高校領(lǐng)辦中職教育的實(shí)踐與思考

摘要:隨著高等教育的普及，高校辦學(xué)模式的專(zhuān)業(yè)化與規(guī)范化，在大學(xué)背景下辦中職教育，面臨巨大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。然而，在國(guó)家政策、高校、中職部等多方合力的基礎(chǔ)上，這必然是一條具有開(kāi)拓性與前瞻性相統(tǒng)一的明智之路。

關(guān)鍵詞:中職教育;高等教育;實(shí)踐與思考

引言

成都大學(xué)中職部的前身為具有五十多年辦學(xué)歷史的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中專(zhuān)——四川省成都衛(wèi)生學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱(chēng)成都衛(wèi)校)。成都衛(wèi)校素以辦學(xué)規(guī)模大，師資陣營(yíng)強(qiáng)、教學(xué)質(zhì)量好，開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)多等特點(diǎn)享譽(yù)全國(guó)同級(jí)同類(lèi)學(xué)校。

然而，成都衛(wèi)校中職教育的發(fā)展卻經(jīng)歷了波浪式的輝煌與低谷、驕傲與迷茫的歷程。

現(xiàn)行中職教育的目標(biāo)，是積極構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代教育體系，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨，加快培養(yǎng)大批技能型人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者。職業(yè)教育區(qū)別于其他各類(lèi)教育的本質(zhì)特征，在于它滿(mǎn)足的是受教育者的就業(yè)需要和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者的需求。但是，隨著中等職業(yè)教育目標(biāo)定位的改變，在一定程度上滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的同時(shí)，也在一定程度上給中職學(xué)校帶來(lái)了諸如生源質(zhì)量差、教育與管理難度增大、軟硬件建設(shè)跟不上職教形勢(shì)的發(fā)展、中專(zhuān)生因?qū)W歷偏低而求職難度加大之類(lèi)的問(wèn)題。

國(guó)家倡導(dǎo)“西部大開(kāi)發(fā)”以后，中職學(xué)校為獲得更廣闊的發(fā)展空間，紛紛與高校聯(lián)手，推出旨在提高辦學(xué)層次的“3+2”高職大專(zhuān)的辦學(xué)模式。然而，這種辦學(xué)形式仍會(huì)產(chǎn)生諸如效益分割和聯(lián)辦雙方管理交往上的一些矛盾，具體承辦教學(xué)與組織工作的中職學(xué)校往往事倍功半，對(duì)辦學(xué)效益的獲取常常有名無(wú)實(shí)。

作為具有五十多年辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和良好社會(huì)聲譽(yù)的成都衛(wèi)校，因置身中職教育領(lǐng)域，所以也同樣長(zhǎng)期受到以上種種問(wèn)題的困擾。

為便于消除阻礙成都衛(wèi)校發(fā)展的種種不利因素，經(jīng)省政府同意，成都衛(wèi)校在市政府主導(dǎo)下，于2006年整合并入成都大學(xué)，開(kāi)始了高校背景下舉辦中職教育的新歷程。

一、并入高校后的實(shí)踐與探索

依托高校辦中職，對(duì)成都衛(wèi)校這樣的中職老校來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一次全新的嘗試。四年來(lái)，走過(guò)了與先前五十多年不一樣的發(fā)展歷程。合并之初，學(xué)校由成都衛(wèi)校更名為成都大學(xué)醫(yī)護(hù)學(xué)院，有教職工400余人，在校生10000余人，分三個(gè)校區(qū)(羊市街校區(qū)、文家場(chǎng)校區(qū)、都江堰校區(qū))分散辦學(xué)。與成都大學(xué)其他二級(jí)學(xué)院所不同的是，醫(yī)護(hù)學(xué)院實(shí)行三年的過(guò)渡期，即擁有相對(duì)獨(dú)立的運(yùn)作模式及經(jīng)費(fèi)核算機(jī)制。最大的變化是在中職辦學(xué)的同時(shí)，依托高校資源開(kāi)辦了普通專(zhuān)科、普通本科，這對(duì)醫(yī)護(hù)學(xué)院來(lái)講，無(wú)疑是具有里程牌式的意義。

