從中國高鐵談科技成果產(chǎn)業(yè)化進程

集成電路封測產(chǎn)業(yè)鏈技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書長 于燮康

2010年1月27日，美國總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表《國情咨文》時講過這樣一段話：“美國一直在建設基礎設施，與其它國家展開競爭。沒有任何理由讓歐洲、中國擁有全球速度最快的高速鐵路……我無法接受美國成為二等國家?！敝链耍袊哞F技術終于達到了世界一流水平，綜合能力超過德國和日本。據(jù)了解，目前德國高鐵的運營速度在300 km，日本一般在270 km，我國高鐵則達到350 km，所有高速動車組都是國產(chǎn)的，國產(chǎn)化率超過90%。而這些成績的取得是中國鐵路在起步晚、技術落后的情況下，逐步通過引進、消化、吸收、創(chuàng)新的結(jié)果，是中國鐵路從快速列車到動車組，最終實現(xiàn)高鐵技術的過程，是高鐵技術循序漸進、逐個技術平臺跨越的結(jié)果，是中國鐵路技術在研發(fā)一代，成功運營一代，成熟經(jīng)驗一代，鞏固一代技術，科技成果逐級推廣應用的結(jié)果。然而與高鐵相比，我國的飛機制造業(yè)、IT業(yè)、IC業(yè)、汽車業(yè)的國產(chǎn)化率是多少，高科技項目和重大科技專項的推廣應用與產(chǎn)業(yè)化工作的進程又是怎樣？值得我們集成電路產(chǎn)業(yè)的同仁深思。

“以鏡為鑒,可以正衣冠,以人為鑒,可以知得失,以史為鑒,可以知興替”,回顧歷史是為了面向未來,尋求規(guī)律是為了謀求發(fā)展。追溯中國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史，我們可以看到，我國集成電路產(chǎn)業(yè)誕生于20世紀60年代，以計算機和軍工配套為目標，初步建立了集成電路工業(yè)基礎及相關設備、儀器、材料的配套條件。時不逢時，受文革影響，耽誤了時間，與國外集成電路技術水平拉開了差距。但1978年起，我國通過引進尤其是國營江南無線電器材廠(現(xiàn)華潤微電子)的雙極集成電路生產(chǎn)線從硅單晶開始到設計、芯片制造、封裝、測試直至引線框架、專用設備等完整產(chǎn)業(yè)鏈的成功建設，在國家集成電路相關政策如:四項優(yōu)惠政策、進口審查機制等的支持下，通過消化、吸收、創(chuàng)新以及引進工藝在全行業(yè)的成功推廣等,較好地解決了彩電集成電路的國產(chǎn)化，也使中國的集成電路產(chǎn)業(yè)有了長足的進步，這是一個在政府政策導向下,從應用創(chuàng)新做起,通過整機業(yè)、配套零部件、元器件業(yè)的聯(lián)動解決了彩電業(yè)國產(chǎn)化的成功例子。到了20世紀90年代,由于國家投制體制的缺失、弱化對幼稚產(chǎn)業(yè)的扶持以及對幼稚產(chǎn)業(yè)企業(yè)考核的不當?shù)?導致中國集成電路產(chǎn)業(yè)緩慢發(fā)展。

綜觀國內(nèi)外各個國家的高科技項目產(chǎn)業(yè)化過程都是從消化到吸收、從創(chuàng)新到發(fā)展、從低檔到高檔循序漸進的過程，是以創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化為最終目標的過程，其高科技產(chǎn)業(yè)化過程與任務是一個相當艱巨的過程，是拉動整個產(chǎn)業(yè)鏈并向其他相關產(chǎn)業(yè)輻射的過程，是需要國家相關政策大力配合和扶持的過程。

1 科技創(chuàng)新必須由低到高循序漸進，以創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化為最終目標

