數字圖書館建設與服務的知識產權保護研究

2010-03-22 11:08:29麥淑平廣東藥學院圖書館廣州510006

圖書館理論與實踐 2010年2期

●麥淑平（廣東藥學院圖書館，廣州 510006）

1 數字圖書館信息資源建設與知識產權

1.1 實體信息資源數字化的知識產權問題

國家版權局在2000年3月1日發布的《關于制作數字化制品的著作權規定》中明確規定：將已有作品制成數字化制品，不論已有作品以何種形式表現和固定都屬于《著作權法定實施條例》第5條第1款所指的復制行為。作品的數字化過程是一種中間技術的處理過程，純屬機械性代碼的變換。數字化作品只是改變作品存放介質，內容與原作品一樣，沒有產生“演繹”行為，即作品沒有添加再創作元素，因此數字化作品屬于復制行為。

復制權是著作權中最基本和最重要的經濟權利，著作權利人對自己創作的作品有權決定是否復制和許可他人復制。數字化作品屬于復制行為，圖書館的數字化行為是否需要征得著作權利人的許可，應根據作品的版權狀態和作品的使用方式而定。圖書館對以下情況的作品進行數字化行為不需要取得著作權利人的授權許可，屬于合法行為：（1）進入公有領域的作品。如超過保護期的作品。但是，依照《中華人民共和國著作權法（2001修正）》第20條規定：“作者的署名權、修改權、保護作品完整權的保護期不受限制。”也就是說，保護期對其作者的署名權、修改權、保護作品完整權沒有限制，不因保護期超過了而不受保護。（2）不受版權保護的作品。法律、法規、國家機關的決議、決定、命令和其他具有立法、行政、司法性質的文件，及其官方正式譯文；時事新聞和歷法、通用數表、通用表格與公式。

復制權是著作權利人的一項專有權，著作權利人有權決定其作品實施或不實施復制行為的權利，以及禁止他人復制其受保護作品的權利。《關于制作數字化制品的著作權規定》第三條規定：“利用受著作權保護的他人作品制作數字化作品，應事先向著作權利人直接取得授權或通過著作權集體管理組織間接取得授權。”因此，圖書館對尚在保護期限內的作品進行數字化時，需取得著作權利人的同意，方可對其作品進行數字化行為；擅自對他人作品進行數字處理，應承擔相應的侵權責任。數字圖書館為陳列或者保存版本的需要，對作品進行數字化，可以不經著作權利人的許可。但數字圖書館不能把這些作品用于網上服務，否則就侵犯了著作權利人享有的“信息網絡傳播權”。

1.2 虛擬信息資源建設的知識產權問題

數字圖書館在收集、整理和加工互聯網信息資源，通過下載或復制其他網站的信息到自己的網站，以及對一些網絡學術資源導航、免費網絡數據庫資源、專業信息資源指引庫等信息資源進行第二次傳播時，如果鏈接方式運用不當，也會產生以下侵權行為：（1）圖書館將一些網站中未表明是否允許下載的信息復制到自己的網站保存，并作為自己網站的內容進行再傳播時，如未獲得著作權利人的同意，則屬于對著作權利人復制權的侵犯。如果未復制所鏈接的資料，只是引導用戶找到所需要瀏覽的網頁和網站，則屬于合理使用行為。（2）一般的鏈接行為，由于沒有改變被鏈資料，因此不會構成侵犯著作權利人改編權的行為。但設鏈者采用加框直接鏈接到被鏈的網頁上，使其部分內容被“框”住，由此改變了原網頁的內容，則屬于侵犯著作權利人改編權的行為。

1.3 數據庫建設與使用中涉及的知識產權問題

數字圖書館的數據庫類型主要分成四大類型，包括指南性數據庫、數值數據庫、全文數據庫和多媒體數據庫。數字圖書館在處理不同類型的數據庫時，所涉及的知識產權問題也有所不同。

