由全宗指南看電信變遷

□楊黎穎

檔案是人類社會的一種記憶工具，檔案作為原汁原味的記憶載體，真實地記錄了在變革中行進的電信企業。

從20世紀90年代后期郵電分營開始，我們一直處于變革之中。翻開1998—1999年的全宗指南，檔案的主要內容記錄有：本局機構設置、啟用印章的報告、批復，年度工作計劃、總結，郵電、電信事業統計報表，1987—1999年郵電發展史，本局、支局人員職務任免、獎懲的報告、批復，黨員干部、團員名冊、任免材料，本局員工崗位責任制、內部管理材料，調整工資文件、審批表，退休職工養老金調整辦法，職稱評聘材料，本局和上級關于整頓農村通信、機要保密郵政、電信業務管理、勞保福利、電信器材、農村電話、物資供應、設備維護、人事勞資、計劃統計、財務管理、勞動競賽、公話、信息以及儲蓄業務等問題的通知,本局召開職代會的文件材料,本局干部任免、職工調動的通知,市有關部門、本局關于征用土地、基建的報告、批復，住房制度改革辦法及購房材料，本局電路調整、長話網運行、電信通信生產經營情況通報,本局郵電分營的請示、批復。

到了2005年，在全宗指南中，檔案的主要內容記錄有：本局機構設置調整，年度工作計劃、總結，電信統計年報、黨員統計年報、共青團員及團干部和組織情況統計年報、勞動工資統計年報，本局干部職務任免、職工崗位變更、任職資格、獎懲文件，崗位招聘、結果的通知，本局員工崗位責任制、內部管理材料，員工勞動合同終止的通知，成立各項工作領導小組文件，員工年休假暫行辦法，退休職工養老金調整辦法，住房公積金繳存比例及工資基數調整有關問題的通知，調整績效工資標準的通知，通信工程項目的審計決定，本局和上級關于固定資產管理組織架構、內部控制工作底稿，黨員先進性教育活動材料，黨委換屆選舉，檔案工作一級標準申報及考核驗收材料，電信業務營銷與管理、紀檢監察、安全生產、檔案管理、服務質量提升活動、全面預算、工程招投標文件、設備維護、財務管理、績效考核、勞動競賽、先進表彰、教育培訓、公話、信息工作等通知文件,本局召開職代會的文件材料,各客戶部經營工作情況通報。

比較兩份全宗內容，我們可以清晰地看到電信企業在此過程中的變遷。郵電分營的請示、批復，揭示了改革由此開始；征用土地、基建的報告、批復和住房制度改革辦法及購房材料，從一個側面反映當時的電信業供不應求處于賣方市場，得到政府部門的扶持，資金供給充足，優勢仍在；人事勞資、計劃統計、物資供應、電信器材，則是機構設置的寫照。六年過去了，經過多次改革與重組，電信市場打破壟斷、有效競爭格局初步形成，企業的人力資源隨著機構改革的實施而全面整合。崗位招聘、員工勞動合同終止的通知，是用人制度改革的結果；固定資產管理組織架構、全面預算、工程招投標文件、內部控制工作底稿、檔案工作一級標準申報及考核驗收材料，說明面對多元化的市場格局，企業的內部管理水平在提升，精確管理、精細管理的企業管理理念得到貫徹；服務質量提升活動、成立各項工作領導小組文件、各客戶部經營工作情況通報則折射了電信市場在內外部競爭機制引入后，市場由賣方轉向買方，在“增量調整激活存量，存量重組牽引增量”的漸進式改革路徑下企業所作的積極努力和探索，是企業改革的縮寫。

新世紀是消費需求多樣化的時代，由基礎電信運營商向全業務運營商再到向信息服務提供商轉型，是未來中國電信的目標。為了新生，變革仍將繼續，而改革航程中由“蛻變”帶來的陣痛也將伴隨我們一路同行。作為一名普通的電信檔案工作者，做好檔案就是為企業留住歷史，不僅可為現實提供利用，也為未來服務，雖平淡但不平庸。