技術創(chuàng)新是屬于經(jīng)濟學范疇的，其基本含義就是指與新技術（新產(chǎn)品和新工藝）的研究開發(fā)、生產(chǎn)及其商業(yè)化應用有關的技術經(jīng)濟活動，它是由觀念創(chuàng)新、動作創(chuàng)新以及實效創(chuàng)新這三個階段組成的科技、經(jīng)濟與社會的綜合活動和持續(xù)過程。技術創(chuàng)新有其鮮明的特點：一是強調(diào)市場實現(xiàn)程度和獲得商業(yè)利益是檢測創(chuàng)新成功與否的最終標準；二是強調(diào)從新技術的研究開發(fā)到首次商業(yè)化應用是一個整體過程和系統(tǒng)過程；三是強調(diào)企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體。因此，技術創(chuàng)新就要求項目開發(fā)立項之前必須考慮到市場的最終實現(xiàn)，強調(diào)創(chuàng)新過程的整體效應，強調(diào)創(chuàng)新過程中可獲取最佳經(jīng)濟效益的各個要素的組合，這一切都是以市場為導向，以企業(yè)為主體來進行的，這也是促使科技創(chuàng)新必須與市場環(huán)境、與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合的過程。由此也說明，科研單位技術創(chuàng)新成果必須由低到高循序漸進，以市場為導向，不能好高騖遠搞標志性項目，一味追趕世界先進水平而忽視了中國本土企業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實際情況。

從技術創(chuàng)新的理論來看，從先進技術的引進一直到其投入生產(chǎn)，以及占領市場，逐漸的轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，是一個完整的創(chuàng)新過程，技術的引進僅是這個創(chuàng)新過程中的一個階段、一種手段，不管獲得技術來源是科研院校還是從國外引進的，只要不是企業(yè)自行開發(fā)或者是自我突破得來的，都要企業(yè)在引進技術與消化和吸收的基礎上，通過生產(chǎn)流程的考驗，通過大生產(chǎn)的實踐，才能再進一步的發(fā)展與提高。而充分發(fā)揮技術引進的效能與“造血”的功能，那則是新一輪的技術創(chuàng)新或再創(chuàng)新。

在我國，企業(yè)在高技術產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的作用遠沒有得到充分發(fā)揮，而科研院所的技術成果又常常束之高閣，其深層原因是企業(yè)和研究單位的內(nèi)在價值取向、目標追求和需求上的不一致造成的，這種由長期計劃經(jīng)濟和科研、生產(chǎn)封閉隔離形成的局面必須通過深化體制改革，建立健全完善的市場機制才能得到根本改觀。高技術成果產(chǎn)業(yè)化各環(huán)節(jié)也只有通過市場才能相互適應、相互銜接，才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化各過程的有效運轉(zhuǎn)和順利過渡。技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的開展就是針對中國企業(yè)和科技體制的現(xiàn)狀，在建立市場經(jīng)濟體制過程中解決科技和經(jīng)濟“面向與依靠”問題的有效途徑。技術創(chuàng)新必須著力于提高企業(yè)的實力和市場競爭力，著力于提高市場開發(fā)和勞動生產(chǎn)率。試想，中國鐵路建設如果不是研發(fā)一代，成功運營一代，成熟市場驗證后，再行研發(fā)新一代技術，由快速列車到動車組，再到高鐵技術的成功應用，而是快速的追求頂端技術，盡管達到了高鐵技術世界領先的高精尖技術水平，而脫離了中國鐵路建設的實際需求和商業(yè)化需求，那么技術創(chuàng)新就失去了實際意義，只能被束之高閣。

從技術創(chuàng)新的實踐來看，六五期間，我國集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以說是一個里程碑時代。當時，我國從國情的實際情況出發(fā)，主要引進了日本彩電用雙極集成電路生產(chǎn)線，改善了集成電路工藝、材料及裝備水平。國家沒有搞重復建設，而是通過企業(yè)技術引進后的消化和吸收的工作，在技術引進中注意推廣和應用。一方面，國家通過政策鼓勵配套整機廠家推廣使用國產(chǎn)集成電路；另一方面，國家通過集成電路相關政策的扶持，促使企業(yè)加快技術引進后的消化和吸收的工作，加大技術創(chuàng)新工作，加快彩電用集成電路的升級換代，從而成功地拉動了集成電路整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，帶動了相關產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，成功地完成了彩電集成電路的商業(yè)化運作，較好地解決了彩電集成電路的國產(chǎn)化問題，也為中國集成電路產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，逐漸融入國際集成電路大市場鋪平了道路。從中我們不難得到這樣一個道理，先進技術的研發(fā)與引進，首先必須適應本國的市場環(huán)境和經(jīng)濟條件，不僅要先進適用，而且還要經(jīng)濟合理，要滿足于產(chǎn)業(yè)化的實際需要，不能一味追求高端技術、頂尖水平,說到底創(chuàng)新應首先從應用創(chuàng)新、方案創(chuàng)新做起,通過應用創(chuàng)新、方案創(chuàng)新最終實現(xiàn)技術創(chuàng)新。

