中國的外交政策和對外關系

黃道霞

【熱點綜述】

1. 2009年11月8日,國務院總理溫家寶在埃及沙姆沙伊赫出席中非合作論壇第四屆部長級會議。溫家寶在開幕式講話中強調,中非致力于共建政治上平等互信、經濟上合作共贏、文化上交流互鑒的新型戰略伙伴關系,開創了中非合作的新局面。

2. 亞太經濟合作組織第十七次領導人非正式會議于2009年11月14日在新加坡召開,中國國家主席胡錦濤出席會議并就世界經濟增長話題發表重要講話。胡錦濤強調,中國將同國際社會攜手合作、同舟共濟,合力應對挑戰,中國將始終不渝走和平發展道路,始終不渝奉行互利共贏的開放戰略,始終不渝謀求和平的發展、開放的發展、合作的發展,為推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界作出不懈努力。

3. 應胡錦濤主席邀請,奧巴馬于2009年11月15日至18日對中國進行國事訪問。胡錦濤在會談中向奧巴馬強調,中美兩國國情不同,雙方存在一些分歧是正常的,關鍵是要尊重和照顧對方的核心利益和重大關切。奧巴馬也表示,美方歡迎一個強大、繁榮、成功、在國際事務中發揮更大作用的中國。會后發表《中美聯合聲明》。

4. 11月30日,第十二次中歐領導人會晤在江蘇省南京市舉行。會晤期間,中歐雙方領導人就中歐關系、國際金融危機和氣候變化等議題深入交換意見。

【理論分析】

1. 影響國際關系的決定因素是國家利益。國家間的共同利益是國家合作的基礎,而相互之間利益的相悖則是引起沖突的根源。中美之間既有共同利益,也有利益的沖突。因此,中美之間的關系就表現為既有合作,又有沖突和競爭。

2. 國家利益是國家生存和發展的權益,維護國家利益是主權國家對外活動的出發點和歸宿。在當代國際社會中,中國堅定地維護自己的國家利益。我國是人民民主專政的社會主義國家,國家利益和人民的根本利益一致。維護我國的國家利益就是維護廣大人民的根本利益,是完全正當、正義的。我國在維護自身利益的同時,尊重其他國家正當的國家利益,維護各國人民的共同利益。例如,我國在處理人民幣匯率、臺灣等問題上,都堅決維護國家利益,決不以犧牲國家利益、國家主權為代價換取其他利益。

3. 我國實行獨立自主的和平外交政策,這是由我國的國家性質和國家利益決定的。我國外交政策的基本目標是維護我國的獨立和主權、促進世界的和平和發展;基本立場是獨立自主;基本準則是和平共處五項原則。

4. 中國堅持走和平發展道路。中國在維護世界和平與安全和促進國際合作與發展中發揮著重要的作用。無論是應對氣候變化,反核擴散,還是爭取世界經濟復蘇,中國都發揮著越來越重要的作用。

5. 當今時代的兩大主題是和平與發展,求和平、促發展已經成為當今時代的主旋律。和平是發展的基本前提,發展是和平的堅實基礎,合作是實現持久和平、共同發展的重要途徑。在發展中美、中歐、中非關系時,我們都是積極尋求合作,促進發展。

6. 國際組織在促進國家之間的政治、經濟、文化、科學技術的交流和合作、協調國際政治、經濟關系等方面發揮著重要的作用。例如:亞太經合組織、歐盟等。

7. 中國政府關于建立國家新秩序的主張:政治上相互尊重、平等協商;經濟上相互合作、優勢互補;文化上相互借鑒、求同存異;安全上相互信任、加強合作;環保上相互幫助、協力推進。

【創新訓練】

一、 選擇題

1. 面對氣候變暖、環境惡化、自然災害頻發、恐怖主義蔓延等威脅人類生存和發展的全球性問題,面對當前金融、能源、糧食三大難題,中國作為一個負責任的發展中大國,積極參與國際合作,為推動實現世界的和諧與可持續發展貢獻自己的力量,中國政府的上述態度和做法,表明()

A. 國家間的共同利益是國際關系的決定性因素

B. 維護世界和平,促進共同發展是我國外交政策的宗旨

C. 世界多極化不可逆轉是當今國際形勢的一個突出特點

D. 我國在處理國際社會各種矛盾和危機中起主導作用

2. 無論是中美,還是中歐領導人在會晤時都談到了如何更好地應對金融危機,討論救市方案。各國共同應對金融危機的根本原因在于()

