中國制造

■/楊 瑩

中國制造

■/楊 瑩

“中國制造，無處不在”，2009年12月，一則主題為“中國制造”的廣告宣傳片開始在美國有線新聞網（CNN）播出。這則廣告著意重新打造與鞏固“中國制造”在全球市場上的聲譽。這是對各國發起對中國的貿易制裁的防守反擊！

以攻為守的“中國制造”的確震撼，30秒的廣告集中展示了中國制造無處不在的身影：運動員腳上的運動鞋、日常使用的家用電器、時尚人士手中的MP3、模特身上的服裝，空中翱翔的飛機，世界的每一個角落都留下了“中國制造”的印記。這則廣告由中國商務部會同四家中國行業協會共同委托，由DDB國安廣告制作公司歷時數月制作，廣告中多個場景在國外實地拍攝完成。表現了強烈的張力，突出了“中國制造，世界合作”這一主題。商務部購買了為期6周的廣告時段，一些國際主流媒體如CNN將是重點投放對象。“這是‘中國制造’第一次以行業整體形象在海外亮相。”中國機電產品進出口商會會長張鈺晶說。對各國消費者而言，“中國制造”已經不可或缺，此次席卷全球的金融危機更突顯出“中國制造”的優勢。在經濟低迷期，價格合理、質量可靠的“中國制造”產品倍受各國消費者的推崇。

主動出擊貿易摩擦

雖然當前中國經濟在與世界金融危機的沖擊中率先實現復蘇，成為世界經濟增長中的亮點，但受外需大幅萎縮影響，中國出口增長目前依然為負。在以鄰為壑思想作祟下，“中國制造”也遭到貿易保護主義的圍追堵截。中國成了貿易保護主義最大的受害國。截至2009年8月，中國出口出現了歷史上連續10個月的負增長。不僅如此，2010年的貿易前景仍有持續惡化的趨勢。

2009年的最后一天，美國國際貿易委員會以6∶0的投票結果，最終批準對中國制造的鋼管征收大約10%~16%的關稅。這起美國針對中國涉案金額最大的貿易案，是一年來全球貿易摩擦升級的真實寫照，也為2010年更多樣化的貿易保護陷阱埋下了伏筆。事實上由于資源條件、經濟結構、產業結構以及消費水平各不相同，兩國間的貿易呈現出了較強的互補性和互利性，對兩國發展經濟和增加就業發揮了積極的作用。中美之間并不是在同一個水平上的競爭關系，而是優勢互補的分工合作關系。中美兩國經濟的互補性是發展中美貿易的基礎。換句話說，更多的是一種產業間的貿易，符合比較優勢規律。從貿易流向看，美國向中國出口的主要是高附加值的產品，如飛機等，中國向美國出口的主要是勞動密集型、價值較低的產品，如紡織品等。所以“中國制造”不是在同美國人爭奪工作崗位，而是在同印度、印尼、越南和菲律賓爭奪。從另一方面看，中國經濟的快速發展使美國的消費者也從中受益，中國勞動力豐富，商品價格相對低廉，因此在美國國內具有很好的市場。顯然，推動中美兩國經貿進一步發展，是符合兩國人民根本利益的。因此，中國制造所宣傳的核心是“中國制造，世界合作”，充分體現世界各國分工協作的精神，反對貿易保護主義。

“現在，各國都在想新的辦法，各種新的五花八門的貿易保護手段正在被發明出來，比如通過制定農藥殘留、鉛含量等標準來設置技術門檻，部分發達國家提出要對進口產品征收‘碳關稅’等，這些都是中國在對外貿易領域面對的新問題。”原五礦化工進出口商會副會長、清華大學中美關系研究中心高級研究員周世儉表示。周世儉認為，2009年的全球貿易摩擦體現了三大特點，一是案件頻發，2008年對中國發起的反傾銷案件有210起，而2009年達到440起；二是涉案金額巨大，單是美國輪胎特保案和美國對中國油管“雙反”案涉案金額就分別高達21億美元和27億美元；三是殺傷力強，一些“雙反”稅率甚至超過100%，如果真正征收，產品根本無法再進行出口。綠色壁壘、技術壁壘、環境保護和知識產權等形形色色的更加隱蔽、更具戰略性的貿易保護手段，正在被越來越多的發達國家所運用。