目前，我國集成電路大生產(chǎn)水平尚處在低中檔階段，高檔產(chǎn)品大多由國際大企業(yè)所壟斷。如果我們一味追求高端產(chǎn)品，并且不顧現(xiàn)狀的進入產(chǎn)業(yè)化，那么我們很可能技術消化不了，產(chǎn)業(yè)化進程無限拉長，產(chǎn)品成本高、質(zhì)量不穩(wěn)定，產(chǎn)品市場化不符合國情現(xiàn)狀，在這樣的情況下去與國外同類產(chǎn)品一比高低，顯然是要失敗的。俗話說，欲速則不達，任何“大躍進”模式注定要失敗的。這樣說，并不是表明我國集成電路技術不能趕超國外，而是認為技術創(chuàng)新研發(fā)必須由低到高循序漸進，通過技術消化升級換代逐步縮短與國際水平的差距，最終趕上國際水平。

技術創(chuàng)新的理論和實踐活動證明，技術創(chuàng)新必須要以市場為導向，科技創(chuàng)新必須由低到高循序漸進，要以創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化為最終目標。

2 科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化過程與任務相當艱巨

綜上所述，高新技術只有在產(chǎn)業(yè)化過程中才能實現(xiàn)自身價值。而科技成果產(chǎn)業(yè)化的動力主要有：技術推力、需求拉力、政策驅(qū)動和企業(yè)家創(chuàng)新偏好。國家的中長期發(fā)展計劃，十分強調(diào)科技成果的產(chǎn)業(yè)化。而高新技術能否實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，關鍵在市場，只有開發(fā)出符合市場化需求的新產(chǎn)品，才能將高新技術成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，這是其一，是技術推力和需求拉力的實際動力；其二是政策驅(qū)動和企業(yè)家創(chuàng)新偏好的動力，就是科技成果產(chǎn)業(yè)化離不開政策環(huán)境的大力支持，離不開行業(yè)龍頭骨干企業(yè)的有力支撐。

我們還是從中國高鐵說起，所有高速動車組都是國產(chǎn)的，國產(chǎn)化率超過90%。其商業(yè)化與國產(chǎn)化運作得如此成功，一是在于開發(fā)出符合市場化需求的新產(chǎn)品；二是與政策環(huán)境的大力支持和其研發(fā)、生產(chǎn)、應用一體化的體系分不開。而在企業(yè)的科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中，除了開發(fā)出符合市場化需求的新產(chǎn)品之外，還需要政府扶持與企業(yè)自身努力相結(jié)合，不僅要對技術引進企業(yè)有持續(xù)的政策扶持，更要對用戶單位有鼓勵政策支持，才能將重大研發(fā)項目成果盡快產(chǎn)業(yè)化，而不至于使科技成果半途夭折。可以說，高技術產(chǎn)業(yè)化每一環(huán)節(jié)的啟動和運行都有很大的風險，既有成功的希望，也有失敗的可能。

技術創(chuàng)新不能只講成果，不講效果?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化的社會效果,是指該成果在推廣應用期間,對整個社會物質(zhì)文明和精神文明的影響程度。換句話說,是科技成果對經(jīng)濟、科技、社會產(chǎn)生的影響程度,它是經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一與結(jié)合。就如大學生取得“正果”畢業(yè)了，是成果吧，可卻因就業(yè)困難而找不到工作，最后效果顯然是不好的。在這里既有學生自身方面的原因，也有學校、社會方面的原因，更有政府政策方面的原因。

