組織生活

務院召開常務會議決定再次提高企業退休人員基本養老金

2009年12月22日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，決定再次提高企業退休人員基本養老金，實施全國統一的城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續制度。

會議指出，自2005年起，國家已連續五年提高企業退休人員基本養老金。為保障企業退休人員生活水平在穩定中有所提高，這項工作還要繼續進行。

會議確定，從2010年1月1日起，再次提高企業退休人員基本養老金水平，提高幅度按2009年企業退休人員月人均基本養老金的10%左右確定，全國月人均增加120元左右。在普遍調整的基礎上，對具有高級職稱的企業退休科技人員、新中國成立前老工人、1953年底以前參加工作的人員和原工商業者等退休早、基本養老金相對偏低的人員以及艱苦邊遠地區的企業退休人員，再適當提高。對基本養老金偏低的企業退休軍轉干部，按有關規定適當傾斜。今后，還要根據經濟發展、職工工資增長和物價水平等情況，綜合考慮各方面承受能力，逐步形成企業退休人員基本養老金正常的調整機制。

會議指出，近年來，我國企業職工養老保險制度不斷完善，各省（區、市）已全部出臺養老保險省級統籌辦法，城鎮職工和農民工在本省內城市間流動就業，基本可以實現養老保險關系轉移接續。

解決好基本養老保險關系的跨省轉移接續問題，對于更好地保障流動就業人群的權益，建立健全全國統一的社會保險制度，具有重要意義。

會議決定，從2010年1月1日起施行《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》 （以下簡稱《暫行辦法》）。包括農民工在內的參加城鎮企業職工基本養老保險的所有人員，其基本養老保險關系可在跨省就業時隨同轉移；在轉移個人賬戶儲存額的同時，還轉移部分單位繳費；參保人員在各地的繳費年限合并計算，個人賬戶儲存額累計計算，對農民工一視同仁。

為避免參保人員因辦理轉續關系而在兩地往返奔波，《暫行辦法》規定了統一的辦理流程，參保人員離開就業地，由社保經辦機構發給參保繳費憑證；在新就業地參保，只需提出轉續關系的書面申請，轉入和轉出地社保經辦機構為其協調辦理審核、確認和跨地區轉續手續。

國家將建立全國統一的社保機構信息庫和基本養老保險參保繳費信息查詢服務系統，發行全國通用的社會保障卡。

會議要求，各地區、各有關部門要高度重視，精心組織，認真做好以上工作。

會議還研究了其他事項。

全面加強和改進新形勢下高校黨的建設為高校培養優秀人才提供根本政治保證

·習近平

2009年12月24日，習近平在中共中央組織部、中共中央宣傳部、中共教育部黨組召開的第十八次全國高等學校黨的建設工作會議上親切會見與會代表

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，進一步加強和改進新形勢下高校黨的建設，是堅持社會主義辦學方向、促進高校改革發展、培養社會主義合格建設者和可靠接班人的根本政治保證，各級黨委一定要高度重視、切實抓緊抓實抓好。

高校是匯聚人才的高地，是培養人才的基地，在國家經濟社會發展全局中居于重要地位。做好新形勢下高校黨建工作，要堅持和完善黨委領導下的校長負責制，既充分發揮黨委的領導核心作用、又切實保證校長在依法行政中的執行權力，切實提高高校領導班子辦學治校能力。

要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員、教育師生，認真做好學習實踐科學發展觀活動整改落實后續工作，大力開展創建學習型黨組織活動，以學習為黨組織建設的重要特征，以學習為黨組織活動的重要內容，以學習為提高黨組織戰斗力的重要途徑，推動高校黨員干部和廣大師生不斷深化對黨的理論創新成果的認識。

要做好抓基層、打基礎工作，健全高校黨的各級組織，明確職責任務，加強指導督促，嚴格按照標準和程序把優秀知識分子和大學生吸收到黨內來，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

