新西蘭高中教育考察記

2009年11月21日至12月11日，江西省第二期高中校長高級研修班23名學員赴新西蘭進行了為期3周的培訓學習。這期間，在新西蘭坎特伯雷大學有一周的培訓課程，其后，我們訪問了MiddletonGrange、Hillmorton High School、Linwood College、Avonside Girl's High School、Rangiora High School、Northcote College等多所高中。

新西蘭是一個很重視教育的國家，GDP的5.5%用于教育，2008年更高達6.1%，教育經費是政府的第二大開支。兒童5歲入學，直到19歲，接受強制的、免費的義務教育。全國上下有一個共識:每個人都有享受教育的權利，如果一個公民沒有受到相應的教育，他出國可能會影響國家形象;在國內，他一旦犯罪，會浪費國家更多的資源。正是基于這樣一個樸素的認識，新西蘭這個小國家辦出了大教育。國際經合組織教育署評價，新西蘭在科學、數學、閱讀方面全球領先，大部分學科的教學水平都位于世界前列。很多新西蘭人自豪地說:“我們離世界很遠，但我們有世界上最先進的教育體系。”

一、辦學理念真正體現“以人為本”的思想

在新西蘭人的教育理念中，每個學生都是一個獨特的個體，教師要承認并尊重每個學生個體的特殊性。為此，教師要了解學生個體的學習需求，尊重其個人行為，幫助他們設定個人發展目標。學生的學業評估報告沒有分數，也沒有排名，每個人拿到的評估報告都是不一樣的，重點是告訴他或她以后適合朝哪個方向發展。師生之間像朋友一樣，教師會給學生以切實的指導和幫助。

再好的教育也有難教的學生，這在任何一種教育體系中都是不可避免的。新西蘭教師對學生也采用一些懲罰手段，如罰寫、罰掃操場、“請”出教室等，但體罰是絕對不允許的，教育部對學校如何懲戒學生作出了明文規定，各個學校也都要求教師把對學生的懲罰降到最低點。而且，最重要的是努力“防患于未然”，為此學校都配有一至兩名心理指導教師，負責學生心理障礙的疏導、生涯規劃及人生指導。雖然不像我國的學校，每個班級都有班主任，但他們要求，任課教師對學生在課堂上的表現負有直接責任，年級組長也負有管理學生日常行為的責任。

新西蘭學校十分重視學生的安全。這里不會一講校園安全，就“因噎廢食”，將帶有危險性的運動項目取消，將帶有危險性的運動器具一收了之，而是充分做好安全防護措施。我們看到，籃球架的柱子用厚厚的海綿包出約一人高，防止學生跑步過猛碰撞受傷;運動器材下面鋪有一層細細的樹皮或沙子，防止學生跌落摔傷。這些細微處都充分體現了新西蘭辦學治校的人性化、人本化。

尤其讓我們感到震撼的是在Hillmorton High School看到的一切。該校特教部共三十多名學生，都有不同程度的殘疾。我們很多校長喜歡拍照，在別處參觀時都不停地拍照，希望留下更直觀的資料、更多的回憶，但走進特教部，大家都不忍心拍，并自覺地放慢腳步，放低聲音，因為有些學生的殘疾程度令人無法想象。但這兒的教師以極大的愛心、耐心、細心去呵護這些不幸的生命，讓他們接受應該享有的教育，真正體現了以人為本的教育理念。

以人為本不僅僅體現在學生方面，事實上，它還有一個重要的方面，那就是學校辦學還注重以教師為本。在新西蘭，我們每到一所學校，都能看到一間裝修得很溫馨的教師休息室，里面有沙發、茶幾、報紙，還有微波爐、電烤箱和各種飲品，有的還有運動器材。教師課間時分可以在休息室坐一坐，沖杯咖啡，喝杯熱茶，一起聊聊天，或者打會兒乒乓球，那的確是很溫馨的事。

二、校長對上負責更對下負責

校長要對校董會負責。新西蘭的校長不是由“上面”任命，而是由學校最高權力機構——校董會選舉產生的。校董會成員一半來自學生家長，另一半由社會各界相關人士及師生代表組成，每三年選舉一次，選舉的流程是:向全社會公布職位——校董會面試——投票選舉。通過選舉出來的校長將負責學校的運轉。歷史上，教育部對學校辦學的行政干預比較多，從1989年開始進行了一場大規模的教育改革，其中一個重要方面就是擴大了校長在辦學治校上的自主權，政府只負責制定辦學規范，學校的運營完全由校長負責，如教師的聘用、解聘等。

校長看重監學的評估報告。校長除了眼睛朝下，要看學生及家長的“臉色”之外，他們還很看重監學的評估。監學每三年訪問學校一次，一次來7~9人，在一所學校呆上一個星期，查看學校所有的檔案文件，跟校長交流，找教師、學生、家長、校董會成員、社區其他人士訪談，并深入課堂實地了解教學情況。最后，把同級學校放在一個“籃子”里作比較，完成一份詳細的評估報告。如果報告中說“三年后再來”，校長就放心了，說明這一輪評估過關了;如果報告中列出很多問題，并說“明年再來”考評，就說明學校需要作較大的整改;最差的情況是，報告中建議教育部更換校長，校長就得走人了。而且，這份報告將以副本的形式送到每個就讀學生的家長手中，并在教育部網站等媒體上公布。教師求職時，一般就會上教育部網站看監學部門對學校的評價。如果學生、家長看到監學對本校作出了不好的評估，可能會要求轉學，這樣，學校的生源減少了，政府撥款也就相應地少了。

