城市縱橫之論劍藍(lán)海

■本刊記者 王運(yùn)寶

在上海世博園的浦西展區(qū)，從全球遴選出來(lái)的“城市最佳實(shí)踐案例”，與浦東展區(qū)的國(guó)家館隔江呼應(yīng)，人氣一路走高。于是，就有了“浦東看世界、浦西看未來(lái)”的流行語(yǔ)。而城市最佳實(shí)踐案例區(qū)所展示的，都是城市發(fā)展的最新趨勢(shì)與未來(lái)方向。

隨著城市競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的“鎖定”現(xiàn)象愈發(fā)凸顯，要想實(shí)現(xiàn)跨越趕超的機(jī)會(huì)也越來(lái)越小。那么，一座城市如何才能從同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出？到城市最佳實(shí)踐案例中取經(jīng)，自然成為各個(gè)城市決策者不約而同的選擇，因此，經(jīng)常可以看到某個(gè)城市組團(tuán)參觀的狀況。

不管是成功入選最佳實(shí)踐案例的城市，還是前來(lái)參觀學(xué)習(xí)的城市，都在尋找一個(gè)共同的答案，即一座城市如何才能找到新的生長(zhǎng)空間？而這個(gè)新生長(zhǎng)空間，就是“城市新藍(lán)海”。與之相對(duì)應(yīng)的是，為什么有的城市陷入“紅海陷阱”而造成發(fā)展遲滯？可以說(shuō)，每一位城市CEO都在苦苦思考并試圖找到答案，因?yàn)橹挥刑と氤鞘邪l(fā)展新的增長(zhǎng)空間，才能在競(jìng)爭(zhēng)格局的重新洗牌中真正實(shí)現(xiàn)跨越趕超。

在武俠小說(shuō)《笑傲江湖》中，有一個(gè)著名的“珍籠”棋局，此棋局妙在一子即破，而問(wèn)題的關(guān)鍵是，應(yīng)該在何處落子？同理，要想尋找到城市新藍(lán)海，一點(diǎn)即可，那么，何處發(fā)力才能牽一發(fā)而動(dòng)全城？

撬動(dòng)城市的杠桿

劉海濤，無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院的掌門人，當(dāng)他站在中國(guó)經(jīng)濟(jì)年度人物年度創(chuàng)新獎(jiǎng)的領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)上時(shí)，一個(gè)城市新藍(lán)海已經(jīng)被無(wú)錫率先找到。

城市競(jìng)爭(zhēng)力的核心是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一切城市發(fā)展的基礎(chǔ)。在城市格局的變動(dòng)中，無(wú)錫搶抓物聯(lián)網(wǎng)機(jī)遇，在新興產(chǎn)業(yè)上一路絕塵，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城一體化，是開(kāi)辟城市新藍(lán)海的第一種模式。

但是，目前有超過(guò)九成的城市，在產(chǎn)業(yè)上沒(méi)有實(shí)現(xiàn)藍(lán)海戰(zhàn)略所要求的差異化競(jìng)爭(zhēng)。只要將長(zhǎng)江兩岸生產(chǎn)汽車和化工的城市名單排列在一起，就能一眼看出這些城市都是在紅海競(jìng)爭(zhēng)中直接搏殺。對(duì)此，中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員劉維新認(rèn)為，當(dāng)大家都在做同一個(gè)產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，后來(lái)者再進(jìn)入這個(gè)產(chǎn)業(yè)，只能是跟在后面。要想成功，唯一方法就是在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上另辟蹊徑。“蕪湖選擇自主品牌汽車的過(guò)程，就是開(kāi)辟城市發(fā)展新空間的典型案例。”劉維新告訴《決策》。

在實(shí)踐中，開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)新藍(lán)海應(yīng)如何突破？“種稻田也會(huì)有最尖端的生物科技。”中國(guó)工程院院士、世界雜交水稻之父袁隆平的一句話，真可謂警醒所有人。實(shí)際上，那些最熟悉的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，往往蘊(yùn)含破解棋局的玄機(jī)。正如合肥市市長(zhǎng)吳存榮所說(shuō)，家電產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但家電產(chǎn)業(yè)如何能實(shí)現(xiàn)最大程度的節(jié)能減排，就蘊(yùn)含最新的高科技。而這些都是“沉默的金礦”，如果一座城市在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)里面能研發(fā)出最尖端的應(yīng)用型高新技術(shù)，就一定能夠從紅海中走出來(lái)，跨入新藍(lán)海。

