推進“四大工程”,促義務教育均衡發展

近年來，永豐縣積極策應建設鄱陽湖生態經濟區新形勢、新任務的要求，拓寬思路、創新機制，大力實施“四大工程”，推動義務教育均衡發展。

實施資源整合工程

永豐縣是典型山區縣，人口43萬，國土面積2695平方公里，山地面積占全縣三分之二以上，地形呈“啞鈴狀”，以縣城為核心的北部平原鄉鎮面積少、人口稠密；南部山區鄉鎮山多、面廣、人少且分散。與此相對應的是，教育資源分散，教育設施閑置，教育基礎薄弱。為促進教育均衡發展，永豐縣大力整合教育資源，提高教育效益。

一是優化縣城學校教育資源。對城區中小學進行聯動式的優化調整，花大力氣打造城區學校：2003年征地183畝，先后投入8600萬元，異地高標準新建省重點高中永豐中學，校園面積比老校址擴大83畝。隨后將純初中恩江中學遷入永豐中學舊校址，使恩江中學校園面積擴大70畝。2005年秋季，在原恩江中學舊址組建恩江二小，分流恩江小學學生2500人；2008年上半年爭取香港“言愛基金”無償捐助1200萬元，縣本級配套900萬元，在新城區劃撥價值5500萬元的68畝土地，興建一所國際化標準的九年一貫制的永豐縣實驗學校，現有在校生2214人，有效緩解了城區學校大班額問題。同時，剝離了永豐二中初中部，擴建了永豐中學教學樓，縣城學校容量增大，布局更為合理。

二是優化農村學校教育資源。2005年對生源不足的歐陽修中學高中部停止招生，2007年剝離歐陽修中學高中部，使其成為純初中。今年4月，在充分調研的基礎上，永豐縣委、縣政府決定藤田中學今年秋季高中部不再招生，2012年秋季剝離高中部；藤田學校今年秋季初中部不再招生，將其初中部并入藤田中學，全縣完全普通高中數由原來的5所改為3所。近年來，永豐縣有7所完全小學改為初小，51所初小改為教學點，撤并31個教學點，將部分生源不足、規模較小的農村初中與中心小學合并，組建成九年一貫制學校。2009年，擴大棠閣完小校園面積，投入資金600萬元，校舍建筑面積達4000 m2，將其同周邊村小合并組建成棠閣學校，建設標準達到省級一流水平；將原石馬二中同原北坑鄉村小合并組建成石馬學校；將沙溪鎮初中與坪上小學合并，組建成九年一貫制沙溪學校。通過中小學校布局調整，改善了辦學條件，優化了教師隊伍，提高了教育教學質量，推動了教育事業健康協調可持續發展。

實施薄弱學校治理工程

為促進城鄉教育均衡發展，永豐縣委、縣政府出臺了《關于進一步加強我縣農村教育工作意見》，縣教育局成立了治薄領導小組，制訂了治薄實施方案，明確了指導思想、工作目標，建立了工作制度。重點加強了農村薄弱學校的經費投入、支教幫扶和隊伍建設，強化了對薄弱學校辦學理念、學校管理和教育教學的指導。

一是加大對薄弱學校投入。2006年以來，全縣投入資金1346.5萬元，改造危房33733 m2，其中2009年投入3277萬元，新建、改造校舍33785 m2。大力改造農村薄弱中小學基礎設施，投入資金655萬元，添置課桌椅47112套，維修課桌椅20200套，添置講臺1559張，新建廁所77所，新建改造飲水設施88個；大力改造農村薄弱初中校舍，投入資金1347萬元，興建八江中學、坑田中學、古縣中學、恩江鎮中學等9所學校學生宿舍、食堂，新建擴建校舍20254 m2。投入85萬元實施新農村新衛生新校園建設，新建廁所750 m2，沼氣池410 m3，改灶25套。

二是開展形式多樣的支教幫扶活動。從2005年秋季開始，永豐縣實施對口幫扶工程，采取縣四套班子領導聯系學校、部門領導掛點鄉鎮、教育局機關干部包校、縣城學校和近鄰學校結對幫扶形式，全縣有16所城區或近鄰學校與16所農村薄弱學校結對幫扶，互派80多人次進行教學研討、觀摩，舉辦講座。實行縣城學校年輕教師下鄉支教與鄉鎮中心小學教師下村支教相結合。此外，每年新招聘的中小學青年教師一律分配到邊遠山區鄉鎮中小學任教，服務5年后方可參加選調考試。在選派優秀青年骨干教師赴薄弱學校支教的同時，還從被幫扶學校選拔青年教師到縣城中小學跟班學習，組織薄弱學校新分配教師到縣城中小學開展教學實踐活動，組織市、縣學科帶頭人、骨干教師送課下鄉，解決農村薄弱學校新課程實施中的困惑和教學中的具體問題。