隨著時(shí)間的推移，矛盾、困難開(kāi)始凸顯。無(wú)論是招生指標(biāo)、師資要求，還是教學(xué)科研、學(xué)生管理等的差異性都使原先的中等職業(yè)教育體制很不適應(yīng)。尤其是“5.12”地震后，都江堰校區(qū)辦學(xué)功能完全喪失，文家校區(qū)、羊市街校區(qū)吸收、安置因地震而遷移來(lái)的都江堰師生，責(zé)任、壓力前所未有。

2009年7月，原醫(yī)護(hù)學(xué)院在學(xué)校機(jī)構(gòu)改革中被拆分為中職部、醫(yī)護(hù)學(xué)院、都江堰校區(qū)管理辦公室三個(gè)部分，怎樣依托大學(xué)資源和市場(chǎng)導(dǎo)向的雙重機(jī)制尋求有效途徑，盡快擺脫因機(jī)構(gòu)拆分出現(xiàn)的困境，成了中職教育全新的研究課題和重要的探索目標(biāo)。

二、國(guó)家教育改革的重大方略——大力發(fā)展中職教育

為了改變職業(yè)教育發(fā)展長(zhǎng)期疲軟的狀況，我國(guó)2002年以來(lái)相繼推出大力發(fā)展職業(yè)教育的帶有改革性的職教政策，從而給中職學(xué)校帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(國(guó)發(fā)[2005]35號(hào))明確指出:“職業(yè)教育要為我國(guó)走新型工業(yè)化道路，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式服務(wù)。實(shí)施國(guó)家技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程，加快生產(chǎn)、服務(wù)一線(xiàn)急需的技能型人才的培養(yǎng)，特別是現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊缺的高素質(zhì)高技能專(zhuān)門(mén)人才的培養(yǎng)”。

黨的十七大提出要大力發(fā)展職業(yè)教育，辦好人民滿(mǎn)意的教育。溫家寶總理在政府工作報(bào)告和全國(guó)教育工作座談會(huì)中多次談到發(fā)展職業(yè)教育的重要意義。他指出要把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出的位置，使教育真正成為面向全社會(huì)的教育，這是一項(xiàng)重大變革和歷史任務(wù)。要重點(diǎn)發(fā)展中等職業(yè)教育，健全覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)不但需要一大批科學(xué)家、工程師和經(jīng)營(yíng)管理人才，而且迫切需要數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的高技能人才和數(shù)以?xún)|計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者。我國(guó)人口多，勞動(dòng)力多，特別是農(nóng)民多，就業(yè)問(wèn)題是一個(gè)不可回避，而且必須解決好的大問(wèn)題，需要發(fā)展職業(yè)教育，提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，因此必須完善國(guó)民教育體系，合理配置教育資源，把基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育放在同等重要位置。

與此同時(shí)，國(guó)家和各級(jí)地方政府還“寬覆蓋，大面積”地給予中職學(xué)生大幅度的經(jīng)費(fèi)資助，使職業(yè)教育的發(fā)展錦上添花，這讓廣大農(nóng)村和城鎮(zhèn)家庭經(jīng)濟(jì)困難的莘莘學(xué)子在順利完成學(xué)業(yè)方面獲得了有力的助學(xué)保障。

這些政策精神、資助措施與相關(guān)數(shù)據(jù)，都充分表達(dá)了國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育的信心和決心。

三、發(fā)達(dá)地區(qū)兄弟學(xué)校成功經(jīng)驗(yàn)的啟發(fā)意義

2010年4月，學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到大連大學(xué)、廣州醫(yī)學(xué)院等6家省內(nèi)外兄弟學(xué)校進(jìn)行深入的走訪(fǎng)考察，并從這些學(xué)校成功的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)中獲得啟發(fā)。

