現階段鄭州市經濟適用房客戶群分析

袁囡囡

西安建筑科技大學管理學院（710055）

鄭州市1995年被納入國家經濟適用房建設計劃試點城市，起初稱為安居房，1998年改稱經濟適用房。近年來由于種種原因，經濟適用房的分配暴露了很多問題，最為重要的是經濟適用房分配對象難以界定,經濟適用房沒有落到真正需要它的那部分人手里,經濟適用房根據購房者的收入水平的高低來確定是否具有市場的準入資格,但是目前在市場上“開著大奔買經濟適用房”的現象屢見不鮮。因此,正視經濟適用房分配帶來的弊端,分析經濟適用房客戶群,具有一定意義。

1 經濟適用房客戶群分析

據調查顯示,通過正當程序獲得經濟適用房的客戶群只占總客戶群的60%左右,而其余的40%則分配給了那些沒有資格獲得經濟適用房的人。

1.1 通過正常排隊搖號獲得經濟適用房準入資格的中下等收入家庭

這類客戶群處于社會的中下層,是經濟適用房應當的受益者，是國家提倡經濟適用房制度的原始對象，國家建設經濟適用房的目的就是為了滿足他們的需要,因此他們是合法的客戶群。這類客戶群獲得經濟適用房需要經歷一系列復雜的程序，首先他們要向經濟適用房管理中心提出申請，提交資料，經管理中心核實符合經濟適用房的申請資格，發放經濟適用房購房證;每年政府在報紙上公布即將建設的經濟適用房小區，他們可攜帶購房證到公布的小區排隊報名；然后在規定的時間內到管理中心去參加搖號,搖得的號碼就是獲得房子的順序號。而經濟適用房套數是有限的,比如說,某個經濟適用房小區共建有521套房子,搖得的號碼在521以后的家庭就被迫出局。

1.2 房地產開發公司的內部職員

相對于人民大眾來說,經濟適用房開發公司的內部人員有更多的機會獲得經濟適用房。經濟適用房是政府劃撥土地，經濟適用房開發公司不為土地買單，因此房屋無論賣給誰，開發商獲得的利潤是一定的，在這種情況下，他們更愿意照顧公司內部員工，給他們經濟適用房，從而提高員工的勞動積極性。

1.3 個別政府官員

個別官員和領導，在經濟適用房建設時，利用職務之便獲得了一套又一套經濟適用房,安排了一個又一個親戚和朋友。這類人購得經濟適用房并不是為了居住的需要，而是在倒賣房子。他們從開發商手里低價購得經濟適用房，然后再以高價賣出，從而獲得非法的利潤。目前在鄭州市，經濟適用房開發公司的上級主管部門獲得的經濟適用房占用了很大的一部分，嚴重損害了中下等家庭的利益，在社會上造成了很壞的影響。

1.4 開發用地周圍的村霸

對于村霸，大多數公司選擇與他們合作，給他們一定的好處，同時也借助他們的力量。在具大的利益面前，這些村霸也會擋不住誘惑，因此，他們會向開發公司要房子，也是以低價買進，一方面安排自己的親戚和朋友，另一方面則以高價賣出，從而獲得高額利潤。

這樣，并沒有完全按照中央的初衷行事，造成了經濟適用房的種種問題，損害了人民大眾的利益。在這種情況下,筆者認為應該發揮多方面的力量，共同努力,以促進鄭州市經濟適用房的良好發展。

2 對經濟適用房分配的建議

2.1 強化政府職能

服務型的政府在管理經濟適用房建設時，要加強對內部官員的管理，既不能無所作為，也要杜絕以權謀私的現象出現。有效的約束，可以促使政府職能的不斷完善，促進經濟適用房的良好發展。

2.2 加強對經濟適用房開發公司的監督和控制

經濟適用房開發公司利用職務之便滿足了其內部員工的需求，但是卻嚴重損害了中下等收入家庭的利益，在社會上造成非常不好的影響。在這種情況下，有必要啟動一定的監督機制，監督開發公司的動向，從而促使其向正確的方向發展。

2.3 充分發揮社會的輿論力量

建設經濟適用房的初衷是為了滿足中下等收入家庭的需要。但是在實施過程中，卻嚴重偏離了這一主題，經濟適用房成為各方面利益主體爭奪的對象。在這種情況下，有必要建立一個專門的人民機構,用來監督經濟適用房開發公司和政府，充分發揮人民輿論的力量，維護屬于他們的利益。

2.4 加強經濟適用房準入制度的管理

在銷售對象難以界定的情況下，應該創新思維，創造一種可以將那些不符合資格的客戶拒之門外的機制,使經濟適用房真正落到那些需要的人手中，而不是成為部分人投機的工具。

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