試論哲學視野下的工作落實

□王如東

( 太原市文化廣播電視集團，山西 太原 030024)

黨的十七大以來，各級按照科學發展觀的要求，緊密聯系本部門本單位的具體實際，確立了具有部門特點和地域特色的工作目標，圍繞這些目標做出總體的工作布局，怎么抓好落實就成為最為關鍵的環節。筆者結合自身的工作感受，從哲學角度就為什么要抓落實，怎么樣抓落實談點淺見。

一、要從認識論上思考抓落實的現實必要性

領導者抓落實的責任感和緊迫感來源于對抓落實本身現實必要性的深刻認識，究竟抓落實的現實必要在哪里，我感到：從認識論上思考主要有以下三點：

第一，抓落實是實現認識本來意義的基本方式。大家知道，人們認識世界的目的不僅僅是為了解釋世界，而在于能動地改造世界。作為上級的政策、決策是對一定時期建設和發展客觀規律認識的具體化，抓落實就是使這些具體化了的認識再回到實踐中去的過程，它比認識的第一次飛躍更有意義、更加重要、也更為生動。如果使上級的決策、指示，本級的計劃、決心束之高閣，再好的東西也只能是空談。

第二，抓落實是檢驗認識正確與否的唯一途徑。抓落實這一再實踐的活動是認識的繼續。自己原有的認識是否符合變化著的客觀實際，不能憑想象、靠推理，它只有在抓落實的實踐活動中才能得到檢驗。一般地說，各級的決策，是從全局指導的角度形成的，具體到某一個具體部門或單位，就不能機械地照搬套用。只有在“上下結合”當中，通過抓落實的實踐，才能驗證出貫徹落實上級決策具體方案的正確與否，只有經過去偽存真、去粗取精的加工，才能使自己對決策正確與否的“擔心”變為“放心”。所以說，抓落實，是檢驗認識正確與否的唯一途徑。

第三，抓落實是認識升華到更高層次的必由之路。抓落實的過程從認識論上講就是認識第二次飛躍的過程，只有在能動地改造世界的實踐活動中不斷加深對事物的深刻了解，才能總結出更加符合客觀實際的規律性的東西。作為一級領導，如果對上級的決策不落實，對別人的經驗不借鑒，對基層的創造不尊重，對自己的工作不總結，認識就會永遠停留在原來的水平上，只有在落實的實踐中善于總結、探索規律，才能實現認識向更高層次的深化和升華，提高自己的決策水平。所以說，抓落實是認識升華到更高層次的必由之路。

二、要從認識自身規律上把握抓落實的著力點

要增強抓落實的有效性，必須依據認識的自身規律，把握好抓落實的工作著力點，從思路上明確抓什么，只有這樣，才能收到事半功倍的效果。

第一，認識產生對客觀事物本身的依賴性特點，決定了必須抓上級指示決策的貫徹執行。認識的產生有賴于對客觀事物的觀察分析。因此，上級的文件、指示一般地說，都來源于基層的實踐活動，總結了建設和發展的一般規律，是從客觀現實中得出的正確認識，這些有指導性的、也有指令性的，比如，當前黨中央、國務院確定的大政方針，具有普遍的指導意義和規范作用，抓落實首要的就是要貫徹執行好這些大政方針。但在落實中必須注意：一是屬于方向性的要在落實中嚴格把關。比如：黨的基本路線、基本理論、基本綱領，講政治的具體要求等，必須把住關口，確保建設和發展的正確方向。二是屬于法規性的要在落實中注意嚴守。比如，國家發布的法律法規，這些都是人們對客觀事物認識的精華，帶有一定的強制性，必須嚴格遵守，決不能另搞一套，與之相悖。三是屬于指導性的要在落實中注意創造。落實上級下發的具有指導作用的文件、指示，要從本部門本單位的實際出發，找準上級精神與本級實際的結合點，克服照搬照套的教條主義傾向，注意創造性地抓好落實。

第二，認識對客觀事物反映的過程性規律，決定了必須抓本級決策的驗證完善。認識接近客觀實際并不等于客觀實際，因為人們對事物的認識必然經歷一個由淺入深的漸進過程，由于我們對客觀事物感知的差異和認識水平的局限，本級制定的決策、辦法不可能完全符合基層的實際，難免產生認識的片面性，作為一級領導，必須十分關注在抓落實過程中檢驗自己決策的正確與否，在實踐中克服認識上的片面性，并進行科學的完善，使自己的決策更加全面，更加符合本部門、本單位的實際。實踐證明對了的就要堅持，錯了的就要及時糾正，不妥當的加以補充完善，以使自己的決策更加符合本部門、本單位的客觀實際。這樣，使決策在實踐中經受檢驗，按照客觀事物的本來要求不斷完善，以利于工作的更好落實。

