田彬
(晉中師范高等專科學校,山西晉中030600)
為了進一步搞活城市房地產市場,更好的實現公開、公平、公正、高效的辦事作風,提高房地產管理水平,我們設計并開發了一套基于B/S模式,并且把綜合信息網(WEB)、綜合業務管理信息系統(M IS+GIS+OA)、綜合維護系統(工作流定義+系統維護)平臺結合起來,以實現城市房地產各種信息的數據共享、下屬各個職能部門日常業務處理以及辦公自動化水平的提升,從而達到提高辦公效率、拓展業務范圍的目的。
該系統總體結構分為六個部分:系統維護部分(WFMS)、綜合業務管理部分(M IS)、辦公自動化部分(OAS)、地理信息系統部分(GIS)、信息發布系統和綜合信息網站部分(IPS)以及網上受理部分(WOS),如圖1所示。

圖1 系統總體結構
系統維護部分是確保整套系統安全運行的保障,它包括工作流管理系統、用戶權限分配系統、系統數據安全管理組成。其中,工作流管理系統主要是對系統工作流程和信息流進行調控,按照業務流程和規則,實現信息的路由,并對工作過程和進度進行控制,控制GIS應用和業務處理子系統組件的調用和信息傳輸。
綜合業務處理部分主要完成各項綜合業務處理,為相關業務提供受理、材料掃描、審核、繕證、收費、歸檔等管理功能。
辦公自動化部分主要為工作人員日常辦公提供各種信息處理工具,主要是公文的擬稿、批轉、審核、簽發以及公文檔案和法律法規的管理等。
地理信息系統是為工作人員提供業務管理所需空間數據的錄入、修改、查詢檢索、統計分析、制圖等功能,是GIS技術針對房地產業務的應用。
信息發布系統可以將房地產管理有關信息通過觸摸查詢、Internet(綜合信息網站)等方式向公眾發布。系統所發布的信息包括空間信息和非空間信息,還包括了靜態信息(房地產法律法規)和動態信息(業務辦理進度)。
網上受理部分是指可以通過Internet實現網上受理功能,經過授權的單位或個人可以直接通過網絡處理業務,一般用戶可以直接在網上進行業務受理的預登記等,并且與信息發布系統相結合,實現24小時不間斷的業務服務。
本本系統采用的是模塊化結構。其中,核心的業務子系統僅僅用于對業務流程進行邏輯上的劃分,在實際中是不存在的。除了非流程的活動(包含房地產測繪、數據交換等工具性軟件)之外,系統中的業務子系統由多個活動組成,所有的活動至少對應一個工作流模塊,這些模塊通過標準的工作流接口進行調用;活動可以是共享公共的活動模塊,或者專有的業務活動模塊,可以通過工作流進行組裝。業務活動可以包含多個私有的或者專有的子模塊,子模塊的接口可能各不相同,通過直接嵌入方式進行開發來實現調用過程,為其它工作流組件的開發提供基礎功能,如圖2所示。
查詢功能是整套系統中的一大關鍵點,強大的查詢功能對提高辦事效率、統計業務數量等方面起著非常重要的作用。系統中不僅設置了根據各種屬性條件進行查詢的功能,還提供了從空間范圍內進行查詢的功能。其中,通過屬性條件的查詢包括:關鍵字查詢、模糊查詢、組合查詢、自定義查詢等。查詢結果可放在新創建的瀏覽窗口顯示,瀏覽所有屬性字段的值。對可能符合條件的結果進行統計匯總,從中獲取要查詢的具體對象,并且可以結合空間數據信息在分丘平面圖上進行定位,獲取更直觀的詳細內容。

圖2 業務子系統功能模塊
工作流技術的引入,實現了業務流程的可定制、可調整,業務流轉過程可監督,業務情況可查詢,工作效率可統計,同時為業務系統直接同流程管理相結合提供有效的技術機制。依靠工作流機制,整個流程或者流程中的任一環節都可以有時間限制,更重要的是有權限限制,工作流技術能夠設置業務流程中的各個環節由哪些部門的哪些人來操作,同時能夠設置各個環節的時間限制。這樣系統就能方便地統計出業務流程中的具體項目在各個環節的完成情況,從而可以對工作效率進行更好的監督。在這種機制下,對具體業務進度的跟蹤就很容易實現,能很方便地為房地產管理局內部管理提供參考,也能很方便地為用戶提供業務查詢信息。
空間數據庫可以利用RDBMS數據管理的功能,利用SQL語言對空間數據與非空間數據進行操作,同時可以利用關系數據庫的海量數據管理、事務處理、記錄鎖定、并發控制、數據倉庫等功能。與傳統的基于文件方式的空間數據管理模式比較,具有安全性高、并發性能好、對海量數據的管理能力強等特點。是否使用空間數據庫技術,已經成為衡量一個系統先進與否的標準之一。
基于關系型數據庫進行空間數據管理能力的擴展,在存儲上直接利用關系型數據庫的存儲結構來存儲空間數據,空間數據與非空間數據通過關鍵字段來關聯。由于空間數據與非空間數據在存儲上并無本質的不同,都對應著數據庫中的表,這意味著空間數據與非空間數據的一體化集成,實現了真正的一體化存儲。
例如,房地產測繪是該系統空間數據(分丘平面圖、分層分戶圖)和屬性數據(房屋結構、層次、坐落等)的重要來源,同時也是房產圖形數據更新的重要手段。空間數據與非空間數據一體化存儲的技術,提供了一種新的開發手段和開發思路,能更好的實現一下功能要求:
圖形信息與屬性信息聯合采集與存儲,信息采集一步到位;
直接提供滿足信息系統要求的數據格式,支持空間數據庫技術,直接入庫,信息入庫一步到位;
直接支持空間數據的局部更新,解決數據更新問題,如圖3所示。

圖3 測繪結果與信息系統一體化
通過RAID5磁盤陣列、雙機集群系統、大容量備份系統實現服務器系統和數據的物理安全性;通過嚴格的管理措施和異地存放等措施實現介質管理的安全性;通過內外網隔離技術、前置機設置、防火墻、防病毒軟件實現網絡的安全性;通過制定系統網絡配置參數、賬號口令規則、安全性驗證等規則實現嚴格的操作系統級別安全;通過基于活動目錄的域方式管理、工作流管理兩級賬號控制實現應用的登錄安全性;通過事物、條件驗證等實現數據的一致性和邏輯安全性;通過日志系統、賬號審計等實現安全問題的追溯。
該房屋管理信息系統目前已基本開發完畢,在一些城市進入后期的試運行階段。在試運行過程中,還需要根據實際的業務需求不斷地進行調試和完善。整套系統滿足了房地產管理局的日常業務需求,在規范業務流程、提高辦公效率、節省資源消耗以及保障數據安全等方面的效果是很明顯的。
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