大眾文化如何影響政府

■劉圣中

大眾文化從沒(méi)像現(xiàn)在這樣影響著政府的管理，但大眾文化對(duì)管理的影響，并不都那么有情調(diào)，政府的管理、文化、利益趨向正在被越來(lái)越多地置于公眾監(jiān)督和影響之中。

大眾文化從沒(méi)像現(xiàn)在這樣影響著政府的管理：《亮劍》熱播，政府紛紛打造亮劍精神；《潛伏》成了公務(wù)員教科書(shū)；一款網(wǎng)絡(luò)游戲也能讓眾人總結(jié)很多管理話(huà)題。象牙塔里的理論，正在迅速與大眾文化傳播形成共振。

但大眾文化對(duì)管理的影響，不僅如此，也并不都那么有情調(diào)。

網(wǎng)絡(luò)熱詞里，“70 碼”、“躲貓貓”、“潛規(guī)則”這些基于公眾事件的熱門(mén)詞語(yǔ)，讓我們看到公眾意識(shí)對(duì)公平和公正的強(qiáng)烈追求；對(duì)上海釣魚(yú)執(zhí)法的問(wèn)責(zé)、內(nèi)蒙古貧困縣檢察官百萬(wàn)豪車(chē)的調(diào)查，也都始于巨大的網(wǎng)絡(luò)輿論壓力。同樣，政府的管理、文化、利益趨向正在被越來(lái)越多地置于公眾監(jiān)督和影響之中。

那么，大眾文化是如何影響政府的？為何現(xiàn)在大眾文化對(duì)政府有如此大的影響力？又將給政府帶來(lái)什么影響與變化？在大眾文化狂潮中，政府之舵該往何處駛？

從高官薦書(shū)到網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政

相對(duì)企業(yè)而言，政府與大眾文化之間的關(guān)系從來(lái)都不那么緊密。但在這幾年，大眾文化卻通過(guò)各種途徑影響著政府的管理。

在這方面，影視文化發(fā)揮著重要的作用。影視文化是創(chuàng)造大眾文化的主體，大眾文化價(jià)值通過(guò)影視傳媒塑造的人物形象和講述的故事傳播到社會(huì)中，并對(duì)社會(huì)和政府產(chǎn)生積極的影響，其中電視劇《亮劍》是一個(gè)典型案例。

《亮劍》熱播，政府紛紛打造亮劍精神。

風(fēng)行一時(shí)的電視劇《亮劍》在各大衛(wèi)視反復(fù)播放，一直有著很高的收視率，產(chǎn)生很大的社會(huì)影響。社會(huì)上甚至總結(jié)出一種“亮劍精神”——關(guān)鍵危難時(shí)刻，即使和對(duì)手力量相差懸殊，也敢于拿出自己的武器，亮劍上場(chǎng)，與敵頑強(qiáng)戰(zhàn)斗。

這種“亮劍精神”由于切合當(dāng)前區(qū)域之間競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)狀，被一些地方政府寫(xiě)入自己的文件報(bào)告之中。其中一個(gè)典型的例子就是江蘇邳州。在邳州，“亮劍精神”與井岡山精神、長(zhǎng)征精神相提并論，大力宣傳與弘揚(yáng)，并被總結(jié)為其在蘇北快速崛起的原因之一。

而曾經(jīng)紅極一時(shí)的湖南衛(wèi)視選秀節(jié)目——“超級(jí)女聲”，也給政府在官員選拔上提供了不少啟發(fā)與思路，甚至有地方將這種模式完全搬至公選之中。

除此之外，高官薦書(shū)也是大眾文化影響政府的一個(gè)重要途徑。

這幾年，一些有遠(yuǎn)見(jiàn)、有視野的官員以“一把手意志”把干部群體納入到集體讀書(shū)之中，試圖盡快改變這個(gè)群體的素質(zhì)。一些重量級(jí)的省部級(jí)官員也頻頻公開(kāi)薦書(shū)。此類(lèi)薦書(shū)，雖然更多指向提高干部能力，但是也給大眾文化影響政府提供了一條通途。因?yàn)樵谶@些官員推薦的書(shū)籍甚至電影中，不乏一些代表大眾文化的暢銷(xiāo)書(shū)。