(一)中等衛(wèi)生學(xué)校的發(fā)展和高水準(zhǔn)教育質(zhì)量離不開(kāi)政府、行業(yè)和學(xué)校的扶持與投入

在政府主導(dǎo)下并入大連大學(xué)的大連衛(wèi)校，并入廣州醫(yī)學(xué)院的廣州衛(wèi)校等醫(yī)學(xué)類(lèi)中職學(xué)校，在地方政府和高校的鼎力扶持下，借國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育的東風(fēng)，以及高校所賦予的靈活的人事、財(cái)務(wù)、經(jīng)費(fèi)等管理權(quán)，積極整合辦學(xué)資源、優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境，使自身在與高校的深層次融合中，得到了辦學(xué)層次、專(zhuān)業(yè)拓展、招生規(guī)模、師資水平、科研能力等多方面的長(zhǎng)足發(fā)展，形成了多層次人才培養(yǎng)的新模式，使現(xiàn)有中職教育的辦學(xué)層次與發(fā)展水平同時(shí)上升到新的高度。

(二)明確辦學(xué)目標(biāo)和發(fā)展定位，開(kāi)拓創(chuàng)新，辦出特色，應(yīng)是中職學(xué)校生存之本

中職學(xué)校的生存發(fā)展必須把握市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，符合用人單位對(duì)所需人才定位的要求，明確辦學(xué)目標(biāo)和發(fā)展定位，做好需求調(diào)研，積極探索校企合作模式，依托優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)，調(diào)整專(zhuān)業(yè)發(fā)展方向、課程設(shè)置和教學(xué)計(jì)劃，突出中職學(xué)生實(shí)用技能培養(yǎng)和學(xué)歷提升，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，做強(qiáng)做優(yōu)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)、特色專(zhuān)業(yè)，辦出特色，樹(shù)立品牌。

(三)提升教師專(zhuān)業(yè)能力，強(qiáng)化職教內(nèi)涵發(fā)展

通過(guò)考察發(fā)現(xiàn)，2002年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》以來(lái)，各職業(yè)學(xué)校紛紛從規(guī)模發(fā)展朝內(nèi)涵建設(shè)轉(zhuǎn)向，特別是并入高教領(lǐng)域的中職學(xué)校，憑借“資源共享，人才共用”的優(yōu)勢(shì)，以提高教學(xué)質(zhì)量為中心，以課程改革、學(xué)分制改革為突破口，以專(zhuān)業(yè)技能競(jìng)賽、培訓(xùn)活動(dòng)為抓手，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，著力培養(yǎng)學(xué)生的綜合職業(yè)能力，同時(shí)充分利用校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，大力開(kāi)展對(duì)外聯(lián)合辦學(xué)、人才培養(yǎng)、師資培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流，以提升教師專(zhuān)業(yè)能力和水平。

四、幾點(diǎn)思考

反思我們?cè)诟咝１尘跋麻_(kāi)辦中職教育的情形，較之學(xué)習(xí)考察過(guò)的兄弟學(xué)校而言，既有優(yōu)勢(shì)，也有差距，亟待解決的問(wèn)題也還很多，欲有作為，則須盡快打破常規(guī)，努力創(chuàng)新，否則發(fā)展將無(wú)從談起。

(一)力求在辦學(xué)的體制與管理模式上有所突破

縱觀(guān)大連大學(xué)、廣州醫(yī)學(xué)院舉辦中職的成功經(jīng)驗(yàn)，成都衛(wèi)校的發(fā)展，關(guān)鍵應(yīng)在于實(shí)現(xiàn)辦學(xué)體制的改革，而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須做到如下三點(diǎn)。

1.首先須從國(guó)家對(duì)職業(yè)教育大力扶持的實(shí)際出發(fā)，要用好用活國(guó)家中職教育的資助政策與支持力度，力求中職辦學(xué)實(shí)效;其次要積極堅(jiān)持提高中職教育的質(zhì)量和水平，這樣有利于調(diào)動(dòng)成都衛(wèi)校干部職工的積極性，增強(qiáng)中職辦學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，同時(shí)還要努力提高辦學(xué)效益，減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)，保證學(xué)校的穩(wěn)定與發(fā)展。

