政策

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國家發展改革委印發《農產品冷鏈物流發展規劃》

根據國務院印發的《物流業調整和振興規劃》要求，國家發展改革委編制了《農產品冷鏈物流發展規劃》（以下簡稱《規劃》），于日前正式印發。《規劃》在分析我國當前農產品冷鏈物流發展現狀和問題的基礎上，提出了到2015年我國農產品冷鏈物流發展的目標、主要任務、重點工程及保障措施。

《規劃》提出，到2015年，建成一批運轉高效、規模化、現代化的跨區域冷鏈物流配送中心，培育一批具有較強資源整合能力和國際競爭力的核心企業，冷鏈物流核心技術將得到廣泛推廣，并初步建成布局合理、設施裝備先進、上下游銜接配套、功能完善、運行管理規范、技術標準體系健全的農產品冷鏈物流服務體系。《規劃》提出，進一步提高肉類和水產品冷鏈物流水平，增強食品安全保障能力。

《規劃》明確了農產品冷鏈物流發展的七項主要任務：一是推廣現代冷鏈物流理念與技術，二是完善冷鏈物流標準體系，三是建立主要品種和重點地區農產品冷鏈物流體系，四是加快培育第三方冷鏈物流企業，五是加強冷鏈物流基礎設施建設，六是加快冷鏈物流裝備與技術升級，七是推動冷鏈物流信息化。

為實現上述目標和任務，《規劃》提出要實施八大重點工程：一是冷庫建設工程，二是低溫配送處理中心建設工程，三是冷鏈運輸車輛及制冷設備工程，四是冷鏈物流企業培育工程，五是冷鏈物流全程監控與追溯系統工程，六是肉類和水產品冷鏈物流工程，七是果蔬冷鏈物流工程，八是冷鏈物流監管與查驗體系工程。

中小企業發展將獲財政資助

財政部日前下發了《地方特色產業中小企業發展資金管理暫行辦法》，在單個項目每年300萬元的限額內對地方特色產業中小企業發展提供資助。

特色產業資金主要用于促進中小企業技術創新和成果轉化、鼓勵中小企業節能減排、加強中小企業與骨干企業專業化協作、改善中小企業服務環境等。特色產業資金的支持方式采用無償資助、貸款貼息方式。同一年度，每個項目只能申請一種支持方式。

特色產業資金無償資助的額度，每個項目一般不超過300萬元。特色產業資金貸款貼息的額度，根據項目貸款額及人民銀行公布的同期貸款基準利率確定。每個項目的貼息期限一般不超過2年，年貼息率不超過同期貸款基準利率，貼息額度一般不超過300萬元。

國務院規定景區票價調整須提前半年公布

國務院辦公廳近日印發《貫徹落實國務院關于加快發展旅游業意見重點工作分工方案》。

方案提出，我國將推進國有旅游企業改組改制，支持民營和中小旅游企業發展，培育一批具有競爭力的大型旅游企業集團。積極引進外資旅游企業，在試點的基礎上，逐步對外商投資旅行社開放經營中國公民出境旅游業務。

方案責成國家旅游局、發展改革委、人力資源和社會保障部負責制訂國民旅游休閑綱要，設立“中國旅游日”，落實帶薪休假制度。

在優化旅游消費環境上，方案提出，建立以游客評價為主的旅游目的地評價機制。景區門票價格調整要提前半年向社會公布。全面落實旅游景區對老年人和學生等特殊人群門票優惠政策。

北京提出京津冀高層次人才可自由落戶

近日，北京市發布《首都中長期人才發展規劃綱要（2010－2020年）》。《綱要》制定了未來十年人才發展的硬指標，以及十二大重點工程。主要內容包括：

北京將逐步推行京津冀地區互認的高層次人才戶籍自由流動制度。屆時，無論是涉及高端人才的子女入學還是醫療社保，都將享受當地市民同等待遇。

在高級專業性崗位探索職員聘任制度，在街道、鄉鎮層面探索職業經理人制度。

在北京大學、清華大學等著名大學中建立市立學院或研究院所，為建設世界城市培育人才。

支持本土企業國際化發展步伐，探索建立“中關村－硅谷－班德魯爾”、“金融街－華爾街”、“北京CBD－曼哈頓”、“中影懷柔－好萊塢”等對口產業集群聯盟，推動人才集群參與制定行業國際新標準。