校長還要看教師工會的“臉色”。校長管理教師，最大的壓力還不是來自教師本人而是教師工會，校長如果嚴厲批評教師或解聘教師，首先要顧及教師工會對教師的保護。

三、自主學習的課堂對教師要求很高

新西蘭教師的工資水平全國基本持平，而且中小學教師一致，由教育部統一撥付，其工資水平與護士、警察的收入相當，略高于社會平均工資水平。具體來說，教師年工資6.5萬紐幣(1紐幣約合人民幣近5元)，教研組長7~8萬紐幣，校長的工資則更高一些，約15萬紐幣。按照購買力來說，一輛全新汽車3.5萬紐幣，在南島的基督城買一棟帶花園、車庫的別墅大約35萬紐幣。

新西蘭的教師待遇不算低，但當好教師也不太容易，原因有三:

第一，教師入門“門檻”比較高。所有教師(包括幼兒園教師)均需接受專業教育，獲得大學文憑，然后，進入教育學院進行為期一年的“教育文憑”的學習。在這一年中，他們要花20周時間學習心理學、課堂管理、教學方法等理論課程，再花20多周時間在學校觀摩學習，成績合格的，獲教育部頒發的實習教師資格。在接下來的兩年時間里，經考察合格，才能獲得注冊教師的資格。而且，教師資質有5年的“有效期”，所以不是說拿到教師資格證就可以一勞永逸。教師要不斷地學習，對自己的專業發展要有清晰的目標，以及為達成這個目標而制定具體的計劃、措施。比如，我們每到一所學校，校長都會談及全新西蘭2010年將開始使用教育部新頒布的教學大綱，教師就要主動地了解、熟悉這個大綱。

第二，教師工作量比較大。在新西蘭，普遍實行的是小班教學，高中5個年級，9~10年級每班27~28名學生，11~13級每班16~17名學生。從生師比來看，9、10年級25:1，11年級22:1，12年級17:1，13年級16:1(如果學校經費緊張，可以有0.8的伸縮系數)。周教學時數25節課(每周5天，每天5節課，每節課1小時)，教師周課時一般為18~21節。教學時間占教師全部工作時間的80%，另有20%的時間用于教學準備工作，包括備課、參加會議、培訓等。僅從備課而言，工作量就很大，因為新西蘭中小學沒有課本，教育部只頒發一個大綱，根據這個大綱，你教什么、怎么教，完全靠教師備課，不像我們，有教材，還有教學參考書，甚至有些教學參考書將每節課怎樣開頭、怎樣展開、怎樣結課都寫得清清楚楚，教師照著念就行了。而且，這里的學校規模比較小，要求教師承擔不止一個年級的課程教學，中學教師往往要負責4~6個班級不同課程的教學，因此，教師的知識面要寬。

第三，要接受嚴格的考評。平時，高級教師或年級組長可以隨時進教室聽課，每學期結束，他們要對教師作出包括滿意度和期望值兩方面的評價。每年年底，教師要向校長匯報一年里完成了哪些工作，哪些還在進行，特別是有沒有一兩項與別的教師不同的工作成就，以及課堂成效和自身工作能力拓展的情況。然后，校長要對教師作出一個正式的評價，包括專業知識、教學能力發展、教學方法運用、學生管理、保持學生學習積極性、了解毛利文化、溝通能力、協作理念、對教學外的其他活動的參與與奉獻等九個方面。副本給教師本人，正本存學校檔案室，做到記錄在案，有據可查。學校尤其注重教師的課堂管理能力和對學生的約束能力，越是講究學生自主的課堂，對教師駕馭課堂能力的要求就越高。在過去10年里，教師培訓中就有專門的課程用于提高教師對學生的約束力，這成為教師業績考核評價的一個重要內容。

四、學生的學校生活很快樂

新西蘭學校很重視學生能力的培養。我們每到一所學校，都可以看到學生在學習手工，手工課主要包括木工、金屬材料、烹飪、縫紉四項，其具體內容由學校根據教學大綱、當地產業結構和辦學條件而定。手工課每周有固定課時，有學分要求，并作為升入高一級學校的參考。“教育即生活”，一種脫離生活的教育，注定是空洞的教育。另外，在理、化、生等課程教學中，他們最大程度地給學生以動手的機會。即便是純文化知識課，也廣泛開展小組學習，培養學生合作、共享的意識。

學校生活原來可以很快樂。我們所看到的課堂，學生都是“圍坐”，幾個人一組，大家彼此交流、合作、分享，不像“秧田型”課桌擺放結構的教室，學生一個個正襟危坐，呆在自己的狹小空間里，學習上缺乏相互的交流。下午3:30前，學校一般都放學了，學生從自身的興趣愛好出發去參加各種活動，在社區各種活動場所，隨處可見學生的身影，他們各揚其長，各展其能。正因為學習生活內容豐富、形式活潑，學生很少沉迷于網吧。

這里的學生比較大氣、熱情、張揚、奔放。三周下來，我們大致了解了新西蘭南島、北島的教育，如果你要問:“中國和新西蘭的教育最大的不同是什么?”我想一言以蔽之，那就是那兒的孩子臉上總有笑容。看學校內外、課堂上下，孩子們臉上都洋溢著該有的燦爛、活力、開朗。也許單純的文化考試他們并不見長，但“分數”之外的很多東西在他們身上卻清晰可見。◆(作者單位:江西教育學院)