A. 和平和發展成為當今時代的主題

B. 對話與合作成為越來越多國家的共識

C. 國家與國家之間存在著共同利益

D.國與國之間形成了既競爭又合作的局面

3. 美國新任國務卿希拉里曾引用中國成語“同舟共濟”表達對美中關系發展的期待。對此,溫家寶總理回應說,面對復雜多變的國際形勢,中美不僅要同舟共濟,還要“攜手共進”。這說明()

A. 兩國的經濟摩擦讓位于合作

B. 兩國存在著共同的經濟利益

C. 兩國是世界上最大的主權國家

D. 兩國是國際關系的主要參加者

4. 面對人民幣升值的壓力,我國政府表示:匯率調整是漸進的過程,我們既要考慮自身的承受能力,同時也要考慮中國在整個國際經濟中的責任。這說明我國在當代國際社會中()

① 堅定地維護自己的國家利益

② 堅持獨立自主的基本立場

③ 是維護世界和平的積極因素和堅定力量

④ 是促進世界經濟發展的重要力量

A. ①②③ B. ②③④

C. ①②④ D. ①③④

5. 國家主席胡錦濤12月1日上午在人民大會堂會見了來華出席第十二次中歐領導人會晤的歐盟輪值主席國瑞典首相賴因費爾特和歐盟委員會主席巴羅佐。他表示中國政府始終把發展對歐關系置于中國外交的優先方向之一,愿同歐方共同努力,推動中歐關系向更高水平邁進。這表明()

A. 維護國家間的共同利益是我國開展外交活動的歸宿

B. 和平共處五項原則是我國發展對外關系的基本準則

C. 與發達國家結盟符合我國的國家利益

D. 國家力量是處理國際關系的決定性因素

6. 2009年11月14日中國國家主席胡錦濤出席亞太經濟合作組織第十七次領導人非正式會議,在會議上中國再次成為全球媒體的焦點。這表明()

① 中國的國際地位在提升

② 我國倡導的國際政治經濟新秩序已經得到所有國家的認同

③ 和平共處五項原則是各國處理對外關系的基本準則

④ 中國對國際事務發揮著重要的影響和作用

A. ①② B. ②③

C. ①④ D. ②④

7. 國家主席胡錦濤17日在人民大會堂同來華進行國事訪問的美國總統奧巴馬舉行會談。兩國元首就中美關系及共同關心的重大國際和地區問題深入交換了意見,達成許多重要共識。雙方一致同意,共同努力建設21世紀積極合作全面的中美關系,并將采取切實行動穩步建立應對共同挑戰的伙伴關系。這體現了()

① 中美兩國存在合作的基礎

② 國家間的根本利益是一致的

③ 國家利益是國際關系的決定性因素

④ 中國是愛好和平的國家

A. ①③ B. ①②

C. ③④ D. ②③

2009年11月8日,中非合作論壇第四屆部長級會議在埃及名城沙姆沙伊赫開幕。在會議通過的《中非合作論壇沙姆沙伊赫宣言》和《沙姆沙伊赫行動計劃》中,中國和非洲各國一致認為,應繼續擴大互利共贏,提升中非務實合作水平,并對未來三年全面發展中非經貿合作做了切實可行的規劃,這將對深化新形勢下的中非經貿合作發揮重要的促進作用。

據此回答8～9題

8. 要徹底改變非洲落后的局面,建立一個持久和平、共同繁榮的和諧世界,需要()

① 反對霸權主義和強權政治

② 建立國際政治經濟新秩序

③ 發達國家承擔更多的和平與發展的責任

④ 推行單邊主義、反對多邊主義

A. ①②③④ B. ①②

C. ③④ D. ①②③

9. 中國商務部長陳德銘表示,未來三年,中國將繼續擴大對非援助,免除非洲與中國建交的重債窮國和最不發達國家2009年底前到期的政府無息貸款債務,并向非洲國家提供100億美元優惠性質的貸款,向非洲中小企業提供10億美元的專項貸款。這表明()

① 我國積極履行國際責任和義務

② 促進世界和平與發展是我國外交政策的基本目標之一

③ 國家力量決定我國對外關系的原則和立場

④ 我國有能力解決非洲的經濟落后問題

A. ①② B. ②③

C. ③④ D. ①④

二、 非選擇題

10. 國家主席胡錦濤和美國總統奧巴馬17日在北京舉行會談。雙方會談后發表的《中美聯合聲明》強調建立和深化雙邊戰略互信。

雙方認為,21世紀全球性挑戰日益增多,世界各國相互依存不斷加深,對和平、發展與合作的需求增強。中美在事關全球穩定與繁榮的眾多重大問題上,擁有更加廣泛的合作基礎,肩負更加重要的共同責任。兩國應進一步加強協調與合作,共同應對挑戰,為促進世界和平、安全、繁榮而努力。