1.3.1 指南性數據庫和數值數據庫

指南性數據庫是指引用戶到另一信息源獲取原文或其他章節，如書目數據庫、元數據庫和文摘數據庫。數值數據庫是指匯集各種具體的數據以供用戶使用的數據庫。數字圖書館在開發書目數據庫、元數據庫和數值數據庫時，不需要獲取著作權利人的同意或向其支付報酬，但要尊重著作權利人的署名權、修改權、保護作品完整權等人身權。《中華人民共和國著作權法（2001修正）》規定，作品一旦在報刊上刊登，除著作人聲明不得轉載、摘編外，其他報刊可以轉載或者作為文摘、資料刊登，但應該按照規定向著作權利人支付報酬。文摘應以提供文獻內容梗概為目的，不加評論和補充解釋，是簡明、確切地記述文獻重要內容的短文。文摘屬于“適當引用”行為，它只是對作品進行介紹和評論，并且字數都是在100字至300字之間。因此數字圖書館建設文摘型數據庫時，不是對原作品的復制和改編，從而不構成侵權行為。

1.3.2 全文數據庫和多媒體數據庫

數字圖書館在開發全文數據庫和多媒體數據庫時，應對不同的作品采取不同的處理方法。利用進入公有領域的作品、匯編材料時，不需向材料的著作權利人提出申請，但是必須尊重作者的署名權、修改權、保護作品的完整權。尚未進入公有領域的作品，除“合理使用”外，數字圖書館在對作品進行數字化制作數據庫時，須先經由著作權利人許可授權和向其支付報酬。

2 數字圖書館網絡傳播服務的版權問題

信息網絡傳播權是指著作權利人通過互聯網或其他有線或者無線的信息傳輸網絡向公眾提供作品的權利。信息網絡傳播權要求任何個人不得擅自利用網絡傳播數字圖書館的數字化作品；同時也限制數字圖書館在提供網絡信息服務時，對尚處在保護期限內的作品必須獲取相關權利人的授權許可，否則就構成侵權行為。

數字圖書館的數字化信息主要通過計算機和網絡進行傳遞，用戶可以遠程下載、瀏覽獲取數字圖書館的信息和服務。信息在網絡上的傳播涉及到很多知識產權保護的問題，如復制權等。1996年12月世界貿易組織成員國訂立的《WTO版權條約》規定，在網絡傳播受版權保護的作品時，必須先行取得著作權利人的授予權，否則就構成侵權行為。對一些未經授權但已收入數字圖書館的作品，可以通過版權申明謀求避免侵權。例如在版權聲明中標注這樣的說明：不希望您的作品以數字圖書館的方式為讀者使用，請速通知我們，我們將在24小時內從各大圖書館撤除您的作品，同時根據此前的作品使用情況向您合理付酬，也歡迎讀者提供著作者線索。

擅自將他人作品上網便可能構成侵犯著作權利人的信息網絡傳播權。數字作品傳輸到網絡服務器后，用戶訪問、瀏覽、下載、緩存等都是對作品的復制，只不過存在直接復制和間接復制、永久復制和暫時復制的差異。北京大學陳興良起訴中國數字圖書館侵權案就是一例典型的侵犯著作權利人信息網絡傳播權的案例。

3 數字圖書館自身版權保護

數字圖書館特點在于它是一種充分利用先進現代化科學技術將資源組織起來，并提供網絡信息資源和服務的新時代圖書館形態。因此，在保護作品的著作權利人知識產權的同時，數字圖書館自身也應成為版權人，享受版權的保護，內容包括數字圖書館自建數據庫、網頁和域名的版權保護。［1］

3.1 數字圖書館自建數據庫的知識產權保護

數字圖書館在自建數據庫時，根據數字圖書館的性質和功能，以及基于自身的目的和要求，要對一些作品和數據資料進行篩選、組織和加工，從而形成新的表現形式。這些自建數據庫在制作上凝聚了制作者的辛勤勞動和智慧，包含了大量創造性的智力勞動。因此，數字圖書館的數據庫也是具有獨創性的匯編作品。1996年通過的《世界知識產權條約》規定：“數據或其他資料的匯編，無論采用任何形式，只要由于其內容的選擇或排列構成智力創作，其本身即受保護。”數字圖書館自建成的數據庫作為具有獨創性的編輯作品無疑應該受到知識產權法的保護。