再如，政府在使用正版軟件當中積極地采用國產(chǎn)軟件，支持民族軟件的發(fā)展。當然，做這個事情是一個循序漸進的過程，要根據(jù)國產(chǎn)軟件企業(yè)能力的提升，來實施這個應用，不斷加大力度。國產(chǎn)永中office軟件就是一個很好的例子?？梢哉f，永中office軟件的研發(fā)是成功的，實際使用也并不比微軟office差，然而其推廣使用工作收效甚微。究其原因，一是國家要給予相應配套政策扶持企業(yè)，政府在科技成果產(chǎn)業(yè)化的推廣使用上扮演著重要角色；二是政府還應給予用戶企業(yè)一定的政策支持，以積極鼓勵使用新產(chǎn)品。由此也說明了一個問題，高新技術成果產(chǎn)業(yè)化過程是相當艱難的?？赡芤粋€相當成功的科研成果，應用于實際運作就差百分之五的努力了，然而在高新技術成果產(chǎn)業(yè)化的實際過程中，卻要花費很大的精力，甚至要花上百分之百的努力。所以在高新技術成果產(chǎn)業(yè)化的實際過程中，需要政府選擇一個行業(yè)的龍頭骨干企業(yè)，給予相關配套政策的支持，才能保證一個好的科技成果能夠順利產(chǎn)業(yè)化，不至于“胎死腹中”。政府不僅應在高新技術成果應用生產(chǎn)企業(yè)給予相應的產(chǎn)業(yè)化政策扶持，還應給予用戶企業(yè)一定的政策支持，使高新技術成果真正實現(xiàn)商業(yè)化和國產(chǎn)化，最終實現(xiàn)從一個不起眼的追趕者變成了世人關注的領跑者。

歸納起來，高新技術產(chǎn)業(yè)化過程就是這樣四點，缺一不可。一是市場需求是實現(xiàn)高技術產(chǎn)業(yè)化的基本前提條件。中國集成電路產(chǎn)業(yè)是高技術應用的廣闊領域和最大市場，要創(chuàng)造好產(chǎn)業(yè)化應用高技術的政策環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和社會環(huán)境；二是強大的科研力量是高技術產(chǎn)業(yè)化的重要依托，尤其是在中國企業(yè)基礎研究和科研水平不高的情況下，特別需要與科研院所的廣泛、密切的合作，也就是需要技術創(chuàng)新聯(lián)盟的支撐；三是企業(yè)是實現(xiàn)高技術產(chǎn)業(yè)化的主體，培養(yǎng)一批實力強、基礎好的骨干企業(yè)為高技術產(chǎn)業(yè)化的龍頭勢在必行，“企業(yè)家創(chuàng)新偏好”激勵創(chuàng)新和高技術產(chǎn)業(yè)化；四是高技術產(chǎn)業(yè)化離不開環(huán)境的有力支撐。實踐證明，政府在高新技術成果產(chǎn)業(yè)化應用上應給予相應的產(chǎn)業(yè)化政策扶持，即政府的規(guī)劃和組織行為，如社會、科技、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃以及政策和法律都是發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)化不可忽視的因素。

3 創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化拉動整個產(chǎn)業(yè)鏈，并對其他關聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生輻射作用

以市場帶動研發(fā)，以成果推動產(chǎn)業(yè)，通過開展技術創(chuàng)新活動，使企業(yè)規(guī)模化量產(chǎn)、技術水平上臺階并符合市場需求高新技術盡快產(chǎn)業(yè)化，不僅帶來效益的增值，而且能夠促進生產(chǎn)要素的改進，促進新型產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化、高級化，從而推動整個產(chǎn)業(yè)鏈的技術進步與發(fā)展，促進社會技術水平的整體提高。

科技成果產(chǎn)業(yè)化，一是提高了對技術成果的有效需求，促進了企業(yè)大量應用新技術，加大了市場對科技成果的拉力；二是不僅使企業(yè)成為技術開發(fā)的主體，而且促進了科技資源的重新配置，構(gòu)建以企業(yè)為主體的新型科技體制；三是有利于從根本上解決科技與經(jīng)濟的脫節(jié)問題。有個很好的例子，集成電路封測聯(lián)盟的“關鍵封測設備及材料應用工程”項目一啟動，與此相關的國外進口設備、材料立馬反應，紛紛進行降價。這說明，企業(yè)抱團，把創(chuàng)新資源進行集聚和整合，形成產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新鏈，必將為提升我國集成電路封測產(chǎn)業(yè)的核心競爭能力做出最大努力。

