新建本科院校教學督導模式探析

近年來，新建本科院校成為實現高等教育大眾化的生力軍，但這些新建本科院校的教學質量和教學管理水平普遍不高。而隨著高等學校教育教學改革的不斷深入，教育競爭的日益加劇，教學質量的提高成為高等學校發展的主題。特別是近年來我國高等教育在規模上正進入由精英教育向大眾化教育過渡的超常發展的新階段，由此帶來規模與質量的矛盾日益突出，因此，加強教學管理，提高教學質量成為高等院校的首要任務和中心工作。新建本科院校要在短期內實現內涵上的升格與轉軌，成為名副其實的合格本科院校，加強教學管理尤其教學質量管理是一項重要任務，構建一套系統、科學、高效的教學質量監控體系則是完成這一任務的有效途徑。而作為學校內部教學質量監控與保障體系重要環節的自主式教學督導制度，對各高等學校合理、高效地利用各類資源，不斷改善教學管理和提高人才培養質量發揮著重要作用。

一、高校教學督導的作用

教學督導制度是高等學校為主動適應教學改革和發展的需要，對教學過程進行控制，對教學工作實施監督與指導的一項重要制度。它作為高校教學質量監控體系的一個重要組成部分，通過對教學活動、各個教學環節、各種教學管理制度和教學改革方案等的實施進行檢查、監督、評價和指導，對教學活動與教學管理進行全面監控，從而為學校決策部門提供改進教學及管理工作的依據和意見，保證教學質量的不斷提高。

1.控制教學質量

這是教學督導工作的核心。通過對整個教學過程及其管理的檢查、監督，對教學活動、教學管理的有關狀況進行分析，及時發現問題，及時反饋，采取措施，從而使教學過程處于控制狀態。

2.指導教學工作

教學督導可以對教學產生正確導向的作用。教學督導通過評議和比較，肯定優秀的教師，倡導正確的教學方法，推廣先進經驗和方法;指出教學中存在的問題，明確改進的方法，并提出指導性意見，使教師了解自己在教學中的優勢和劣勢，確立努力的方向，幫助教師改進工作，提高教學質量。同時，通過教學督導員的信息反饋，使教學主管部門獲得教育過程及效果的信息，從而加強教學主管部門對教學的宏觀調控。

3.溝通、協調教學工作

教學督導部門在工作中將其掌握的各種信息及時反饋，不僅可以促進各種問題的及時解決，也可使各部門各環節之間、領導與教工之間、教師與學生之間實現良好溝通、增進理解，從而協調和改善教學中各方面的關系，促進教學活動順利開展。

4.激勵教學人員

教學督導有利于建立科學合理的激勵機制。教學督導通過評估教學質量，對教師的工作給予較為客觀、公正的評價，并運用于對教師職稱評定、評優等方面，從而形成一個良好公平的競爭環境，有利于建立起科學的激勵機制，最大程度地激發每個教師的發展潛力和創造性。同時，通過總結推廣好的經驗，表彰先進，激發教師的積極性，使之強化質量意識。

5.形成優良學風

教學督導有利于形成優良學風。教學督導在了解教師的教的同時，也可以對學生的學進行檢查。加強對學生的督導，可以及時發現學生學習中存在的問題，幫助學生解決學習、生活中遇到的困難，為學生介紹學科專業的發展前景及學習方法，最大限度地調動學生的學習熱情和自覺性，促成良好學風的形成。

6.為學校領導決策提供參謀

在督導工作中掌握的第一手資料經過分析、處理，成為學校進行教學及管理決策的重要依據。教學督導發揮好參謀作用，可使學校教學和管理決策進一步科學化，也能保證學校的各項考核，尤其是教師工作考核和教學部門的考核更為客觀、公正。

二、加強高校教學督導工作的若干思考

高等學校本科教育教學質量的督導，涉及人才培養全過程的諸多教學環節，要充分發揮教學督導在人才培養全過程的作用，必須健全教學督導制度，構建教學督導工作體系，加強督導隊伍建設，轉變觀念，完善督導方式，建立教學信息反饋網絡，加強對督導工作理論和實踐的研究。

1.健全教學督導制度，完善運行機制，強化教學督導的功能

應建立完善的督導工作制度，包括督導規章、督導評估細則、崗位責任、信息反饋制度及各項評估檢查的指標體系。健全的教學督導制度一定要體現“責、權、利”相結合的原則，明確督導人員的責任、權利與義務，特別是要提高督導在教學質量監控體系中的地位和作用，強化督導的功能。武夷學院實行校系兩級督導制，建立了相關工作制度，教學督導機構直接在校長的領導下開展工作，與教學行政部門保持相對獨立，工作不受教學管理職能部門的約束，獨立自主地開展教學督導工作。在督導的地位方面，以正式文件對督導進行任命，保證教學督導的權力，實現教學督導“有職有權有待遇”。