三是加強薄弱學校教師隊伍建設。教育大計，教師為本。永豐縣從優化薄弱學校師資配置著手，逐步平衡城鄉教育師資力量，促進義務教育均衡發展。永豐縣建立了教師定期補充機制，逐步清退了農村代課教師，近三年來選錄了300多名大中專畢業生到農村薄弱學校任教，今年暑假又招錄100名中小學教師充實到農村薄弱學校，確保了農村師資結構合理。此外，為儲備小學師資，逐步實現小學教師本土化，改善小學教師年齡結構，永豐縣從2006年起開始實施小學教師“三定向”培養計劃，目前，全縣已有109名初中畢業生在吉安師范接受“三定向”委托培養。永豐縣率先在全市實行邊遠山區鄉鎮學校教師津貼補助制度，從1998年每月15元、2004年每月35元，到如今的按分類分等，每月按150、120、70元進行補助，補助費列入縣財政預算內，有效地穩定了邊遠山區薄弱學校的教師隊伍。

實施村小強化管理工程

為了進一步加強村小的建設與管理，全面提高全縣村小辦學水平和質量，永豐縣制定了《進一步加強村完小、初小、教學點建設與管理的暫行規定》，采取六項措施強化村小管理。一是制定了詳細的《永豐縣村完小、初小、教學點建設與管理督導評估細則》，給通過評估的學校頒發合格牌匾，如果合格村小在評估后的“回頭看”中滑坡嚴重，將收回其合格牌匾，列為重新評估對象。二是加強村小教育教學常規管理。建立與課改要求相適應的教學常規管理制度，教學計劃、課程開設、作息時間做到全鄉（鎮）村小統一，實現村小教學管理規范化。三是強化師資隊伍建設。配好村小負責人，選拔政治素質高、業務素質強、群眾基礎好的教師擔任村小負責人。抓好培訓，每年舉行一兩次村小教師全員培訓，加大對英語、音樂、體育、美術、信息技術等學科師資培訓力度。四是實行對口交流。中心小學選派骨干教師到村小支教，同時從村小選出教師到中心小學任教。五是落實村小傾斜政策。在職稱評聘、繼續教育、業務學習、教研活動和評優評先等方面向村小教師傾斜，在同等條件下優先照顧村小教師。六是把各鄉鎮村小的建設和管理納入對中心小學的考核內容，對中心小學設村小管理獎，同時也評選一些優秀村小進行表彰。

實施遠程教育工程

近年來，永豐縣投入1600萬元進行現代教育技術裝備和實驗教學設施改造。其中投入1100萬元，建成校園網5個，配備計算機網絡教室49個，配備計算機2319臺，建成多媒體教室21個；投入資金504.3萬元，實施農村遠程教育工程，安裝了181個農村遠程教育工程項目，光盤播放點45個，投影設備30套。城鄉中小學計算機已全部與互聯網相連。近三年來投入1063萬元充實中小學教學儀器、音體美器材、圖書資料，按上級要求基本配齊。目前，永豐縣中心完小以上學校都建有計算機教室，中小學現代教育技術設備裝備和教學軟件的配備均按上級文件執行，實現了農村教學手段的大跨越。為了保證現有信息技術和遠程教育設備的使用，縣教育局制定了《永豐縣中小學現代遠程教育工程專項管理制度》等制度，引導和指導廣大教師運用信息技術手段開展教學。同時，縣教育局結合遠程教育工程進展情況，先后對全縣52名電教員和623名項目校的技術員進行了資源應用推廣、設備管理、資源接收等技術培訓；對項目校181名校長和278名骨干教師進行重點應用培訓；對368名中小學教師進行信息技術應用和多媒體課件制作等培訓，促使全縣農村遠程教育應用工作常規化和制度化。遠程教育資源的廣泛應用，使全縣有80%的教師能夠利用優質教育資源進行備課、講課，有40%的教師會制作多媒體課件并應用于教學。遠程教育項目的實施，更新了教學手段、縮小了城鄉差別，實現了教育優質信息資源共享?！?作者系永豐縣教育局局長)