武漢市屬高職院校發(fā)展戰(zhàn)略研究

■《武漢市屬高職院校發(fā)展戰(zhàn)略研究》課題組

武漢市屬高職院校發(fā)展戰(zhàn)略研究

■《武漢市屬高職院校發(fā)展戰(zhàn)略研究》課題組

職業(yè)教育，特別是高等職業(yè)教育發(fā)展的程度及其普及狀況，是衡量一個國家和地區(qū)現(xiàn)代化程度的重要標志。許多國家和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗證明，高等職業(yè)教育已經(jīng)成為社會進步、民族振興、國家富強的一支強大力量。在國家大力發(fā)展高等職業(yè)教育的宏觀背景下，武漢應(yīng)當有一個什么樣的高等職業(yè)教育去能動地適應(yīng)武漢經(jīng)濟社會的發(fā)展，又將以怎樣的戰(zhàn)略去加速武漢高等職業(yè)教育的發(fā)展？本課題從分析武漢市屬高職院校發(fā)展的主要成就和存在的主要問題入手，運用調(diào)查研究、比較研究和系統(tǒng)研究等方法，嘗試提出武漢市屬高職院校發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、目標以及適宜的對策措施，力求對武漢市屬高職院校發(fā)展作前瞻性研究，提供一個武漢市“十二五”高等職業(yè)教育的發(fā)展戰(zhàn)略。

一、武漢市屬高職院校發(fā)展的主要成就和存在的主要問題

（一）武漢市屬高職院校發(fā)展的主要成就

1.形成了高等職業(yè)教育辦學(xué)的基本格局

武漢市經(jīng)過教育資源重組，分別在東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、沌口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、陽邏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)舉辦了武漢軟件工程職業(yè)學(xué)院、武漢城市職業(yè)學(xué)院、武漢商業(yè)服務(wù)學(xué)院、武漢工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高等職業(yè)院校，以服務(wù)武漢市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為特色的辦學(xué)格局基本形成，為武漢市屬高職院校的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2.培養(yǎng)了數(shù)以萬計的高素質(zhì)技能型人才

武漢市屬高職院校堅持貼近地方產(chǎn)業(yè)，積極主動與行業(yè)企業(yè)合作，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，辦學(xué)規(guī)?？焖侔l(fā)展，既滿足了人民群眾接受高等教育的強烈需求，也為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的人力資源，為我市實現(xiàn)高等教育大眾化和加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)做出了積極貢獻。

3.推進了工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式改革

2005年，國務(wù)院召開全國職業(yè)教育工作會議，明確提出大力發(fā)展中國特色職業(yè)教育，推進校企合作、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革；2006年教育部、財政部聯(lián)合啟動“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”；2006年底，教育部頒發(fā)《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》。武漢市屬高職院校緊密聯(lián)系經(jīng)濟社會，積極推進校企合作、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革，辦學(xué)水平不斷提高，武漢軟件工程職業(yè)學(xué)院、武漢商業(yè)服務(wù)學(xué)院分別躋身國家示范院校和省級示范院校建設(shè)行列。

（二）武漢市屬高職院校發(fā)展中存在的主要問題

盡管近幾年武漢市屬高職院校的發(fā)展取得了較大成就，但質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、特色、成效還不能很好地適應(yīng)武漢市經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要。存在的主要問題是：

1.武漢市屬高職院校的專業(yè)設(shè)置、特別是人才培養(yǎng)質(zhì)量與武漢市經(jīng)濟社會發(fā)展的吻合度不高，難以完全適應(yīng)武漢市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

2.武漢市屬高職院校與行業(yè)企業(yè)緊密聯(lián)系的體制機制尚未形成，管理體制和運行機制不夠靈活，辦學(xué)活力不足。

3.武漢市屬高職院校教師隊伍的數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)仍不能滿足高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)的要求，“雙師型”教師隊伍的培養(yǎng)和評聘制度尚未建立。