要堅持改革創新，繼承和發展高校黨的建設在長期實踐中形成的成功方法，又要不斷創新和豐富高校黨的建設有效管用的新方法，不斷增強高校黨建工作的生機活力。

康平縣扎實推進后進村整頓幫扶工作

文/閆云玲 本刊記者 李勝基

近一段時期以來，康平縣以“四個一”活動（選好一名村書記、確定一個好產業、資助一批好項目、健全一套好制度）為抓手，扎實推進后進村整頓幫扶工作，切實增強后進村黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為加快全縣社會主義新農村建設步伐提供堅強的組織保證。

選好一名村書記。對村班子軟弱渙散型的后進村，康平縣采取“選”“派”“掛”等方式，努力把政治素質好、帶富能力強、化解矛盾能力強的優秀黨員，熱愛農村、有知識、有見識的年輕黨員，選拔到村黨支部書記崗位上來。“選”即在本村退伍軍人、高中畢業生、返鄉務工人員中的黨員中通過公開選拔的渠道產生村班子帶頭人。對實在選不出來的后進村，采取“派”或“掛”的方式——“派”即下“派”熟悉農村基層工作的鄉鎮機關干部擔任后進村黨支部書記；“掛”是指縣直駐村幫扶工作組派后備干部掛職的辦法配強村黨組織書記。

確定一個好產業。在開展后進村整頓幫扶工作中，康平縣精選一批縣直部門與后進村組成“一對一”幫扶對子，把理清發展思路，找準致富路子，促進經濟發展作為幫扶后進村轉化的工作重點，引導農民發展經濟作物和設施農業，并積極培育特色產業，努力實現“一村一業”，持續增加農民收入。

資助一批好項目。承擔幫扶后進村任務的縣直部門要千方百計協調籌集資金，重點圍繞村屯道路整修，村屯環境改善、村部建設等資助村里公益事業或民生項目。幫扶期間，每個包村部門至少要為后進村項目投資5萬元以上。在道路、水電、綠化等方面，采取多元投資方式，加強村屯環境的硬件建設，切實改善村屯人居環境，不斷提高村民幸福指數。目前，承擔幫扶任務的縣直部門正充分發揮“幫”和“帶”的作用，積極協調資金，幫助后進村研究項目，整頓工作呈現出比、學、趕、幫、超的良好局面。

健全一套好制度。對管理混亂型的后進村，繼續抓好“4321”議事機制的落實，規范村級重大事務決策程序，建立和完善黨務村務公開、民主監督管理制度，完善民主評議制度。鄉鎮駐村指導組要幫助后進村對各類制度進行一次集中梳理，建立健全各項管理制度，強化督促檢查，下大力氣抓好落實。

阜新縣四大機制給力村黨組織書記隊伍建設

文/馬根龍

近年來，阜新蒙古族自治縣著眼于建設一支守信念、講奉獻、有本領的農村改革發展帶頭人隊伍，加強村黨組織書記選拔、培育、激勵、管理工作，提升村黨組織書記整體素質，逐步形成勇于開拓進取、善于改革發展、樂于干事創業的良好氛圍。

開拓視野，選優配強人員，實現“有人才干事”。以村委會換屆為契機，縣委組成專門力量成立課題調研組，對“能人治村”問題進行調研。確定“能人”黨組織書記標準，創新選拔方式，采取從本村創業先富能人中推優、從退伍軍人和返鄉創業青年黨員中選拔、從“兩新”組織業主中選聘、從“一村一名大學生”中挑選等方式，選優配強村黨組織書記。

提升素質，強化培育措施，實現“有能力干事”。依托縣鄉黨校、農廣校，充分整合利用各類培訓資源，實施“村黨組織書記大提素”培訓計劃，建立村黨組織書記列席鄉鎮黨委中心組學習制度，健全村黨組織書記集中培訓、學歷教育、外出取經、技能學習等制度。定期舉辦村黨組織書記“論發展講壇”，引導村黨組織書記摒棄“守攤”觀念，樹立科學發展觀，增強服務“三農”、發展經濟的意識。