3.2 數字圖書館網頁的知識產權保護

網頁是存放在Web服務器上供客戶機用戶瀏覽的HTML頁面文檔。是萬維網信息的基本單位，由文字、圖片等要素組成（一些網頁還配有聲音、視頻、動畫等多媒體信息）。數字圖書館對無序的信息資源進行組織和加工時，就在網頁中形成了具有自身特點的信息導航服務體系。那些具有獨特的構思和原創性的網站設計和組織架構，都應受到知識產權法的保護。任何組織或個人都不能盜用網頁的設計和復制其內容，否則將構成侵權行為。

3.3 數字圖書館域名的知識產權保護

域名（Domain Name）是互聯網上的一個服務器或一個網絡系統的名稱，即上網單位的名稱。域名具有唯一性的特征，是上網單位和個人在網絡上的重要標識，具有識別作用。在虛擬環境下，域名還可以起到引導、宣傳、代表等作用。數字圖書館的域名不僅能起到標志作用，而且還具有重要的經濟價值。因此，數字圖書館的域名應受到知識產權的保護。

4 數字圖書館的建設與服務中知識產權保護的應對措施

4.1 建立和完善信息法規體系

信息技術和信息網絡發展迅速引發了一系列深刻的社會變化。為了使得數字信息具有完備的法律和制度上的保障，保證新形勢下網絡信息資源傳播和使用的健康發展，世界各國政府和組織紛紛調整信息政策和法規體系，通過完善的法律體系來平衡、協調信息產業的各種利益關系，規范各種信息活動。20世紀90年代初，世界知識產權組織制定了關于數字化信息資源知識產權保護的信息政策，歐美等發達國家也都已建立了自己的一套功能完備的知識產權保護方面的信息政策和信息法規。

與歐美國家相比，我國信息政策法規建設相對滯后。2006年，中國加入《世界知識產權組織版權條約》和《世界知識產權組織表演和錄音制品條約》，這意味著中國必須著力提升互聯網版權保護水平，制定和頒布相關的法律和法規，為數字化信息資源知識產權保護提供必要的法律依據。我國在信息政策和法規的建設中，應根據具體國情，學習和借鑒國外在互聯網領域版權保護的成功經驗，參考世界知識產權組織所制定的WIPO條約和TRIPS協議以及發達國家知識產權立法的成果，建立一套具有中國特色的信息政策和法規體系，在信息技術和通訊技術領域，特別是互聯網領域充分地保護版權人的利益，使數字圖書館信息資源建設和服務真正做到有法可依。這不僅有利于提高中國互聯網版權保護水平，促進中國互聯網產業的迅速發展，同時也能充分表明中國參加建立互聯網版權保護國際新秩序的積極態度。知識產權法的制定最終目的是為了保護知識的傳播和創新，健全的法律制度既能保障著作權利人的合法權益，又能促進數字圖書館的長足發展，使更多的信息資源被廣大的用戶利用。

