福安市創建全國綠色食品原料(茶葉)標準化生產基地市的主要措施

林清菊 陳建華

(1.福安市茶葉質量檢測中心 355000; 2.福安市農墾茶業有限公司 福建福安 355000)

福安市是福建省首個綠色食品茶葉標準化生產基地市,基地規模 8 133h m2,范圍涉及社口、曉陽等10個鄉鎮,產業化經營單位有市農墾茶業有限公司等 17個茶葉企業。該項目的實施使福安市茶葉標準化生產工作取得突破性進展,有力促進了茶業的持續健康發展。主要措施如下:

1 組建機構,建立健全組織管理體系

成立由市人民政府分管、副市長為組長的“創建綠色食品茶葉標準化生產基地領導小組”,成員由茶業、農業、環保及各創建鄉鎮等有關部門、鄉鎮負責人組成,基地建設領導小組統一指導和協調基地建設工作。小組下設基地辦,指定專職工作人員,具體負責基地技術服務體系和質量保障體系的建立、基地日常管理和協調工作。各有關鄉鎮成立相應機構,配備工作人員,具體做好技術指導和生產管理工作。建立標準化基地建設目標責任制度,市、鄉、村層層簽定責任書,明確職責,落實到片到人。此外,市財政進一步加大茶業的投入,自 2004年起每年安排茶業專項資金,為全市綠色食品茶葉基地建設提供了堅實的保證。

2 科學管理,全面落實生產管理體系

加強對基地創建工作的管理和指導力度,組織制定“統一優良品種、統一生產操作規程、統一投入品供應和使用、統一田間管理、統一收獲”的“五統一”生產管理體制,有力促進綠色食品茶葉標準化基地創建的順利實施。一是按照“因地制宜、集中連片”的原則,根據當地地理條件進行合理規劃,規模種植。基地及各生產單元在顯要位置設置了基地標識牌。基地辦制作了詳細的基地分布圖和地塊分布圖,并對各地塊進行了統一編號。二是基地全面推行茶樹良種工程,主要種植福云 6號、7號、福鼎大白茶、福鼎大毫茶、金觀音和黃觀音等優良品種,良種普及率達 98%。三是統一編印了生產操作規程(《綠色食品原料(茶葉)標準化生產手冊》)、農戶操作手冊、田間生產管理記錄,并下發到鄉鎮、村和戶,做到統一技術,統一規范管理。標準化基地農戶、企業的田間檔案和銷售檔案記錄率達 98%以上,操作手冊入戶率達 100%,有效督促了茶農和茶葉企業按綠色食品標準化的要求進行規范生產加工,提升茶葉質量。四是推行質量追溯制度,健全茶葉生產管理檔案,基地辦定期收集整理田間生產管理記錄等檔案。五是嚴格執行《綠色食品肥料使用準則》和《綠色食品 農藥使用準則》,遵循“預防為主、綜合防治”的原則,大力推廣農業、生物、物理防治相結合的綜合防治技術,提高茶葉品質。

3 規范管理,有效控制農業投入品使用

一是嚴堵生產環節污染源。嚴格執行國家有關農業投入品禁用、限用規定,加強投入品監管。農業、供銷部門公布基地茶園使用、禁用或限用的農業投入品清單,督促農藥銷售點建立高殘毒農藥銷售登記制度。農業部門加強農業執法,加大對農藥市場的清理整治力度,確保茶區不經營、不使用國家明令禁止的農藥品種。二是強化茶葉衛生質量監督。質監、茶業、衛生、農業等部門密切配合、通力合作,形成長效的質量監管體制。每年由市政府分管領導聯合組織人員 3次以上深入各鄉鎮農資經銷點、茶葉生產基地開展茶葉質量安全檢查,嚴厲查處經營、使用禁用農藥和摻雜使假等違法行為,努力消除茶葉質量安全隱患,營造健康的茶葉質量環境。

本文選取了2007-2016年滬深兩市A股上市公司作為研究樣本，選用多元回歸模型驗證了獨立董事的海外背景對企業現金持有水平的影響。本文的實證結果表明，獨立董事如果具備海外背景確實能夠有效提高所在企業的現金持有水平。

2.2 轉移性淋巴結與非轉移性淋巴結超聲特征比較 轉移性淋巴結門部回聲不均勻、邊緣缺損、鈣化以及縱徑/橫徑<1.5比例均顯著高于非轉移性淋巴結，差異均有統計學意義(P<0.05)；轉移性淋巴結Vmax以及RI水平顯著高于非轉移性淋巴結，差異有統計學意義(P<0.05)。見表1。

4 培訓人才,積極推廣綠色茶葉生產技術

在強化市、鄉(鎮)、村三級服務體系的基礎上,建立完善的培訓制度,并制訂培訓計劃。大力開展骨干、茶技員輪訓、“百村萬人”培訓,在茶農中廣泛普及綠色食品茶葉生產技術知識。一是集中培訓技術骨干。依托市茶葉生產技術培訓基地,邀請專家、教授對鄉鎮茶葉技術員、龍頭企業技術負責人、茶葉合作社負責人、種植大戶、加工能手等技術骨干進行集中上課和現場實踐,讓他們既掌握理論知識,又提高操作能力。二是定期輪訓村級茶技員。全市共聘村級茶葉技術員 262人,基本做到茶葉主產村 1人以上,為了提高他們的技術水平,對新聘用人員進行崗前培訓,每年每人至少輪訓 2次。近兩年,共舉辦培訓班 60多期,培訓 2 000多人次。三是開展“百村萬人”培訓活動。組織市、鄉、村茶葉技術員深入100個茶葉主產村舉辦培訓班,計劃每村培訓 100名茶農,共培訓 1萬人,在茶農中廣泛普及綠色茶葉生產技術知識。

5 加強監管,實行全程控制管理

一是建立監管隊伍。整合利用鄉鎮農技站、聯動中心、村級茶技員等資源,為每個鄉鎮配備 1名質量監管協管員,負責做好鄉、村的茶葉質量監督管理與生產技術指導,加強對基地環境、生產過程、投入品使用、市場及生產檔案監督檢查或抽查,形成覆蓋全市的質量安全監管網絡。二是加大監管力度。每年市農業局行政綜合執法大隊定期開展原料基地的農業投入品檢查,對農業投入品市場進行監督檢查。三是加強基地環境和產品的檢測。市茶葉質量檢測中心每年定期組織 3次以上對標準化基地茶葉抽樣檢測,并對檢測結果進行內部通報,提出整改意見,確保達到綠色食品茶葉生產要求。