淺談變電站的安全生產管理

韓建利，李 娟

（南陽供電公司，河南 南陽 473009）

淺談變電站的安全生產管理

韓建利，李 娟

（南陽供電公司，河南 南陽 473009）

1 變電站安全生產管理的現狀

近幾年來，在國家電網公司發生的多起人身觸電事故中，很大一部分是變電站內事故。而事故發生的最根本原因是人員的主觀因素，由違章、心理麻痹、不負責任等引起的不安全行為所致。結合實際進行分析，發現變電站的安全生產管理存在以下問題。

(1) 一些變電站存在安全培訓不到位、安全活動流于形式的現象：對員工安全意識的教育缺乏持久性和有力的手段；安全培訓缺少有計劃、有針對性的內容，使培訓得不到實效；班組學習只是念念文件或編寫記錄、走過場，以應付檢查，使安全生產要求處于棚架狀態。

(2) 變電站安全管理中存在驕傲自滿的情緒，對安全形勢盲目樂觀，缺乏憂患意識，尤其在較長時間的安全穩定運行局勢下易喪失警惕性。

(3) 隨著電網的大規模發展，變電站的數量，特別是220k V及以上超高壓變電站的數量成倍增長。如果按照常規的變電站管理模式，到“十一五”末期，將需要數倍于2008年的變電運行值班人員。然而，一方面人員數量不太可能滿足要求，另一方面人員的技術水平也很難達到要求，再加上目前變電站運行人員老齡化速度加劇，合格技術人員匱乏，使變電站倒閘操作時缺乏有效監護。

變電站是個龐大的生產系統，站內裝置設備精密、結構復雜，有時一個小小的指示燈不亮，都可能使先進的保護裝置失去本身功能，在發生故障時就會發生設備拒動、越級跳閘事故，造成巨大經濟損失和社會影響。因此，保證變電站安全運行是非常重要的，其中預防工作是變電站安全管理的重中之重。工作未動、安全先行，只有日常安全管理工作提前策劃、分析到位，真正把“管安全”上升為“要安全”，使安全工作成為一種自覺的行動，才能從根本上杜絕事故的發生。

2 保證變電站安全運行的措施

2.1 學習規章制度，提高安全意識

作為變電站運行值班人員，必須熟練掌握相關的基本安全知識、安全規程及規章制度，如《電力安全工作規程》、《電力安全監督標準化》、《防止電氣誤操作安全管理規定》等。在日常工作中，也必須嚴格按照這些規章制度的要求去做，來不得半點馬虎。尤其是班組長，更要熟悉這些規章制度，明確其中對變電運行值班員有哪些具體規定，哪些是應該做的、哪些是不能做的。作為班組長，決不能抱著僥幸心理，對規章制度是“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”，工作時自覺不自覺地違反，因為這樣做的結果必然會導致事故的發生。

因此，要加強對全站員工，特別是對班組長進行嚴格執行規程、規定及規章制度的培訓，提高他們的安全意識。

2.2 從細節、小事做起，養成良好安全習慣

變電站生產中的許多責任事故，如發生在某高壓供電公司500k V吳莊變電站和某供電公司220kV衡水變電站的誤操作事故，其根本原因都是個別運行值班員工操作時不注重細節，只憑經驗辦事。如不戴安全帽、不驗電、不穿絕緣鞋、不戴絕緣手套，操作前不檢查安全用具是否合格，操作后不認真核對設備實際位置等。這些細小的違章行為，從表面看去微不足道，實際上卻蘊藏著巨大的危機。變電運行值班員工的工作場所就在變電站內，貼近設備、貼近現場,無論大小操作，一絲的馬虎、一絲的大意都可能對設備、對人員自身造成永久的傷害。

因此，變電運行值班員工在巡視設備時要全面、認真、到位，不留死角；在檢修維護或設備消缺后，要嚴把驗收關，不放過每一個驗收環節，保證檢修維護和消缺質量，從而確保設備安全可靠地運行。此外，工作時要嚴格執行“兩票三制”和倒閘操作“五制”，特別要嚴格履行萬能鑰匙使用規定，嚴禁在操作中隨意解鎖或擅自更改操作內容。同時還要分析站內設備的狀態，對疑似發熱的設備或重負荷設備要加強監視和測溫，了解缺陷處理的進度結果，檢查環境方面的不安全因素。要努力消除人員存在的麻痹、僥幸心理，從每一件小事抓起，使他們養成良好的安全習慣，自覺抵制各種習慣性違章行為，從而徹底杜絕各種人為責任事故。

2.3 從各種事故通報中吸取教訓

變電運行每年都會發生大大小小的事故，各類事故發生后，主管部門都要向下發出事故通報，其目的是剖析事故發生的原因，提出相應的改進措施，從而做到警鐘長鳴、避免類似事故再次發生。這種安全教育形式雖然有“馬后炮”的味道，但是“他人亡羊我補牢”，從事故中汲取教訓，也是保證變電站安全生產的一個重要方面。因此，各變電站都要認真抓好各種事故通報的學習，用血的教訓教育員工加強安全生產意識，嚴格遵守規程、規定及規章制度，從而實現消滅事故、安全生產的目標。

2.4 建設以人為本的安全管理文化

變電站應積極建設以人為本的企業安全文化，使其為安全生產以人為本管理提供強有力的文化支撐和精神動力。要把建立、健全各項規章制度納入企業文化建設的重要范疇，走人性化與法制化相結合的管理之路。一是在教育中把個人的平安健康與家庭生活聯系起來，使員工理解“你的安全就是家庭的幸福”，引起員工心靈共鳴，使他們發自內心地重視安全，在工作中實現從“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”、“我為安全”的轉變。二是利用以人為本的安全管理方法，大力倡導“關注安全、關愛生命”的安全意識和工作導向，使每一個員工都認識到“安全責任重于泰山”、“安全就是生產力”、“安全就是自己和企業最大的效益”，從而把“安全第一”的價值觀作為自己的行動指南。三是關心員工人身安全和身體健康，不斷改善勞動環境和工作條件，不斷提高安全生產技術手段，關心員工的思想和生活，營造和諧的工作氛圍，使員工能夠集中精力、全身心地投入工作，從而實現企業安全的長治久安。

2.5 加速無人值班變電站的實施步伐

針對變電運行值班員工緊缺的現象及變電安全運行管理上面臨的新形勢，應設立集中監控中心負責全區監控，按變電站地理位置分區域設立操作隊，就地負責運行管理，要施行監控與操作分設化模式的變電站集中控制管理方案，實現少數人管理多數變電站。同時建立完備的安全監護體系，保證各個變電站的安全生產，實現真正意義上的“人少安全不能少”。

2.6 注重和發揮輿論宣傳作用

利用各種宣傳工具、方法，大力宣傳遵章守紀的必要性和重要性、違章違紀和不負責任的危害性。通過譴責違章違紀、不負責任的惡劣行為，并結合典型事例進行宣傳，逐漸形成站內全員參與、良性互動，全方位、全過程、全天候監督管理的安全局面。

3 結束語

面對變電站頻發人身傷亡事故以及變電站安全運行管理上面臨的嚴峻形勢，只有健全以人為本的企業安全文化，自上而下地提高對安全的認識，樹立“任何事故都是可以避免的”安全理念，以員工的安全意識和安全行為為抓手，以安全生產的過程管理為重點，逆推事故，正推履責，形成閉環管理，才能不斷提升變電站的安全管理工作水平，使變電站的安全局面逐步好轉。

2010-02-2 3)