4.辦學(xué)經(jīng)費投入不足，以舉辦方為主的多渠道投入得不到保證。

二、武漢市屬高職院校發(fā)展的戰(zhàn)略思路

（一）武漢市屬高職院校發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想

（二）武漢市屬高職院校發(fā)展戰(zhàn)略的總體目標

以武漢軟件工程職業(yè)學(xué)院國家骨干高職院校建設(shè)和武漢商業(yè)服務(wù)學(xué)院省級示范高職院校建設(shè)為引領(lǐng)，到2015年，將武漢市屬高職院校建設(shè)成為武漢市高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)與技術(shù)培訓(xùn)基地、科技研發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地、信息咨詢與高新技術(shù)推廣中心。

（三）武漢市屬高職院校發(fā)展戰(zhàn)略的具體目標

1.品牌院校建設(shè)

建成1所國家骨干高職院校，1所湖北省示范高職院校，2所特色鮮明的高職院校。

2.重點專業(yè)建設(shè)

重點建設(shè)15個武漢市經(jīng)濟發(fā)展急需的大類專業(yè)和主干專業(yè)，全面帶動武漢市屬高職院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和專業(yè)建設(shè)。

3.精品課程建設(shè)

相信我，我真的不是充氣娃娃。艾莉說，我來，最初只因一句玩笑，后來因為好奇，因為惡作劇，或許還因為，我曾經(jīng)愛上秦川?，F(xiàn)在我后悔了，我想離開。我離開，不僅因為你讓我沒有尊嚴，還因為，我不想繼續(xù)破壞你和秦川的感情。假如我繼續(xù)留在這里，最終變成充氣娃娃的會是你。我指的是，你早晚會變成一件可有可無的工具，早晚會被秦川當成一個不能再用的抽水馬桶扔掉。你同意我的話嗎？

校企合作開發(fā)50門工學(xué)結(jié)合課程，建設(shè)成為高職教育精品課程，推進市屬高職院校的課程體系改革和課程開發(fā)。

4.教學(xué)團隊建設(shè)

建設(shè)10個校企專兼結(jié)合的優(yōu)秀教學(xué)團隊，促進市屬高職院校雙師結(jié)構(gòu)教師隊伍建設(shè)。

5.實訓(xùn)基地建設(shè)

建設(shè)10個資源共享程度高的公共實訓(xùn)基地和專業(yè)實訓(xùn)基地，增強實訓(xùn)基地面向市場的服務(wù)能力，提高實訓(xùn)基地的綜合效益。

三、武漢市屬高職院校發(fā)展的戰(zhàn)略措施

（一）制訂高職院校發(fā)展長遠規(guī)劃

制訂與社會所需生產(chǎn)第一線應(yīng)用型人才相適應(yīng)的高職院校發(fā)展規(guī)劃，既關(guān)照與中等職業(yè)教育的銜接，又關(guān)照高等職業(yè)教育的高延，是高等職業(yè)教育得以健康發(fā)展之本。1999年4月，聯(lián)合國教科文組織在漢城召開的第二屆國際技術(shù)與職業(yè)教育大會上對高等職業(yè)教育提出了新的辦學(xué)理念，即職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)該是所有國家發(fā)展日程的一個重要構(gòu)成部分，必須重視教育、培訓(xùn)和就業(yè)政策的緊密聯(lián)系；職業(yè)技術(shù)教育不應(yīng)該僅僅由“需求驅(qū)動”，也應(yīng)該由“發(fā)展需要”驅(qū)動，職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)該是人的整體教育的一個組成部分，應(yīng)該為全民提供終生學(xué)習的機會。因此，我市應(yīng)該從構(gòu)建與學(xué)習型社會和全民終生教育相適應(yīng)的完備的職業(yè)教育體系的高度，制訂武漢市屬高職院校發(fā)展的長遠規(guī)劃，確保武漢市屬高職院校的可持續(xù)發(fā)展。

（二）實施校企合作示范基地建設(shè)計劃

選擇技術(shù)先進、經(jīng)濟效益好、社會責任感強、規(guī)模較大的高新技術(shù)企業(yè)、先進制造企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，與高職院校共建校企合作示范基地，以校企共建專業(yè)為載體，探索“雙主體”培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才新機制。