4.2 擴大現有合理使用、法定許可和強制許可制度的適用范圍

我國著作權法中的著作權限制形式包括合理使用、法定許可、強制許可三種。［3］著作權的限制是平衡著作權利人與公眾利益，保障作品的利用和傳播的一項重要制度。合理使用是在特定情況下，使用者對一些作品可以不經著作權利人的許可，不向其支付報酬而直接使用的合法行為。相較于法定許可與強制許可，合理使用顯著的兩個特征就是可以不經許可，不支付報酬。合理使用是對著作權利人權利的一種限制。法定許可制度是指在使用他人已經發表的作品時，可以不必征得著作權利人同意，但要向其支付報酬，并尊重著作權利人依法享有的其他權利的法律制度。在法定許可的情況下，著作權利人只享有報酬權而不享有禁止權。法定許可使人們能夠適當地獲得使用作品的機會，減少使用者利用作品的信息成本和談判成本，減少作品傳播與利用中的阻滯，保障信息的快速傳播。擴大法定許可的適用范圍符合著作權法的歷史發展規律，同時也能解決授權許可的現實性困難。強制許可制度是由著作權主管機關授予的特殊使用他人作品的制度，即使用者基于正當理由有必要使用作者已發表的作品時，經申請并由主管機關批準而特許獲得對該作品的使用權，但使用人應向作者支付報酬。強制許可制度旨在防止著作權利人濫用自己的專有權。數字圖書館在不侵犯著作權利人的合法權益的前提下，應當根據數字圖書館的特點適當擴大現有合理使用、法定許可和強制許可制度的適用范圍，以滿足用戶不斷增長的信息需求。

4.3 加強數字圖書館技術監督的力度

在完善信息政策和法規體系對數字圖書館數字化產品法律保護的同時，還應加強技術監督的力度，保護數字內容的版權，從技術上防止數字內容的非法復制。［4］提高數字版權技術的措施包括以下幾個方面：（1）設置網絡訪問權限，采用IP驗證和賬號驗證的方式，對用戶的使用權限進行驗證后，才能允許其使用數字圖書館的資源和服務。（2）網絡傳輸過程中采用加密與數字簽名。（3）采用數字水印技術，用信號處理的方法在數字化的多媒體數據中嵌入隱蔽的標記。（4）使用保證網上信息傳播安全的CA認證技術（Certification Authority），加入自動計費軟件，把授權范圍內信息使用者的信息使用費自動計入設置的賬號中。

4.4 與出版社合作，并獲取作品版權許可

數字圖書館信息資源相當大一部分的作品來源于出版社，數字圖書館可以與出版社合作，獲得出版社發行作品的版權許可。如此一來，數字圖書館在使用和傳播這些作品時，就具備了合法性。具體做法是，付給著作權利人相應的版稅，通過出版社代理作品版權許可。數字圖書館只需要和出版商洽談，就可以解決數字圖書館大量獲取作品的授權許可，這種不失為一種切實可行的解決授權的方式，能在一定程度上節省數字圖書館的經費和時間。

4.5 完善我國的著作權集體管理制度

著作權集體管理是集體管理組織經權利人授權集中行使權利人的有關權利，并以自己名義與使用者訂立許可使用合同、收取使用費、轉付使用費并進行有關法律訴訟仲裁等活動。中國的著作權集體管理制度始于20世紀的90年代。2005年3月1日《著作權集體管理條例》實施后，國家版權局加快了著作權集體管理組織審批的工作，2005年12月，批準成立了中國音像集體管理協會。目前，我國相關權利人正在積極籌建文字、攝影、電影等領域的集體管理組織。新《著作權法》增加有關著作權集體管理組織的規定，標志著我國著作權集體管理制度正式確立。然而其運作方式及功能的全面發揮還有相當長的一段路要走，需要我們在實踐中不斷探索。

4.6 不斷提高知識產權法律意識

圖書館應通過學習知識產權知識，了解知識產權保護的重要性，知曉哪些作品屬于公有領域，哪些作品是應予保護的范圍，數字化館藏資源中需要注意些什么問題，從而避免產生知識產權糾紛。時刻關注國內外知識產權法規的變化，調整數字圖書館建設和服務的方針和策略。合理、合法利用信息資源，不隨意上載、下載和數字化轉換版權作品，充分樹立知識產權意識，尊重著作權利人的合法權益。

［1］魏力更．數字時代圖書館知識產權規避與自我保護［J］．情報科學，2006（6）：869－870.

［2］袁飛．數字圖書館信息資源建設中的知識產權問題［J］．情報資料工作，2007（6）：52－54.

［3］林敏．數字圖書館發展中的知識產權研究［J］.圖書情報工作，2006（9）：86－88.

［4］劉秀隆．數字圖書館建設中知識產權問題的解決路徑［J］．圖書館，2006（4）：63－65.