理清國企定位事關改革成敗

央企有多牛，比一比更清楚。2009年，中移動與中石油總共凈賺2491億元。而8月29日全國工商聯發布“2010中國民營企業500家”榜單顯示，去年500家最賺錢的民企，凈利加起來只有2179.5億元。民企之“小”與央企之“大”，對比強烈，刺人眼目。

當然，首先還須確定蛋糕是不是真有那么大。擺到臺面上的亮麗得分，恐怕至少要減去幾個部分。一是靠壟斷取得的利潤，二是供央企免費使用的國有土地的租金，三是從銀行獲得的低息貸款所獲得的息差收入。至少這些不能被統統當成國企改革的成就，收入“績效考核”的囊中。長遠來看，即便以央企為龍頭的國企賺到了更多的錢，還是需要追問：賺錢是國企的基本定位嗎？政府的基本職責是提供包括公正規則在內的公共品，保護民眾創造財富的可能與成果，有什么理由直接介入大規模盈利活動？毋庸諱言，很多央企確實在充分利用其政經權力結構中的優勢，制造中國經濟運行的“新雙軌制”。在國有軌道上，國企利用免費的土地，撬動天量的信貸資金，不斷擴張投資；依靠近乎完全免費的油氣及礦產資源，趁著價格上漲的機會，獲取超額利潤。而且這樣得到的利潤，很少反哺社會，更多是在央企內部循環，用來投資房地產，或利用已有的壟斷權，向上下游延伸，“打通整個產業鏈”。

如果賺錢不是國企的基本使命，如果建立好的市場經濟還是中國改革的目標，有個問題就不得不問，國企的存在，到底是為了什么？最初曾經化私為公，那是認為私有制乃萬惡之源。試驗30年后發現，把國有制當成公有制的最高形式，把整個國家建成一個大企業，這條路豈但走不通，其慘重代價早已眾所周知。

歷史教訓，應當吸取。不能因為今天經濟社會形勢有所好轉，就好了傷疤忘了疼。必須明確，要想生產力提高，要想共同富裕，必須保護民眾的私有產權。而要保護民眾的私有產權，首先就要求保障民眾自由創業，并平等參與市場競爭的權利。國企挾“長子”身份以特權介入大規模盈利活動，尤其不能理解的是，哪有民眾自己交稅給政府創辦企業，反過來與自己競爭的道理？國企能否以公共品服務國民，攸關國企與社會關系能否正常化，攸關市場經濟秩序能否正常化，不能漠視。