開放教育中行政管理專業實踐教學改革研究

□裴小瓊

( 山西廣播電視大學，山西 太原 030027)

實踐環節教學是教學過程的重要組成部分，是培養學生實踐能力和創新意識，實現應用性人才培養目標的重要教學環節。行政管理專業集中實踐環節的社會調查由自選題目調整為定向的題目，使調查的對象明確、內容具體、可操作性強。有效地解決集中實踐環節的社會調查在一定程度上流于形式的現象，真正將社會調查落到實處，使學生的社會調查與國家的重點和熱點問題緊密結合起來，從而深化了行政管理專業集中實踐環節教學改革，真正解決了長期以來困擾我們的開放教育集中實踐環節薄弱的突出問題。以行政管理專業專科實踐教學為切入點，探討整個開放教育實踐教學模式的改革。

一、山西電大行政管理專業社會調查改革的基本情況

為深化實踐教學改革，提高電大學生的社會實踐能力，中央廣播電視大學決定從2008年秋季開始，結合教育部高教司委托中央廣播電視大學開展的普通高等學校畢業生跟蹤調查項目，利用開放教育專科行政管理專業社會實踐教學活動，在全國電大分期分批地開展“普通高等學校本科畢業生質量調查”工作，并率先在山西電大和大連電大試點。試點電大將2008年秋季開放教育專科行政管理專業社會調查課題，由自定題目調整為定向的“全國普通高校本科畢業生質量調查”題目，以完成該項任務作為社會實踐的內容和目標。這種新的學生集中社會實踐的模式不僅是一項教學改革,有利于教學目標的實現,而且開辟了一條教學與科研相結合的道路,搭建了一個社會化服務的平臺,有利于提升電大的品牌。

為進一步改革、創新，把實踐教學做好做實，從2009年春季開始，中央廣播電視大學決定在全國電大展開，通過開放教育專科行政管理專業社會實踐教學活動，開展專題社會調查。調查的題目包括：“農村青年學習需求調查”、“農民工學習需求調查”、“學習型軍營支持服務體系建設調查”、“普通高校本科畢業生質量調查”。這是中央電大在促進教學與科研相結合，利用電大系統資源優勢拓展社會服務的新領域方面進行的一項新探索。此次調查主要采用問卷調查和訪談相結合的方法進行。調查問卷由中央電大統一制定，并開發了相應的調查網上填報系統。學生可個人也可結成小組開展調查活動。參加調查的學生，事先必須參加電大統一組織的項目培訓，明確調查目的、方法、要求及需要注意的問題。按照相關規定完成調查活動的學生，學校將按照社會實踐考核標準，對其完成的調查總結報告做出評價，成績合格者，給予相應的社會實踐學分。

根據中央電大的精神，山西電大2008秋開始行政管理專業社會調查改革試點。2008秋全省行政管理專科共有十所分校近1200余名學員以個人調查和小組調查的方式參加了普通高校本科畢業生質量調查的試點工作，共回收調查問卷1278份(包括普通高校本科畢業生和用人單位調查問卷各1278份)，其中有效問卷(即2003、2004和2005年普通高校本科畢業生)993份，有效率達77.7%。2009年春季開始，全面展開，2010年1月山西電大回收社會調查問卷1200份，其中800份是關于全國普通高校本科畢業生質量調查問卷，400份是農村青年學習需求問卷。2010年7月山西電大錄入行政管理專業(專科)集中實踐環節社會調查問卷1652份，其中1362份是關于全國普通高校本科畢業生質量調查問卷，290份是農村青年學習需求問卷。

二、主要經驗

(一)領導重視，成立了社會調查領導小組和工作小組。山西電大、各分校、太原電大、各學習中心成立相應的領導小組和工作小組。由行政管理專業負責人、開放教育教學部門負責人、《社會調查研究與方法》課程責任教師組成工作小組，具體負責行政管理專業課程教學與社會實踐環節改革的工作、社會調查研究方法指導與培訓、各專題調查工作的組織實施與服務，以及質量監控等工作。

