兩種工程量清單計價形式的組成及編制要求——解析《水利水電工程標準施工招標文件》2009年版

楊宏建，苗青純

(1.黑龍江大禹工程咨詢有限責任公司，哈爾濱150080;2.哈爾濱市江堤處，哈爾濱150018)

工程量清單是投標報價的統一平臺和載體，是工程招投標文件的重要組成部分。《水利水電工程標準招標文件》編制了兩種工程量清單格式，一種是參照《水利工程工程量清單計價規范》(GB50501－2007)工程量清單模式編排;另一種是參照《水利水電工程施工合同和招標文件示范文本》(GF－2000－0208)工程量清單模式編排。

1 《水利工程工程量清單計價規范》(GB50501－2007)工程量清單

1.1 工程量清單報價表組成

投標總價、工程項目總價表、分類分項工程量清單計價表、措施項目清單計價表、其它項目清單計價表、計日工項目計價表、工程單價匯總表、工程單價費(稅)率匯總表、投標人生產電、風、水、砂石基礎單價匯總表、投標人生產混凝土配合比材料費表、招標人供應材料價格匯總表(若招標人提供)、投標人自行采購主要材料預算價格匯總表、招標人提供施工機械臺時(班)費匯總表(若招標人提供)、投標人自備施工機械臺時(班)費匯總表、總價項目分類分項工程分解表、工程單價計算表、人工費單價匯總表。

1.2 工程量清單編制要求

1.2.1 措施項目清單編制要求

措施項目清單宜對照技術標準和要求(合同技術條款)第1章～第5章編制，一般包括:進場費、退場費、保險費、現場施工測量、現場試驗、施工交通設施、施工及生活供電設施、施工及生活供水設施、施工供風設施、施工照明設施、施工通信和郵政設施、砂石料生產系統、混凝土生產系統、附屬加工廠、倉庫和堆存料場、棄渣場、臨時生產管理和生活設施、非直接屬于具體工程項目的施工安全防護措施、環境保護和水土保持專項措施費、文明施工專項措施費、施工期安全防洪度汛措施費、大型施工設備安拆費等。

1.2.2 其他項目清單編制要求

其它項目清單可列暫列金額一項，金額由招標人填寫，其數額可視招標設計深度及估計可能引起的變更額度確定，一般可取估算合同價格的5%左右。

1.2.3 計日工項目清單編制要求

計日工項目清單列出人工(按工種)、材料(按名稱和型號規格)、機械(按名稱和型號規格)的計量單位。計日工項目費用由暫列金額支付，不列入合同總價中。

1.2.4 簽字蓋章

投標報價執行《水利工程工程量清單計價規范》(GB50501－2007)規定的計價格式。投標人已標價的工程量清單(包括主表和輔表)應由注冊水利工程造價工程師編制和簽章。

1.3 工程量清單報價表填寫規定

1.3.1 主表填寫

投標總價、工程項目總價表、分類分項工程量清單計價表、措施項目清單計價表、其他項目清單計價表和計日工項目計價表是主表，除另有約定外，投標人應嚴格按工程量清單格式填報單價和合價(總價)，不得改動工程量清單。投標人填報上述表格時應結合合同技術條款相關計量支付的要求和《水利工程工程量清單計價規范》(GB50501－2007)附錄A、B規定的主要工作內容、工程量計算規則及其他相關問題處理規定;投標人應注意措施項目總價計價和分類分項工程單價計價的界限，如承包人完成臨時導流泄水建筑物的建設和拆除(或封堵)工作所需的費用，由發包人按《工程量清單》相應項目的工程單價或總價支付;臨時導流泄水建筑物的運行維護費用包含在“施工期安全防洪度汛”項目總價中，發包人不另行支付。