例如海南省委書(shū)記衛(wèi)留成推薦《致加西亞的信》，廣東省委書(shū)記汪洋推薦《世界是平的》。這些書(shū)籍均先后深深影響了企業(yè)管理，而通過(guò)“一把手”的推薦，則或多或少地影響政府的某些管理與理念。

而作為大眾文化的另一個(gè)重要組成部分——網(wǎng)絡(luò)以及網(wǎng)絡(luò)文化也同樣發(fā)揮著重要的作用。

網(wǎng)絡(luò)使大眾文化成為真正的文化，并產(chǎn)生重大的社會(huì)影響，讓大眾參與其中，共同塑造大眾文化的基礎(chǔ)。沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)，不可能有真正的大眾文化平臺(tái)。在這方面，網(wǎng)絡(luò)更是直接收集和傳播了大眾共同熱愛(ài)的普遍價(jià)值，反映了他們的喜好、需求和信仰。

在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，政府不是旁觀(guān)者，而是積極參與網(wǎng)絡(luò)交流、吸納網(wǎng)絡(luò)文化價(jià)值的主動(dòng)者。網(wǎng)絡(luò)迅速地將一些地方性的新聞擴(kuò)大制造成普遍的網(wǎng)絡(luò)輿論事件。如“重慶釘子戶(hù)事件”、“廈門(mén)PX事件”等網(wǎng)絡(luò)大事都或多或少發(fā)揮著重要的影響，網(wǎng)絡(luò)事件向政府輸入大眾的價(jià)值需求，政府面對(duì)這一需求選擇了主動(dòng)接納，成為推動(dòng)社會(huì)文明治理的重要力量。

社會(huì)敏感神經(jīng)與公共意識(shí)

在大眾文化通過(guò)各種途徑影響政府的同時(shí)，事實(shí)上，政府也在有意無(wú)意地吸納借鑒大眾文化的精神，改造政府的行為。

之所以如此，首先是大眾文化不單單是一種價(jià)值的傳播，其更多的信息隱含在許多故事、事件、圖畫(huà)、聲像、符號(hào)后的社會(huì)問(wèn)題。

深受大眾歡迎，并產(chǎn)生了很大社會(huì)影響，引起社會(huì)共鳴的大眾文化有其共有的特點(diǎn)，即反映了普遍性社會(huì)難題。所以，大眾文化常常是一定時(shí)期社會(huì)神經(jīng)敏感的脈動(dòng)，反映了社會(huì)公眾心理的所想、所盼、所憤、所惱。正因?yàn)檫@一特點(diǎn)，這些作品才得到公眾的喜愛(ài)，才成為大眾文化的一部分。

2009年熱播的電視劇《蝸居》引起了巨大的社會(huì)熱潮，劇中的臺(tái)詞被廣泛流傳，成為一時(shí)獨(dú)特的文化景觀(guān)。《蝸居》所反映的就是當(dāng)下中國(guó)最焦點(diǎn)的房?jī)r(jià)高漲問(wèn)題，主人公的命運(yùn)是無(wú)數(shù)市民的縮影。雖說(shuō)此后不久全國(guó)范圍內(nèi)的整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)與此電視劇并無(wú)關(guān)系，但在此前后，當(dāng)部分官員提及房?jī)r(jià)時(shí)，“蝸居”是其無(wú)法回避的一個(gè)現(xiàn)象與問(wèn)題。

當(dāng)然，大眾文化反映的這些社會(huì)神經(jīng)的敏感脈動(dòng)能最終對(duì)政府產(chǎn)生影響，還在于其形成了一種公共意識(shí)，進(jìn)而發(fā)揮這種公共意識(shí)的影響力。