2.力戒急于求成和草率決策，保證辦學(xué)體制改革的穩(wěn)步推進(jìn)。改革中，要始終堅(jiān)持黨的教育方針，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持“實(shí)事求是，量力而行，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，緊緊依托高校優(yōu)秀辦學(xué)資源，充分考慮成都衛(wèi)校各方面的因素，妥善處理好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系，以及學(xué)校利益和部門(mén)利益的關(guān)系，充分兼顧到各方面利益。

(二)教師隊(duì)伍的建設(shè)問(wèn)題

隨著機(jī)構(gòu)實(shí)行職能分割和老齡教師的相繼退休，使新成立的成都衛(wèi)校“雙師型”師資數(shù)量嚴(yán)重減少，富有臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)教師明顯不足，若任由發(fā)展，則勢(shì)必造成醫(yī)學(xué)教育的理論與臨床實(shí)踐脫節(jié)。對(duì)此，我們可以根據(jù)成都衛(wèi)校現(xiàn)狀，尋求多種途徑自行解決，如:創(chuàng)造條件自己培養(yǎng)或安排老師到醫(yī)院從事臨床學(xué)習(xí)，提高動(dòng)手能力;發(fā)揮專(zhuān)業(yè)教研室作用，鼓勵(lì)有條件的教師發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)，利用課余搞教學(xué)研究以提高專(zhuān)業(yè)水平。此外，可以聘請(qǐng)醫(yī)院臨床一線(xiàn)的優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員來(lái)校兼職，把先進(jìn)豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)帶入課堂，融入教學(xué)過(guò)程，真正實(shí)現(xiàn)院校聯(lián)合，共同培養(yǎng)高素質(zhì)人才的目標(biāo)。

(三)教育教學(xué)改革問(wèn)題

增強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)，并不是必須把學(xué)生放在臨床上，教學(xué)的關(guān)鍵在于如何理論聯(lián)系實(shí)際，把教學(xué)內(nèi)容和臨床實(shí)踐、生活實(shí)踐相結(jié)合，教給學(xué)生愿意學(xué)、學(xué)得會(huì)、用得上的知識(shí)。普通課調(diào)整教學(xué)計(jì)劃可以取得好的效果，專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)課更應(yīng)如此。當(dāng)然，真正的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)不可缺少，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力是職業(yè)教育的必備環(huán)節(jié)。

依托高校開(kāi)辦中職教育，需要解決的問(wèn)題還很多，但只要我們提綱挈領(lǐng)地抓住主要矛盾，解決主要問(wèn)題，就可以帶動(dòng)其他工作，同時(shí)助推學(xué)校發(fā)展。

五、結(jié)論

中職教育要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中努力推進(jìn)發(fā)展，辦學(xué)者積極學(xué)習(xí)，引進(jìn)高校的先進(jìn)管理理念和治學(xué)模式為自己所用將是至關(guān)重要的。要依托高校成功辦好中職教育，就必須首先擁有既懂管理又精業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)班子和強(qiáng)有力的師資。《詩(shī)經(jīng)》有云:“他山之石，可以攻玉”，虛心參考借鑒其他城市大學(xué)開(kāi)辦中職教育的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)措施應(yīng)是有利無(wú)害的。

成都衛(wèi)校的發(fā)展需要在苦練內(nèi)功上下工夫，必須靠自身過(guò)硬的實(shí)力來(lái)贏(yíng)取大學(xué)的支持與社會(huì)的肯定。如果放棄自身的主觀(guān)努力，一味采取等、靠、要的方式來(lái)辦學(xué)，來(lái)求發(fā)展，那么辦學(xué)之路只會(huì)越走越窄，并最終為市場(chǎng)所淘汰。

展望未來(lái)，我們有理由相信，在國(guó)家大力發(fā)展中職教育的政策引領(lǐng)下，在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校的大力幫助下，成都衛(wèi)校開(kāi)辦中職教育的路子一定會(huì)越走越寬廣，中職教育的明天一定會(huì)更加美好。

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