產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，但產(chǎn)業(yè)不是空中樓閣，選擇好產(chǎn)業(yè)只是第一步。通過(guò)產(chǎn)業(yè)承載新空間的開(kāi)發(fā)進(jìn)而改變城市發(fā)展，便是第二種模式，即城市新區(qū)激活全城。如果把城市比作一個(gè)物理實(shí)體的話，城市新區(qū)就是撬動(dòng)城市的一根杠桿。這方面最經(jīng)典的案例，是蘇州新加坡工業(yè)園。這種模式從上個(gè)世紀(jì)90年代開(kāi)始興起，已經(jīng)遍布全國(guó)，幾乎達(dá)到了全覆蓋的程度。

有了新興產(chǎn)業(yè)，又有拔地而起的城市新區(qū)，怎樣才能讓更多的投資商和旅游者、消費(fèi)者走進(jìn)一座城市呢？這就衍生出了第三種模式——城市營(yíng)銷。

10多年前，啟發(fā)“城市營(yíng)銷”理念的《國(guó)家營(yíng)銷》一書(shū)，就被列為昆明市各級(jí)黨政干部的必讀書(shū)。1999年，昆明用“春天”為自己代言，讓習(xí)慣于以皮衣之都、夾克之都、領(lǐng)帶之都等名詞命名的、功利性極強(qiáng)的城市形象，開(kāi)始變得浪漫化。因此，有媒體評(píng)價(jià)說(shuō)，昆明的最佳城市代言人“春天”是一個(gè)序幕，標(biāo)志著新的城市代言者粉墨登場(chǎng)，形象多元化的城市時(shí)代到來(lái)。

在城市營(yíng)銷意義上，城市像一家企業(yè)，而市長(zhǎng)則是CEO。按照著名城市策劃人王志綱的說(shuō)法，城市經(jīng)營(yíng)是市長(zhǎng)和市場(chǎng)的一場(chǎng)“雙人舞”。歷數(shù)成功的城市營(yíng)銷，當(dāng)數(shù)海南省瓊海市的小漁村——博鰲。通過(guò)博鰲亞洲論壇，直接完成了城市資源的整合，并擁有了在亞洲范圍內(nèi)的國(guó)際知名度，每屆博鰲論壇都使舉辦地成為瞬時(shí)的世界中心。這也讓那些沒(méi)有被重大活動(dòng)眷顧到的城市羨慕不已。

“大事件營(yíng)銷”提升城市形象的模式，已被國(guó)內(nèi)各城市廣泛認(rèn)可，于是，急于形象塑造的諸多二三線城市，便開(kāi)始各顯神通，都把它當(dāng)成了撬動(dòng)城市的一個(gè)支點(diǎn)。從2007年開(kāi)始，央視的城市形象廣告出現(xiàn)高潮，不管是東部沿海城市還是西部邊陲城市，都在中國(guó)這塊最優(yōu)越的傳播平臺(tái)上集中亮相。“拜水都江堰、問(wèn)道青城山”，“為了你，這座古城已等了千年”等詩(shī)意語(yǔ)言，構(gòu)造出對(duì)一座城市的想象空間。

從“中國(guó)制造”到“中國(guó)智造”

新產(chǎn)業(yè)是開(kāi)辟城市新藍(lán)海的所有方式中，最容易操作的，但也是最易被模仿的。以新能源產(chǎn)業(yè)為例，3年前一座城市進(jìn)軍新能源產(chǎn)業(yè)，可以說(shuō)是踏入新藍(lán)海；現(xiàn)階段如果再主攻新能源產(chǎn)業(yè)，就成了短兵相接的搏殺，已不再是藍(lán)海戰(zhàn)略所倡導(dǎo)的正確取向。

如果城市營(yíng)銷中再?zèng)]有可以包裝的資源，城市的新生長(zhǎng)空間又在哪里？這種情況下，選擇城市新藍(lán)海的答案具有惟一性，只有從“中國(guó)制造”走向“中國(guó)智造”，選擇文化創(chuàng)意，即在引領(lǐng)時(shí)尚的走向上成為一座“潮城”。這是開(kāi)辟新藍(lán)海的高端境界。