這一過(guò)程恰恰經(jīng)歷了從大眾文化的娛樂(lè)性向公共行動(dòng)的政治性的轉(zhuǎn)變，大眾文化通過(guò)夸張搞笑的形式將其暗含的社會(huì)信息傳遞給政府，政府繼之以展開(kāi)公共政策行動(dòng)完成其公共責(zé)任。

此外，大眾文化之所以能有如此影響力，還在于現(xiàn)代傳媒技術(shù)的迅速發(fā)展，包括電視、電影、報(bào)刊，尤其是網(wǎng)絡(luò)。

網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越成為當(dāng)今世界最重要的信息傳播和集中的平臺(tái)。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)最集中反映的問(wèn)題大致集中在以下幾個(gè)方面：社會(huì)沖突問(wèn)題，例如貴州甕安的群體性事件、上海的釣魚(yú)執(zhí)法事件等；政府或者官員不當(dāng)行為問(wèn)題，如周久耕天價(jià)煙事件、內(nèi)蒙古女檢察官豪華用車(chē)事件、各地修建的豪華辦公樓、一些政府野蠻拆遷事件；教育和醫(yī)療問(wèn)題等。

網(wǎng)絡(luò)文化因?yàn)槠浔椴夹浴⑷珪r(shí)性和聯(lián)通性而有著更強(qiáng)大的滲透力和影響力，而且網(wǎng)絡(luò)文化是多向互動(dòng)的，任何一個(gè)個(gè)體都可以從自己的PC接入萬(wàn)維網(wǎng)，從而進(jìn)入這一茫茫無(wú)邊的虛擬賽博世界。可以說(shuō)，作為大眾文化的網(wǎng)絡(luò)文化能及時(shí)向社會(huì)傳遞必要的信息，以推動(dòng)政府改變服務(wù)行為，有效地處理普遍性社會(huì)問(wèn)題。

在大眾文化通過(guò)各種途徑影響政府的同時(shí)，事實(shí)上，政府也在有意無(wú)意地吸納借鑒大眾文化的精神，改造政府的行為。

鍛造“大眾政府”

面對(duì)大眾文化的形態(tài)，僅僅是排斥不是政府的合理選擇，如何吸納大眾文化的價(jià)值，鍛造大眾的政府才是其應(yīng)該采取的態(tài)度。

首先，在目前的大眾文化聲浪之下，政府不單單是一個(gè)接受者，更是一個(gè)關(guān)注者和主動(dòng)應(yīng)對(duì)者，政府之舵在大眾文化狂潮中要駛向大眾的需要和利益，普遍存在的社會(huì)性難題就是其中的核心環(huán)節(jié)。

其次，對(duì)于大眾文化中所包含的社會(huì)危機(jī)信息，政府應(yīng)該反思，并認(rèn)真對(duì)待，采取有力的措施來(lái)控制。這樣，政府之舵才能悄然轉(zhuǎn)向大眾文化中暗含的危機(jī)性趨勢(shì)，調(diào)控社會(huì)變化的節(jié)奏與態(tài)勢(shì)。

對(duì)此一個(gè)可喜的現(xiàn)象是，在2010年的地方“兩會(huì)”上，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政正成為一股“新風(fēng)”。一些人大代表和政協(xié)委員們已經(jīng)意識(shí)到“微博”的問(wèn)政潛力。而“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”也開(kāi)始寫(xiě)進(jìn)地方政府工作報(bào)告。其中安徽省在其政府工作報(bào)告中明確寫(xiě)道，“要更加關(guān)注人民群眾的新期待，創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式，支持鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”。

當(dāng)然，大眾文化既有積極的一面，也有消極的一面。面對(duì)這種大眾文化的挑戰(zhàn)，政府就應(yīng)該主動(dòng)發(fā)揮其應(yīng)盡的義務(wù)，正視大眾文化存在的問(wèn)題，調(diào)整大眾文化的航向。 （作者系南昌大學(xué)公共管理學(xué)院副教授）