在市場經(jīng)濟中，企業(yè)的投入是有風險的，一個項目失敗一次兩次，有的企業(yè)就會放棄。而一個科研成果的產(chǎn)業(yè)化，往往要有一個較長的時期。所以，科技成果的產(chǎn)業(yè)化需要國家的扶持?！罢畣印笔歉鲊l(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)化的重要力量，是高技術產(chǎn)業(yè)化機制有效運行的保證。

表面看，政府既要花大力氣支持研發(fā)機構(gòu)開展技術創(chuàng)新，還要在科研成果推廣應用直至產(chǎn)業(yè)化上給予相應的政策支持，還得對用戶企業(yè)給予鼓勵政策扶持，在市場經(jīng)濟的今天是乎不合情理，其實不然。一項科技成果真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化所帶來的結(jié)果遠非僅僅是企業(yè)的經(jīng)濟效益這些，它將使整個產(chǎn)業(yè)鏈得到拉動，并對其他關聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生輻射，乃至對整個地區(qū)的經(jīng)濟產(chǎn)生影響。集成電路產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，其科研成果的產(chǎn)業(yè)化進程得到順利推進，勢必會推動新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)興起和快速發(fā)展，非但促進了集成電路產(chǎn)業(yè)鏈盡快形成，而且對LED、光伏等產(chǎn)業(yè)及其裝備業(yè)、零部件業(yè)、材料業(yè)等產(chǎn)生推動和輻射作用?？蒲谐晒漠a(chǎn)業(yè)化會加快產(chǎn)業(yè)資源整合和向產(chǎn)業(yè)價值鏈高端發(fā)展，進一步促進市場開發(fā)與技術進步的結(jié)合，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，促進新品種、新技術的推廣應用和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。

科技成果產(chǎn)業(yè)化是一個系統(tǒng)工程，理清了科技創(chuàng)新和示范輻射的內(nèi)在聯(lián)系，統(tǒng)籌安排，進行大膽的試驗、示范并有效推廣，進行區(qū)域創(chuàng)新體系的建設，健康、良好的環(huán)境是高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)育、成長的基礎。

國內(nèi)外發(fā)展科技成果產(chǎn)業(yè)化的實踐表明，高新技術產(chǎn)業(yè)化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段，是高技術向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴散的輻射源，是科技經(jīng)濟結(jié)合、體現(xiàn)科工貿(mào)一體化的示范。技術的進步及應用是經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，對自然資源的利用范圍程度的擴展，勞動者素質(zhì)的提高，以及新興產(chǎn)業(yè)的形成和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有著很好的促進作用。

4 結(jié)束語

當今的世界是相互發(fā)展和相互競爭的世界，任何一個國家、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開技術創(chuàng)新和科技進步。當前，世界正面臨著新的技術革命，科學、技術與生產(chǎn)的發(fā)展關系越來越緊密，一方面科技進步，對國家經(jīng)濟增長的貢獻越來越大，另一方面經(jīng)濟發(fā)展的新水平又會形成科學技術持續(xù)發(fā)展的外部動力，促使企業(yè)能夠取得最佳的經(jīng)濟效益。這對于我國的經(jīng)濟建設也是一個良好的機會，同時又是一個嚴峻的挑戰(zhàn)，技術創(chuàng)新工作已經(jīng)在我國廣泛地開展起來，如果能夠很好的抓住時機，加大先進技術的推廣應用力度，必將對我國的經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大的推動作用，必將縮小我國同發(fā)達國家的差距。

科技成果產(chǎn)業(yè)化對于任何一個國家來說，都是一項必不可缺的重要工作。我們堅信，只要堅持實事求是的發(fā)展規(guī)律，全面借鑒和消化國內(nèi)外的先進技術和經(jīng)驗，通過研發(fā)與推廣應用適用于我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進科學技術，重視消化和吸收，勇于改進和創(chuàng)新，必將縮短我國與發(fā)達國家之間的距離，取得我國集成電路產(chǎn)業(yè)的巨大成就。