1.3.2 輔表填寫

工程單價匯總表不僅是工程單價計算表的結果匯總，還包括以工程單價計算表的結果為基礎分析的綜合單價。除約定不分析單價的工程項目外，分類分項工程量清單填報的單價均應當在工程單價匯總表中反映。工程單價計算表的施工方法應與投標文件施工組織設計方案相一致。工程單價費(稅)率匯總表列出施工管理費、企業利潤、稅金三項費(稅)率，與現行《水利工程設計概(估)算編制規定》(水總［2002］116號)并不一致，使用時需要根據《水利工程設計概(估)算編制規定》和措施項目清單內容合理確定。招標人供應材料價格匯總表中，招標人供應材料的材料預算價格由招標人在工程量清單中說明，投標人考慮材料二次運輸、倉儲后分析的材料預算價格進入單價分析表，按照約定了扣除方式計算合同單價(包含材料款)或合同執行單價(不包含材料款)。總價項目分類分項工程分解表適用于對分類分項工程工程量清單計價表中標注“總價”的項目進行分解，暫估價項目不屬于必須分解的項目。措施項目可按照招標文件規定分解，措施項目的分解主要是支付進度的分解。輔助表格可參照水總［2002］116 號水總［2005］389 號)、(水總［2003］67號)、水建管［1999］523)規定和格式編制，前述有關定額不足的，可借用其他行業或地方定額補充。輔助表格的編寫應與投標文件施工組織設計方案相一致。

2 《水利水電工程施工合同和招標文件示范文本》(GF－2000－0208)工程量清單

2.1 工程量清單報價表組成

投標總價、工程項目總價表、分組工程量清單報價表、計日工項目報價表、工程單價匯總表、工程單價費(稅)率匯總表、投標人生產電、風、水、砂石基礎單價匯總表、投標人生產混凝土配合比材料費表、招標人供應材料價格匯總表(若招標人提供)、投標人自行采購主要材料預算價格匯總表、招標人提供施工機械臺時(班)費匯總表(若招標人提供)、投標人自備施工機械臺時(班)費匯總表、總價項目分解表、工程單價計算表、人工費單價匯總表。

2.2 工程量清單編制要求

2.2.1 工程量清單可按單位工程或專項工程分組模式編寫

按分組模式編制工程量清單時，技術標準和要求(合同技術條款)第1章～第5章所列費用在兩種分組模式中是共性的。

2.2.2 簽字蓋章

投標報價執行《水利水電工程施工合同和招標文件示范文本》(GF－2000－0208)規定的計價格式。投標人已標價的工程量清單(包括主表和輔表)應由注冊水利工程造價工程師編制和簽章。

2.3 工程量清單報價表填寫規定

2.3.1 主表填寫

投標總價表、工程項目總價表、分組工程量清單報價表、計日工報價表是主表.計日工項目報價表列出人工(按工種)、材料(按名稱和型號規格)、機械(按名稱和型號規格)的計量單位和單價，費用由暫列金額支付，不列入合同總價中。

2.3.2 輔表填寫

總價項目分解表適用于對分組工程量清單報價表中標注“總價”的項目進行分解，暫估價項目不屬于必須分解的項目。以總價項目表現的技術標準和要求(合同技術條款)第1章～第5章所列費用宜按照合同條款規定進行形象進度分解，其它總價項目按照分組工程量清單格式進行分解外。

結合水利工程的特點，編制招標文件時選用不同的清單模式。要求各級水行政主管部門招投標管理人員、項目法人、招標代理機構、設計、監理、施工等單位從事項目管理的有關人員應該在實施的過程中，掌握兩種清單的組成及編制要求，以利于工程項目監督管理，實現工程項目管理的投資控制目標。

［1］中華人民共和國水利部.GB50501－2007水利工程工程量清單計價規范［S］.北京:中國水利水電出版社，2007.

［2］中華人民共和國水利部.水利水電工程標準施工招標文件(2009年版)［M］.北京:中國水利水電出版社，2010.

［3］水利部，國家電力公司，國家工商行政管理局.GF－2000－0208水利水電工程施工合同和招標文件示范文本［S］.北京:中國水利水電出版社，2000.