面對來自國際社會的非議和不解以及日益多樣化的貿易保護陷阱，中國決定主動出擊，借鑒日、韓等國的成功經驗，以廣而告之的方式告訴世界，中國制造就是世界制造，中國出口產品是安全和高品質的。“早就該做了。告訴世界真相是什么，引導和提升中國在全球的形象。”國務院發展研究中心對外經濟研究部部長隆國強說。

大國之路的形象工程

近年來，隨著中國經濟實力的日益崛起，出現了大規模的“中國威脅論”，尤其是在經濟危機的籠罩之下，建立國際形象已成為當務之急。有人指出，經歷了這次破冰嘗試后，國家形象廣告或許會成為提升國家軟實力和對外宣傳的新渠道。商務部辦公廳副主任沈丹陽表示，雖然此次商務部只是引導和支持，但今后政府出面做國家形象廣告其實也未嘗不可。香港、新加坡等一些小的經濟體就有一些好的嘗試。國務院發展研究中心產業經濟研究部副部長石耀東博士說：“商務部這一行為，體現了我國政府的一種戰略關切，展現了中國制造的軟實力。但我們同時也要意識到，一次廣告宣傳可能會換來品牌的關注度，但品牌忠誠度的培養則是一個長期的過程。”

在剛剛過去的2009年，中國屢遭全球通報表揚或爭議，映射的不僅是國際社會對中國在抵御金融危機中發揮的中流砥柱作用的高度關注，更是對2010年乃至未來10年中國的國際影響力將攀上新高度的強烈預期。在剛剛過去的一年里，中國傾4萬億投資推進經濟刺激計劃，如期實現“保八”目標。中國汽車銷售量達到1300萬輛，首次超越美國，坐上全球汽車市場頭把交椅。中國新房銷售5萬億，二手房交易6萬億，全球最火。滬深港三大證券交易所新股融資700億美元，全球最活躍。中國出口雖然有所下降，但仍超過德國，躍居世界第一。中國以美元統計的經濟規模將取代日本，成為僅次于美國的全球第二大經濟體。中國當仁不讓成了金融危機時代全球經濟增長最大的引擎。知名品牌專家曾朝暉認為，在面臨新的世界形勢之際，中國的這一宣傳舉措，對建立良好的國家形象無疑具有積極的意義。當然，這還需要很好的創意，商務部如果能面向全球公開征集廣告方案，效果肯定會更好。

不做廉價代名詞

“中國制造”給世界做出了巨大貢獻。據美國方面的測算，廉價的中國制造近幾年里為美國的消費者減少了7000億美元的支出。正是在這樣大量廉價消費中國產品和中國資源的同時，這些國家的企業也產生了抱怨，中國制造在一定程度上沖擊了他們的本國制造業。面對這種局面，中國制造企業必須要做的就是讓自己的產品售價向真實的價格靠攏，回歸真實產品價值，同時提高產品質量和檢驗標準。譬如，有些產品的真實成本被隱瞞了，或被低估了，對外出售賣得太便宜，這時就要把價格漲上來。這些年來，我國的礦產品也不收資源稅，使我國的能源價格十分低廉，從而導致所有在中國生產的出口商品價格都相對低廉。在這種情況下，為了能保證中國可持續發展，中國政府必須提高本國的資源稅率，避免外國企業過度廉價利用中國資源。中國在展現大國經濟形象的同時，也需要對自身進行新一輪全球戰略的基本定位，包括如何面對自身的局限、面對世界尋找自己的位置、面對發展確定新的思想和行為指南等等。

目前我國出口還是以低端產品為主，應調整出口結構以便更好地應對貿易壁壘。復旦大學管理學院副院長、產業經濟學系教授郁義鴻指出，到了規劃調整的時候了，“雖然短期內很難改變以勞動密集型產品出口為主的局面，但提高高科技和高附加值產品的出口比例是大勢所趨。”他認為，可以考慮更好地發揮外匯儲備的作用，“它應該為實體經濟轉型服務”，“應該花一些錢從美國、歐洲和日本等地引進先進的技術”。 中國政府應該加強同世界其他國家之間的國際對話，并積極參與世界產業游戲規則的制定，為我國的制造業提供一個更加有利的貿易環境。

記得春晚有句話叫做只有民族的才是世界的，我們正在告訴世界，中國制造就是世界制造！■