2.加強督導隊伍建設，樹立督導制度的權威性

當前主要有兩種隊伍結構。一種是由一些已經離退休的老教師、老教授組成的督導隊伍，這種結構能充分保證督導的工作時間，但由于其年齡及身份的特殊性，其任期往往不長，人員結構經常變化，在很大程度上影響教學督導整體工作的連續性和穩定性。而另一種結構則是在職教師和行政干部組成的督導隊伍，這種結構在吸收新思想方面有其獨特的優勢，但在安排督導時要同時安排兩人或兩人以上參與課堂聽課又存在著一定的難度，同時，督導組成員中的在職中青年教師，他們認為自己教學閱歷不夠，因此對督導中發現的問題不敢大膽提出，也影響著督導的質量。

因此，建立一支專兼職相結合、結構合理、素質較高的督導隊伍對督導的權威性和工作效果有直接的影響，一般說來，專職督導可聘請具有較高學識、修養和威望的、熱愛教育事業、堅持原則、責任心強的離退休專家或教授擔任。兼職督導則主要從在崗的教師、領導或管理人員中選聘一批教學能力強、教學效果好、教學手段新的在職教學人員，可使督導工作更具指導性。武夷學院結合校情，建立了一支由在崗教師、管理人員組成的高職稱督導隊伍，所有督導均為副高職稱以上，具有較高的學識、修養和威望，并將所有督導人員的課時壓縮在6課時/周內，以保證工作時間。

3.確定高等學校教學督導的模式，充分發揮教學督導在教學管理中的作用

高等學校的教學督導要有正確的定位和運行模式，如果教學督導只是由教務處聘請一些專家，組成附屬于教務處的機構，督導中發現的涉及其他職能部門特別是教務處本身的問題就難以得到解決，其對教學管理監控作用的發揮也必然受到限制，這就決定了教學督導機構必須是相對獨立于其它教學行政管理職能部門的專門組織，是高校教學質量保證與監控體系中的一個非行政的權威監督機構，它應由主管教學的校長直接領導，發揮參謀和顧問作用。獨立的教學督導機構能建立暢通的信息反饋渠道，督導成為聯系教師、學生和管理人員的紐帶，加強了他們間的溝通。督導直接面對學生和教師的教學過程，了解學生所需，教師所不足，及時發現雙方需要解決的問題;同時，督導組成員從教學一線獲得的信息，使授課教師能及時得到教學過程中的信息反饋，便于教師及時、合理地對教學活動進行調整，優化教學效果。教學管理部門還可以將教學督導反饋的大量信息作為對教學改革、教學建設和人才培養的意見和建議，對管理決策實施影響。

4.正確處理和把握“督”和“導”的關系，不斷改進和完善教學督導方式

當前部分高校把教學督導的工作重點放在督促檢查上，督導評教以聽課的方式為主，很多時候聽完就走，沒有與教師進行交流，這樣，教學中存在的許多問題就被忽視了。

“督導”就意味著既要督，又要導，兩者缺一不可。就提高教學質量而言，督和導都是手段，但就兩者關系來說，督是手段，導是目的。”教學督導工作中督與導的對象都是特定的教師人群，這就要求我們的督導工作更應該體現出人文關懷的特點。要改變過去以“督”為主的工作方式，加強“導”的力度，不斷完善和改進教學督導方式，真正做到“督要嚴格，評要客觀，導要得法，幫要誠懇”，要通過檢查、督促，著力于正面指導和引導，在尊重被督導者尊嚴的同時，耐心細致地指導教師增強教學能力，提高教學質量。

5.注重信息的收集與運用，建立教學質量信息反饋網絡

一些教學督導在工作結束后，不能及時整理分析有關信息和數據，使其對教學工作中普遍存在的問題的建議缺乏令人信服的客觀依據。而有的領導或職能部門也不能對督導結果做出及時處理。這也直接影響了督導的效果，削弱了教學督導應有的作用。

在教學督導過程中，所產生諸如聽課評議意見、各類檢查結果、對教學或教學管理工作的建議、年度工作計劃和總結等信息資料，應及時收集、整理、分析，建立分類檔案，通過規范化的反饋制度，及時地傳遞到有關職能部門和有關學校領導。可通過編印“簡報”、召開教學督導工作會議、教學信息網絡化等形式，及時向全校通報有關督導情況，解決督導工作出現的問題，提高教學質量和教學管理水平。對督導反饋的結果如何處理，直接關系到督導工作的效果和價值，如何使督導結果得到科學、充分的利用，達到督促、提高教師教學水平，維護學校正常教學運行的目的，這是目前各教學管理部門值得深入研究并解決的問題。

6.堅持督導與評估相結合

教學督導參加本科教學工作評估和教學考核，是完善教學質量監控體系、強化督導職能的重要措施。單純的教學督導，缺少制約力，缺乏監控力度，影響教學督導的實際效果。相比之下，教學評估或教學考核因與教師的提職晉級、表彰獎勵掛鉤，對院系或教師的威懾力就大得多，因此，把督導與評估結合起來，就可加強教學質量的監控力度，大大強化督導的效果。

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