雙方認為,培育和深化雙邊戰略互信對新時期中美關系發展至關重要。在雙方討論中,中方表示,中國始終不渝走和平發展道路,始終不渝奉行互利共贏的開放戰略,致力于推動建立持久和平、共同繁榮的和諧世界。美方重申,美方歡迎一個強大、繁榮、成功、在國際事務中發揮更大作用的中國。

雙方強調臺灣問題在中美關系中的重要性。中方強調,臺灣問題涉及中國主權和領土完整,希望美方信守有關承諾,理解和支持中方在此問題上的立場。美方表示奉行一個中國政策,遵守中美三個聯合公報的原則。

雙方重申,互相尊重主權和領土完整這一根本原則是指導中美關系的中美三個聯合公報的核心。

雙方認為,中美兩國在共同應對全球挑戰方面開展合作,有助于促進世界繁榮與安全。

(1) 試分析材料中蘊涵的哲學道理。

(2) 結合材料,運用政治生活有關知識,說明中美為什么要建立和深化雙邊戰略互信。

(3) 依據我國的對外政策,談談應如何建立和深化中美雙邊戰略互信。

參考答案

1. B 2. C 3. B 4. C 5. B 6. C 7. A 8. D 9. A

10. (1) ① 物質決定意識,這要求我們一切要從實際出發、實事求是。當前,求和平、促發展已經成為不可逆轉的時代潮流,中美兩國建立和深化雙邊戰略互信這是順應這一潮流的體現。

② 世界是普遍聯系的。二十一世紀全球性挑戰日益增多,中美相互依存不斷加深,兩國應進一步加強協調與合作,共同應對挑戰。

③ 堅持兩點論和重點論的統一。中美兩國之間既有分歧、沖突、也有合作,但加強合作是主要方面。因此,只有加強雙邊戰略互信,才能更好促進合作,謀求發展。

(2) ① 國家間共同利益是主權國家制訂和推行對外政策的依據,是對外活動的目的。國家間共同利益是國家合作的基礎,而利益的對立則是引起國家沖突的根源。中美兩國建立和深化雙邊戰略互信是由雙方國家間的共同利益決定的。

② 和平與發展是當今時代的兩大主題。中美兩國建立和深化雙邊戰略互信有利于維護世界和平和發展。

(3) 我國的國家性質和國家利益決定了我國奉行獨立自主的和平外交政策。在建立和深化中美雙方戰略互信的過程中,必須始終堅持① 獨立自主的基本立場。② 維護世界和平與發展的基本目標。③ 和平共處五項原則的基本準則。

政治小貼士

中國和平外交政策的奠基人——周恩來

1949年中華人民共和國成立后,周恩來以政府總理的身份兼任外交部長長達9年,不兼外交部長的職務后仍然主管外交工作,前后達26年之久。

在這26年中,周恩來為促進世界和平,為維護社會主義中國的獨立、主權和中華民族的民族尊嚴,為增進中國同世界各國特別是廣大發展中國家和人民的友誼,為提高中國的國際地位,為推動廣泛的對外經濟文化交流,付出了艱辛勞動,作出了歷史性貢獻。

周恩來是中國和平外交政策的奠基人。上個世紀50年代初,他創造性地提出和平共處五項原則,即“互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利和和平共處”,主張把“求同存異”作為處理不同社會制度國家間各種矛盾和分歧的基本原則和方法,在國際上產生了深遠影響。

半個多世紀以來,和平共處五項原則不僅成為中國處理同一切國家關系的基本準則和獨立自主的和平外交政策的基礎,出現在中國與170多個國家的建交公報中,同時也被世界上絕大多數國家接受,成為規范國際關系的重要準則。

2005年9月,中國國家主席胡錦濤在聯合國成立60周年首腦會議上提出了建立持久和平、共同繁榮的“和諧世界”的新理念。在和諧世界中,各國內部的事情由各國人民自己決定,世界上的事情由各國平等協商解決,發展中國家在國際事務中享有平等參與權與決策權。各國互相尊重,平等相待,不將自己的意志強加于人,不將自身的安全與發展建立在犧牲他國利益基礎之上。“和諧世界”新理念的這些主張,正是建立在和平共處五項原則基礎上的中國獨立自主和平外交政策的集中體現。