(二)制定具有可操作性的實施方案。根據中央電大精神，結合我省電大的實際，2008年9月26日山西電大制定并發布《關于結合“普通高校本科畢業生質量調查”開展開放教育行政管理專業專科實踐教學改革試點工作實施方案》。我省電大率先在全國電大進行行政管理專業專科集中實踐教學社會調查改革試點。2009年10月27日根據中央電大《關于開展開放教育專科行政管理專業社會調查工作的通知》(電校教〔2009〕5號)有關精神，結合我省電大實際情況，制定并發布《山西廣播電視大學關于開放教育專科行政管理專業開展社會調查工作的實施方案》。對開展此項工作的目的和意義、原則與內容、組織與管理、實施方法、具體步驟、服務與指導及有關事項進行了詳細的說明，為有效開展調查工作奠定了良好的基礎。

(三)定期召開全省電大行政管理專業社會調查實踐教學培訓會。2008年9月8日至9日召開了全省電大行政管理專業實踐教學改革培訓會議。會議對開展此項工作的目的、意義、組織、落實等問題進行了全面、詳細、具體的培訓和研討。通過培訓研討，統一了思想，提高了認識、明確了做法，解決了問題，為有效開展此項工作奠定了良好的基礎。會后，各試點分校又按照省校制定的實施方案和培訓會議精神，對基層電大具體負責此項工作的有關人員和學生進行了具體培訓，以保證此項工作能切實有效地開展。2010年4月8日至9日在運城召開全省電大行政管理專業實踐教學改革研討會，重點探討了行政管理專業社會調查實踐教學的落實情況，存在的問題及對策。

(四)建立有效的運作機制。山西電大、各試點分校、學習中心、太原電大成立專項工作小組，具體負責實施方案設計、人員培訓(包括學生和教師)、調查的組織、數據錄入等工作。 校領導牽頭，各部門協同聯動的有效運作機制，保證了調查工作的順利進行。

(五)調查過程質量控制。1.在正式調查之前，各分校必須在校領導和調查工作小組的統一領導組織下，認真完成對參加調查的學生培訓。2. 對調查樣本進行適度調控，保證調查樣本分布相對均衡。3.對回收的調查問卷，工作小組應進行認真的審核和驗收，若發現問卷填寫不符合要求或存在其他問題，要及時通知有關學生采取措施予以補充和完善，以確保調查數據資料的完整性。

(六)堅持教學與科研、理論與實踐、教學科研與社會服務相結合的原則。結合實際進行改革，探索開放教育實踐教學的新模式，用課題研究的成果有效地指導行政管理專業社會調查的改革。在分析開放教育行政管理專業社會調查現狀的基礎上，通過問卷調查，實地考察來了解行政管理專業社會調查存在的問題，然后有針對性地對存在的一系列問題進行全面系統地研究，以研究的成果指導行政管理專業的實踐教學。

三、存在的問題和對策

(一)在行政管理專業社會調查改革試點中發現的主要問題。無法在偏遠基層地區電大找到符合條件的調查對象；與調查對象溝通不夠充分；樣本分布不均勻和比較離散；相關的考核驗收辦法不健全；無效問卷較多; 網上的問卷錄入問題。問卷的編碼重復、問卷輸入不完整等問題。

(二)相應對策。1.耐心、細致地給學員進行培訓，使學員充分認識其重要性，學員要充分與調查對象進行溝通。問卷填寫要科學、規范。2.為保證各調查主題之間的樣本均勻性，各教學點確定題目后于開學初報到地市電大社會調查工作小組，由地市電大工作小組對選題進行協調。待協調確定后，請地市電大社會調查工作小組將選題情況加以匯總，并上報省電大社會調查工作小組備案。3.制定相關的考核驗收制度。嚴格按規定，依據問卷調查的填寫、回收、輸入驗收和回訪結果，按照社會實踐考核標準，對學生完成的調查總結報告做出評價，成績合格者，給予相應的社會實踐學分。4.建立相關的激勵機制。大量的學生培訓以及問卷質量監控工作，基層電大的老師工作壓力一般都比較大。參與此項工作的老師們普遍希望自己的辛苦付出能夠得到一定程度和形式上的認可。

我們要以行政管理專業專科實踐教學為切入點，探討整個開放教育實踐教學模式的改革。在改革試點過程中，我們要注意不斷總結經驗，對不適應教學改革的相關管理制度進行調整和改革。要以更開放、更創新、更務實的方式去推進這項改革，并進行多種形式、多種方法的探索。

參考文獻：

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