第三，認識依客觀事物的發展而發展的統一性要求，決定了必須抓新問題的研究解決。客觀事物發展變化的絕對性，要求我們的主觀認識必須跟上變化著的客觀實際，在抓落實的實踐中，努力實現主觀和客觀的統一。不關注事物發展中的新矛盾新問題，靜止地看待事物，固守已有的經驗，就會犯形而上學的毛病，不可能把握對工作的能動指導，特別是在實現轉型發展、跨越發展的新形勢下，建設和發展面臨的新情況、新問題層出不窮，事物的復雜程度和工作難度不斷加大，這些新情況不管以何種方式表現出來，都需要領導關注和解決。我感到作為一級班子或領導，一是要注意感官的敏銳。在抓落實的實踐中要對事物發展中出現的新矛盾善于感知，不能麻木不仁。二是要注意對問題的剖析。對產生問題的誘因，牽涉面有多大以及實際影響的程度進行調查研究，摸索出規律性的解決辦法。三是要注意對策的研究。對新問題感知、分析之后，必須在本一級力所能及的范圍內，汲取群眾的智慧，拿出解決的具體辦法，只有不斷認識新矛盾、解決新矛盾，才能使建設和發展保持活力。

三、要用辯證的觀點確定抓落實的工作方法

抓落實的方法直接關系到抓落實的成效和質量，因此，必須要用馬克思主義辯證統一的原理，解決好抓落實的方法問題。

第一，運用矛盾分析的觀點確定工作內容，堅持突出重點，抓主帶次。一個部門或單位的工作千頭萬緒，內容繁多，作為一級領導能不能從繁紛復雜的事物中抓住主要矛盾，確定工作重點，是事關落實效果的一個重要問題。正如毛澤東同志所說，任何過程如果有多數矛盾存在的話，其中必定有一種是主要的，起著領導的、決定的作用，其它則處于次要和服從的地位。必須集中精力抓住主要矛盾。矛盾雙方也有主要方面和次要方面之分，必須重點抓住矛盾的主要方面，因此，必須善于統攬全局，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，做到突出重點，抓主帶次。要確定各個階段的重點工作。以經濟建設為中心，始終抓住發展這個第一要務，圍繞這個大的前提，一個部門或單位在不同時期或時間段都要確定幾項具體的重點工作，要適時調整工作的側重點，以求重點突破，抓好這些工作本身就是對中心和第一要務的促進、引領與保證。

第二，運用普遍聯系的觀點確定力量組織，堅持系統高效，通盤布局。一個單位是由不同機構、不同人員、不同工作內容緊密聯系的系統整體，在抓落實的力量組織上，必須堅持系統高效，增強“統”的能力，做到通盤布局、協調一致抓落實，以使各項工作統籌兼顧，有條不紊。一個部門或單位每時每刻都有齊頭并進的多項工作，分清哪些是屬于全局性的，哪些是屬于局部性的，哪些是主要的，哪些是次要的，哪些需要先辦，哪些需要緩辦，區分出輕重緩急，主次先后，使各項工作擺位適當。

第三，運用永恒發展的觀點，確定落實過程，堅持一抓到底，貫穿經常。抓落實是一個動態的過程，舊的矛盾解決了，新的矛盾又會出現，一個時期比較落實，過一個時期又會出現新的不落實。抓某項工作必須抓一個全過程，找到對其他和今后工作有指導意義的東西，抓落實必須根據事物作為過程所呈現出的千姿百態，有針對地做工作。就拿人的思想變化來說，今天這樣想，明天或許會那樣想。我們在工作實踐中往往有這樣的體會，凡是落實得比較好的工作，一般都不是一次到位，而是需要反復努力，有的甚至需要很長的時間才能落實。相反，凡是不落實的工作，多數是因為工作缺韌勁、不持久，沒有充分認識和把握事物發展過程的反復性，比如文明城市和文明和諧單位的創建，絕不是靠一次檢查或幾次評比就解決的，要靠天天抓、月月抓、年年抓，一刻也不放松，才能抓出成效。總之，事物的永恒發展，規定了抓落實的長期性，我們必須在抓落實上用長功，使長勁，見長效，從而推動單位或部門的建設全面、協調、可持續地發展。

參考文獻：

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