最知名者，莫過(guò)于號(hào)稱“全球設(shè)計(jì)之都”的意大利小城米蘭。

米蘭通過(guò)時(shí)尚設(shè)計(jì)之路，讓自己成功駛?cè)肓艘黄瑥V闊的新藍(lán)海。因?yàn)樵O(shè)計(jì)的第一要求是創(chuàng)新，是獨(dú)一無(wú)二，這正好實(shí)現(xiàn)了藍(lán)海戰(zhàn)略中不可復(fù)制性的基本元素。可以說(shuō)，在城市江湖中，米蘭才是真正有資格論劍藍(lán)海的高手。

可嘆可悲的是，在與城市化的速度賽跑中，中國(guó)城市已基本上失去了“創(chuàng)意的大腦。”中國(guó)城市化運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)實(shí)是：一邊是轟隆隆的拆城運(yùn)動(dòng)，另一邊則是熱情洋溢的克隆運(yùn)動(dòng)。但是，城市只有內(nèi)秀才能外秀，一座城市的內(nèi)在氣質(zhì)是無(wú)法被另一座城市所克隆的。

幸運(yùn)的是，一些城市開(kāi)始努力改變這種創(chuàng)意貧乏的發(fā)展窘?jīng)r。在上海世博會(huì)最佳城市實(shí)踐案例中，來(lái)自深圳的“大芬麗莎”，就展現(xiàn)出了深圳對(duì)“設(shè)計(jì)之都”的強(qiáng)烈渴求。而與深圳案例館相毗鄰的西安案例館，似乎在文化創(chuàng)意上更能讓人耳目一新，同時(shí)也更能成為中國(guó)城市決策者思索的參考。

緣起可追溯到2004年時(shí)，西安掀起了城市定位的大討論，當(dāng)時(shí)西安市的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)者，甚至市民都參與了討論。正是經(jīng)歷了那次討論，西安才擺脫了能源基地、制造業(yè)之都等模糊定位的束縛，將城市定位重新落腳于“文化西安”上來(lái)。于是，以“文化西安”作為導(dǎo)向的曲江文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)迅速提上日程，經(jīng)過(guò)持續(xù)打造，已成為西安城市建設(shè)的最大亮點(diǎn)。

曾參與過(guò)大唐芙蓉園等眾多文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的西安市社科院副院長(zhǎng)李驪明認(rèn)為：“北京側(cè)重于政治，上海側(cè)重于經(jīng)濟(jì)，而西安只能是定位于文化。”西安的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于其他任何城市都難以比擬的千年文化，而不是什么高新技術(shù)。

“中國(guó)的第三張臉”，如今，更多的媒體和專家都喜歡這樣來(lái)形容西安所蘊(yùn)含的文化。而只有文化創(chuàng)意，才是西安未來(lái)發(fā)展中真正的城市新藍(lán)海。

一座是中國(guó)最年輕的大城市深圳，一座是中國(guó)最知名的千年古城西安，兩者不約而同地選擇通過(guò)“智造”開(kāi)辟新藍(lán)海，發(fā)人深思。

但是，從席卷全國(guó)的“造城運(yùn)動(dòng)”到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“大躍進(jìn)”，從太陽(yáng)能之城遍地開(kāi)花到物聯(lián)網(wǎng)暗戰(zhàn)，中國(guó)城市在開(kāi)辟新藍(lán)海的過(guò)程中，誰(shuí)將引領(lǐng)下一輪發(fā)展方向？

誰(shuí)會(huì)成為下一座巔峰

2010年是深圳的“而立之年”。目前深圳正在用一連串的改革大動(dòng)作提升發(fā)展層次。在中國(guó)城市化突進(jìn)的30年中，沒(méi)有哪一座城市的標(biāo)桿意義能夠超越深圳。換句話說(shuō)，有資格論劍華山的，深圳肯定占據(jù)一席位。

如果我們把觀察的視角從珠三角轉(zhuǎn)向長(zhǎng)三角，上海身邊的昆山，更加引人關(guān)注。劉維新曾在1993年至1994年花了18個(gè)月在昆山調(diào)研，然后在1995年寫(xiě)出了中國(guó)第一部城市發(fā)展模式的著作。15年后的今天，劉維新依然對(duì)昆山情有獨(dú)鐘。從昆山擴(kuò)大到整個(gè)蘇州市，作為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的典型，蘇州在招商引資上創(chuàng)造的奇跡，至今仍是無(wú)一城市能夠超越的巔峰。

