漣源市小型水庫病險處理探討

吳恩雄

（漣源市水務局 婁底市 417100）

1 概 況

漣源市共有小（Ⅰ）型水庫及小（Ⅱ）型水庫152座，總庫容7356萬m3，供水能力10400萬m3，其中小（Ⅰ）型水庫26座，小（Ⅱ）型水庫126座。目前26座小（Ⅰ）型水庫除已處理的6座之外，全部為病險水庫，小（Ⅱ）型水庫有87座為病險水庫，嚴重影響農田灌溉效益，危及水庫下游國家和人民生命財產安全。

2 小型水庫存在的主要問題

（1）大壩外型不規則，雜草絲生，破爛不堪。有的無倒濾層，還有大部分水庫內坡沒有護坡，經水浪多年沖刷損壞了壩體原結構，影響大壩安全。如橫路壩、洞濟沖、七O、西沖、油子等水庫。

（2）壩體漏水，散滑面積大。主要是施工土料不純，施工質量不高，夯實馬虎，防滲能力太低；有的甚至已產生貫穿性洞穴，形成管涌，不能正常蓄水。如龍安、塘灣、老山沖、石泉、長塘、青年、漆樹、沙子坪等水庫。

（3）涵臥管漏水的多。有的水庫為20世紀50年代修建，一般是用三合泥砌筑，經過幾十年運行，已經逐步老化損壞，多數涵臥管斷裂，管壁漏水產生接觸性沖刷，放水還伴有混濁水流出，這種情況下運行，對大壩存在相當大的安全隱患。如：神沖、長塘、聯興、西沖灣、鳳家、鐵家沖、大沖、漣溪等水庫。

（4）溢洪道存在問題。有的達不到泄洪標準，斷面尺寸不夠，泄水能力低；有的無消能設施，有的設置攔魚網格，影響行洪。如東紅、群豐、洪興、扶勝、注蔭塘、大羅沖、提花井等水庫。

（5）庫內漏水嚴重。有的是煤礦開采疏干排水引起塌陷，水庫不能正常蓄水；有的是地下溶洞多，地質構造復雜，蓄水后溶洞壓穿、水源流失如介木沖、群富、清水塘、金盤、桃溪等水庫。

（6）庫內淤積嚴重。有的是庫區植被情況差，水土流失嚴重所致；有的是人為地向庫區傾倒垃圾，泥土石所致。如幸福、東風、紅土、四房、石珠嶺等水庫。

3 管理單位的思想動態及困難

小型水庫的管理權屬集體所有，為較好地了解水庫的管理與處理，存在著許多不良的思想動態，主要表現在如下幾個方面：

（1）灌溉效益和工程安全的矛盾。有的水庫負擔著灌溉上千畝農田的任務。如果不蓄水，農田灌溉無保障，直接影響農民的糧食收入；如果蓄水，水庫水位高，散浸嚴重，危及大壩安全。為了顧及眼前效益，大多數水庫帶病運行、盲目蠻干。

（2）維修經費來源與籌集資金的困難。由于集體管理的工程沒有固定的資金收入，維修經費要靠從受益農戶中籌集，存在著相當大的困難，渴望國家投資的愿望比較普遍。

（3）管理責任人的問題。從目前情況看，大部分鄉鎮水管站人員的個人待遇都沒有得到保障，村級或集體所有制的工管單位責任人的個人待遇更是困難重重，誰去為主，誰去組織，誰去重視，有待考慮。

（4）施工環境差、施工條件艱難。有的水庫在山嶺上，沒有直通公路，維修工程材料要人力挑運幾百米乃至幾公里，也導致維修難以及時。

（5）重商輕農的意識很強。隨著經濟的發展，工業和商業越來越活躍，外出打工農民增多，留在家里的勞動力很少，想要調工籌勞進行工程維修更是一大困難。

4 工程處理措施初探

（1）針對第一個問題，屬于早年水利上級部分提出的達標問題，外坡整改，內坡護坡，主要需要的是勞動力，而不是大量資金，各水管工程單位組織勞動力進行整改護坡，即可解決問題。

（2）處理第二個問題的難度較大，工程措施是沖抓回填或壩體帷幕灌漿，有的水庫交通不便，還要修好防汛公路，才能進入機械，投入的資金、設備、材料、人力比較多，要根據其滲漏的大小確定材料消耗量。

（3）存在第三個問題的水庫相當多，相當普通，造成控制蓄水。對臥管的處理還比較簡單，一般是翻開重新砌筑，但對涵管的處理比較困難，首先要設法找到漏水點，多半是雞灶門處理存在的問題，也只能挖開重新砌筑。如果是壩體中涵管斷裂或在產生接觸性沖刷，必須注漿處漏。

（4）溢洪道是一個保安設施，是一個非常重要的樞紐。首先必須按照湖南省水文手冊上的經驗公式進行防洪演算，確定設計斷面要滿足要求，對斷面小的要進行擴大或加深，無消能設施的要進行補設，已損壞或已侵占的要盡快恢復，特別是汛期來臨一定要保證泄洪需要和泄洪安全。

（5）存在庫內漏水嚴重這類問題的水庫目前幸好不是太多，有人為的因素和自然因素。對于人為因素，應當采取行政措施加強責任人的責任，責令其停止違法行為、恢復原狀；對于自然所造成的因素，可以采取堵漏或者注漿的措施進行處理。

（6）對于庫內淤積嚴重此類問題的處理，只要加強責任，有專人管理就可以控制，對庫內水土流失的現狀進行控制。一是加強植樹造林，退耕還林，二是采取適當工程措施擋住水土流失。

（7）壩頂應當禁止過車或控制過車。

5 效益分析

各類水庫的效益主要體現在灌溉效益上，有的水庫只要花少量的成本，處理好水庫存在的問題，便可產生大的效益，糧食增產保收就有保證。其次是社會效益，大部分水庫下游人口眾多，一旦水庫失事，對下游人民群眾生命財產甚至國家財產造成較大的威脅，水庫安全了，下游也安全，這個效益也是水利部門的一項中心工作，更是關系到人民群眾切身利益的大事。希望全社會都來重視小型水庫病險治理工作。