健全工程項目成本管理制度做好工程項目成本控制

王艷青

河南省第一建筑工程集團有限責任公司（450014）

成本是決定效益的根本因素,而降低成本又是企業(yè)管理中最困難的事。抓住成本控制這個提高企業(yè)效益的關(guān)鍵，建立健全工程項目成本管理制度，做好預測預控，實行全員、全過程控制，就能切實降低建筑工程成本，提高建筑企業(yè)經(jīng)營效益和社會效益。

1 全員參與是工程項目成本控制的根本

1.1 以人為本，樹立全員成本核算意識

作為管理人員，只有將新理念全部吃透，才能把住每一個關(guān)口，取得理想的經(jīng)濟效益。這關(guān)鍵是要項目領導班子成員統(tǒng)一思想,并將這種思想理念通過各種渠道傳達到每個職工，并使每個職工分管的工作都與成本管理掛鉤，樹立起人人算賬，人人把關(guān)的全員意識，就會做到開源節(jié)流，把錢花在刀刃上。

1.2 按職責劃分成本責任并落實到人

1.2.1 根據(jù)工程項目實際將成本責任劃分到項目班子和職能管理人員

項目經(jīng)理班子的成本責任是管好工程施工的全過程,以保證工程質(zhì)量、工期、安全和加強現(xiàn)場各項管理工作為主,降低費用開支，管理創(chuàng)效，確保利潤目標的實現(xiàn)。項目職能管理人員，按照各自的崗位職責，分別承擔質(zhì)量、安全、技術(shù)、預算、材料、機械、勞動、資金、行政后勤等管理的成本責任，形成全員、全過程的動態(tài)成本管理模式。

1.2.2 正確處理成本與質(zhì)量的關(guān)系,實現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程與降低工程成本的有機結(jié)合

在確定了質(zhì)量目標并制定了質(zhì)量計劃后,要建立完整的施工全過程質(zhì)量保證體系，落實各項施工、技術(shù)方案和質(zhì)量預控標準，盡最大可能確保工程各個階段、各部位施工質(zhì)量一次合格，甚至創(chuàng)優(yōu)，以減少返工、窩工和浪費，從根本上節(jié)約人工、材料、機械等物料消耗與支出，“多、快、好、省”地完成項目，促進工程效益目標的實現(xiàn)。

1.2.3 全員參與工程項目精細化管理

事實上,我們施工企業(yè)好多員工并沒有認真地思考過企業(yè)創(chuàng)效與自身利益關(guān)系的問題，在工程項目的運作當中，由于工序和流程的繁雜、崗位責任不明確及考核不到位，致使好多崗位與企業(yè)效益距離很遠,甚至很多員工認為自己工作的好壞與企業(yè)效益關(guān)系不大。其實，在企業(yè)的實際經(jīng)營中,決定企業(yè)效益的總費用和總成本正是每個員工點滴支出積累,企業(yè)的總收入也是每個員工收到貨款和總費用的總和。全員參與工程項目精細化管理，做到工序和流程清晰，責權(quán)利明確，既是工程質(zhì)量體系管理的重要原則之一，也是成本管理的必由之路。

2 建章建制是工程項目成本控制的保證

樹立正確的觀念對獲得效益果然重要，但唯有制度建設更能保證企業(yè)效益的持續(xù)性并不斷得到改進和提升,建立健全工程項目管理制度,包括以成本核算制度、成本責任制度、成本考核制度、目標管理制度和以量價分離、兩算對比為核心的成本管理體系,保證處于成本中心和履約中心的項目經(jīng)理部在過程成本控制中有章可循,有法可依,違章必究,強化在施工管理中有效地控制住工程制造成本，并促進安全、質(zhì)量、工期、資金回收等綜合目標的實現(xiàn)。為此，應強調(diào)抓好如下幾個方面:

2.1 貫徹落實項目經(jīng)理負責制與項目成本核算制

只有牢牢抓住這個核心才能有效地擺脫舊的施工管理體系。國家標準GB/T50326-2001《建設工程項目管理規(guī)范》是我們貫徹落實項目經(jīng)理責任制與工程項目成本核算的依據(jù)和指南。

2.2 建立和完善兩個體系建設

工程項目責任制目標管理體系是為了全面完成業(yè)主合同的需要，并有效激發(fā)項目部全體員工為企業(yè)創(chuàng)效的精神，并不斷提高項目綜合管理水平，量價分離、兩算對比的成本核算體系是為了促使施工項目部在日常管理工作中,增強成本控制意識、資金回收意識和風險管理意識，提高項目綜合創(chuàng)效能力,以確保工程項目經(jīng)理部全面完成效益責任目標與指標，重點是成本控制、資金回收、工期進度、質(zhì)量與安全等項目管理內(nèi)容。

2.3 建立健全工程項目管理程序和規(guī)章制度

這需要從施工企業(yè)實際出發(fā),在全面調(diào)研分析的基礎上,建立健全工程項目管理程序和規(guī)章制度,形成科學完整的《工程項目管理手冊》這對于規(guī)范工程項目的管理和合同履約，全面實現(xiàn)工程項目的綜合目標，具有舉足輕重的作用。實踐證明,如果沒有科學合理、系統(tǒng)化的程序文件，項目管理將是無序甚至混亂的。

3 施工成本控制的步驟

施工成本控制的步驟是:

1）比較:按照確定的方式將施工成本計劃值與實際值逐項進行比較，以發(fā)現(xiàn)施工成本是否超支。

2）分析:在比較的基礎上，對比較的結(jié)果進行分析，以確定偏差的嚴重性及偏差產(chǎn)生的原因。這一步是施工成本控制的核心，其主要目的在于找出產(chǎn)生偏差的原因，從而采取有針對性的措施,避免相同問題的再次發(fā)生或減少由此造成的損失。

3）預測:按照完成情況估計完成項目所需的總費用。

4）糾偏:當工程項目的實際成本出現(xiàn)偏差，應當根據(jù)工程的具體情況、偏差分析和預測的結(jié)果，采取適當?shù)拇胧云谶_到使施工成本偏差盡可能小的目的。糾偏是施工成本控制中最具有實質(zhì)性的一步。只有通過糾偏，才能最終達到有效控制施工成本的目的。

5）檢查:是指對工程的進展進行跟蹤檢查，及時了解工程的進展狀況以及糾偏措施的執(zhí)行情況和效果。