在昆山市規(guī)劃局的大廳里，借用“城市，讓生活更美好”的世博主題，昆山的口號(hào)是“規(guī)劃，讓昆山更美好”。其實(shí)早在2002年，當(dāng)許多城市規(guī)劃都還在閉門造車時(shí)，昆山已經(jīng)花重金邀請(qǐng)美國(guó)的咨詢機(jī)構(gòu)號(hào)脈，結(jié)果開(kāi)出了“產(chǎn)業(yè)片區(qū)”的猛藥。昆山打破各鎮(zhèn)行政體制，以產(chǎn)業(yè)功能劃分為主導(dǎo)，將全市分為7個(gè)片區(qū)。更大膽的改革在于，依據(jù)產(chǎn)業(yè)劃分的片區(qū)，最終調(diào)整了既有的行政區(qū)劃。這被認(rèn)為是中國(guó)城市規(guī)劃發(fā)展史上史無(wú)前例的改革。

按照藍(lán)海戰(zhàn)略的基本原理，昆山此舉是對(duì)原有經(jīng)濟(jì)要素的戰(zhàn)略重組，實(shí)際上，要素重組的過(guò)程，是最容易產(chǎn)生新藍(lán)海的過(guò)程。不過(guò)，規(guī)劃調(diào)整只是昆山開(kāi)辟城市新空間的一個(gè)方面，產(chǎn)業(yè)上借力上海，更是昆山的高明之處。中國(guó)經(jīng)濟(jì)地理學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)管理學(xué)院教授陳秀山認(rèn)為，昆山的實(shí)踐，可以看作是中小城市崛起的典范，“未來(lái)具有吸引力的是特色中小城市，從分工的角度來(lái)看，這座中小城市可能在產(chǎn)業(yè)上不是完整性的，但在某一個(gè)方面卻是最高端的，找到了最適合自己的一個(gè)環(huán)節(jié)。”可以說(shuō)，昆山已成功地將自己嵌入了全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈之中，因此，“一座城市要有競(jìng)爭(zhēng)力，就必須把自己納入分工體系，找到自己在一個(gè)群中的地位和分工。”陳秀山告訴《決策》。

從昆山向西，和諧號(hào)動(dòng)車20分鐘就可到達(dá)無(wú)錫。在強(qiáng)力轉(zhuǎn)型的帶動(dòng)下，無(wú)錫從2009年開(kāi)始成為各地競(jìng)相學(xué)習(xí)的城市。而無(wú)錫的突破，只有一點(diǎn)，即物聯(lián)網(wǎng)。實(shí)際上，在城市新藍(lán)海的實(shí)踐中，最理想的方式就是像無(wú)錫一樣，能夠創(chuàng)造出一種“蝴蝶效應(yīng)”，一點(diǎn)轉(zhuǎn)變帶動(dòng)一個(gè)板塊轉(zhuǎn)型，進(jìn)而攪動(dòng)起一座城市。

“21世紀(jì)什么東西最貴？人才！”電影《天下無(wú)賊》中的一句話，成為經(jīng)久不衰的流行語(yǔ)。毫無(wú)疑問(wèn)，人才資源將成為下一個(gè)30年里，中國(guó)城市尋找新藍(lán)海所必須的第一資源，得人才者得發(fā)展，無(wú)錫的“530戰(zhàn)略”就是最好的佐證。

那么，誰(shuí)將會(huì)是下一座開(kāi)辟新藍(lán)海的巔峰城市呢？答案尚未揭曉。

不過(guò)，5月底，一家知名雜志的封面報(bào)道《小城之春》，引起了很多人的關(guān)注與共鳴。這是繼“逃離北上廣”之后，又一個(gè)圍繞城市的公共話題。不管如何變換，中心主題只有一個(gè)，即如何選擇適宜的城市。

過(guò)去的30年，城市更多地被賦予其經(jīng)濟(jì)功能，既是名利場(chǎng)又是競(jìng)技場(chǎng)。任何打著經(jīng)營(yíng)城市漂亮招牌下的開(kāi)發(fā)，都是為了一個(gè)字：錢。這本無(wú)可厚非，但是當(dāng)城市反思成為一種潮流時(shí)，城市新藍(lán)海也必將隨之發(fā)生深刻改變。

“很多東西就看你的想象，做事情一定要有想象力。”無(wú)錫尚德電力控股有限公司董事長(zhǎng)兼CEO施正榮的這句話，意味深長(zhǎng)。企業(yè)如此，城市更是如此。