（三）實施人才培養(yǎng)質(zhì)量提升工程

以工學(xué)結(jié)合為切入點，推行校企共同育人的人才培養(yǎng)模式改革，是高職院校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要途徑。采取切實可行的措施，如重點專業(yè)建設(shè)、精品課程建設(shè)、雙師結(jié)構(gòu)教學(xué)團隊建設(shè)等，鼓勵高職院校與行業(yè)企業(yè)共同制訂培養(yǎng)方案、共同組建教學(xué)團隊、共建共管實訓(xùn)基地、共同組織教育教學(xué)、共同建立教學(xué)質(zhì)量評價體系，將行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)等要素融入校園文化，將學(xué)校的教學(xué)活動與企業(yè)的生產(chǎn)過程緊密結(jié)合，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與人才需求對接，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（四）建設(shè)職業(yè)教育公共實訓(xùn)基地

統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，建設(shè)市屬高職院校資源高度共享的公共實訓(xùn)基地和專業(yè)實訓(xùn)基地，推進實踐教學(xué)改革，創(chuàng)新基地建設(shè)與運行機制，增強武漢市高職院校辦學(xué)裝備水平與基礎(chǔ)能力。

（五）組建專業(yè)大類職業(yè)教育集團

政府主導(dǎo)，以相關(guān)高職院校優(yōu)勢專業(yè)為龍頭，組建由相關(guān)行業(yè)企業(yè)、高職院校、中職院校參與的專業(yè)大類職業(yè)教育集團，實現(xiàn)職業(yè)教育資源共享，促進職業(yè)院校和企業(yè)優(yōu)勢互補，推進武漢市職業(yè)教育院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的整體提升。

四、武漢市屬高職院校發(fā)展戰(zhàn)略的保障

（一）創(chuàng)新校企合作辦學(xué)體制

深入推進學(xué)校辦學(xué)體制和運行機制改革，積極探索地方政府與行業(yè)企業(yè)共建高職院校新模式。政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與，政企校三方聯(lián)合互動，建設(shè)校企合作辦學(xué)體制，形成校企合作的運行機制，實施校企“整合—互動"，創(chuàng)設(shè)與現(xiàn)代企業(yè)在人力、物質(zhì)、信息資源等方面整合以及在合作理念、人才培養(yǎng)、教產(chǎn)研發(fā)等方面互動的條件，推進校企合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展，增強辦學(xué)活力。

校企“整合—互動”的運行框架及流程如下圖所示：

（校企合作“整合—互動”運行框架圖）

（校企合作“整合—互動”運行流程圖）

（二）建設(shè)高職教育辦學(xué)制度環(huán)境

將發(fā)展高等職業(yè)教育納入武漢市經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃，促使高等職業(yè)教育發(fā)展與武漢市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)；制訂校企合作辦學(xué)法規(guī)，制訂企業(yè)參與人才培養(yǎng)的扶持政策，如地方稅收優(yōu)惠政策、實習實訓(xùn)安全責任分擔政策、頂崗實習工傷保險補貼制度、企業(yè)兼職教師教學(xué)補貼制度、實訓(xùn)耗損補貼制度等等，促進校企合作制度化；建立校企合作的評價與激勵機制，對校企合作進行全面評估，以評價體系為基礎(chǔ)，建立激勵機制，樹立校企合作先進企業(yè)典型，激發(fā)企業(yè)參與合作的積極性。

（三）改革高職院校人事管理制度

加強對高職院校師資隊伍建設(shè)的宏觀指導(dǎo)，深化高職院校的人事管理制度改革。打通企業(yè)編制與事業(yè)編制的界限，為高職院?！半p師型”師資隊伍建設(shè)提供制度保障；建立不同于學(xué)術(shù)標準的高職院校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審辦法，突出對教師實踐能力和技術(shù)應(yīng)用能力的評價；組建獨立的高職院校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會，對高職院校教師的專業(yè)技術(shù)職務(wù)實行獨立評審。

（四）塑造高職院校公共形象

強化輿論宣傳，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳高職院校在高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)、服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)和構(gòu)建終生教育體系中的重要作用，大力宣傳高職院校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)中的典型經(jīng)驗、成功做法和辦學(xué)成效，塑造高職院校的公共形象，形成全社會關(guān)注和支持高職院校發(fā)展的良好局面。

（執(zhí)筆萬國邦）

責任編輯 向保秀