公里，全縣的城鎮(zhèn)化率由2006年的18%提高到30.5%；現(xiàn)在園區(qū)周邊的房地產(chǎn)已經(jīng)熱起來(lái)了，園區(qū)周邊的服務(wù)業(yè)也拉動(dòng)起來(lái)。這是城鎮(zhèn)化的有力推手。新會(huì)昌中學(xué)按6000人的辦學(xué)規(guī)模逐年擴(kuò)大普通招生比例，重點(diǎn)高中招生比例和高中階段毛入學(xué)率大幅度提高，使更多的農(nóng)村學(xué)生有機(jī)會(huì)進(jìn)城享受優(yōu)質(zhì)教育資源。

教育文化園區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)教育擴(kuò)容，會(huì)昌縣以此為契機(jī)，進(jìn)行農(nóng)村學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整，積極引導(dǎo)貧困山區(qū)學(xué)生進(jìn)城就讀。2009年，該縣首次將曉龍、永隆、富城、清溪等邊緣山區(qū)鄉(xiāng)品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生引入縣城就讀，并由縣財(cái)政對(duì)其給予每人每學(xué)年1500元的生活補(bǔ)助，受到了學(xué)生家長(zhǎng)的普遍歡迎。現(xiàn)在，越來(lái)越多的邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)生的家長(zhǎng)希望送子女進(jìn)園區(qū)就學(xué)。

會(huì)昌教育正在抒寫“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的新篇章！◆