搭建舞臺，注重關愛激勵，實現“有動力干事”。推進“基礎工資＋績效工資”報酬模式，將村黨組織書記務工補貼由年平均2800元提高到4600元，繳納養老、醫療、意外傷害“三險”，確保老有保障。堅持搭建“舞臺”與打造“擂臺”相結合，開展“村黨組織書記帶頭上項目”競賽活動，加快壯大“雙強”型村黨組織書記群體。建立162萬元的“創業項目基金”，重點對34個“后進”村黨組織書記進行啟動項目資金扶持。定期開展評選表彰“創業富民好書記”活動，對特別優秀、群眾公信度高、發展潛力大的村黨組織書記及時進行提拔使用，強化政治激勵。

建章立制，加強管理監督，實現“有壓力干事”。不斷完善村黨組織書記動態管理信息庫，實行“一人一檔一冊”，由縣委組織部與鄉鎮黨委進行“雙重”管理。開展村干部創業承諾活動，特別要求村黨組織書記帶頭向村民作出任期、年度創業及工作作風承諾，并積極履諾盡責。完善村黨組織書記定期分析制度，各鄉鎮黨委對存在問題的村黨組織書記及時進行批評教育或換崗調整。健全村級組織議事規則，采取“一事一議”方式，嚴格執行黨務、村務和財務公開制度，完善民主評議制度。建立村黨組織書記定期例會和向鄉鎮黨委匯報工作制度，健全村黨組織書記經濟責任審計制度，切實加強監督管理，促使村黨組織書記勤勉履職。

雙塔區“三優”爭創活動助推非公經濟快速發展

文/祝興東

近年來，遼寧朝陽市雙塔區通過組織開展以爭創“優勝黨委”“優勝基層黨組織”和“優秀業主”為主要內容的非公黨建“三優”爭創活動，有力地促進了全區非公有制經濟健康快速發展，實現了黨建工作與經濟發展的互動雙贏。

一手抓“建黨”、一手抓黨建，爭創優勝黨委。將延伸黨的工作觸角，擴大黨的工作覆蓋面作為活動的出發點，從破除體制障礙入手，打破多頭管理弊端，采取屬地管理辦法，將非公企業黨建按地域納入各鄉（鎮）街黨（工）委工作范疇，并將中等規模以上非公企業全部納入鄉（鎮）街道黨建聯席會。在理順關系，明確職責的基礎上，制定實施《非公有制經濟黨組織組建工作實施辦法（暫行）》和《黨建工作指導員選派管理辦法》，通過“示范法引導組建、攻堅法感化組建、滲透法推動組建、聯建法量體組建、掛建法整合組建、派建法補缺組建”等六種方法確保應建必建。同時，由各鄉（鎮）街黨（工）委選派優秀的黨務工作干部，采取“一對多”的方式向所屬地的非公企業實名制派駐指導員，幫助開展黨建工作，將“多人管、管不好”轉變成“專人管、管得好”。活動開展至今，全區非公企業黨組織應建盡建率、動態組建率和實名制派駐指導員率連續多年保持100%。

一頭抓載體、一頭抓活力，爭創優勝基層黨組織。將發揮非公企業黨組織作用作為活動的著力點，夯實非公企業“黨組織自身建設”“黨組織規范化建設”“標準化黨員活動室建設”和“黨員隊伍建設”等基礎性工作，組織開展“黨員責任區”“黨員示范崗”等特色載體活動，激發企業黨員內在動力，促進企業生產經營。通過開展“我為企業發展建言獻策”“怎樣發展壯大企業大討論”活動，找準促進企業生產經營和發揮黨員聰明才智的結合點。活動開展以來，全區非公有制企業黨組織、黨員共為企業提合理化意見、建議710條，完成技術革新14項，創造經濟效益940余萬元；幫助企業改變項目決策20多項，避免損失750多萬元。凌河街道孟克村工業園區黨總支借助“支部+企業協會”模式，由園區黨總支負責為企業生產經營提供相關保障服務，僅2010年就為企業招募科技人員20余名，協調用工153人次，拆借、提供擔保融資800多萬元，解決企業用電、用水和交通問題15件次，有力推動了園區內非公企業的快速發展。目前，園區內非公企業已達52家，產值近3.3億元。

一筆算好經濟賬、一筆算好社會賬，爭創優秀業主。將非公業主理解黨建工作、支持黨建工作作為活動的落腳點，通過組織業主到發達地區參觀考察、召開非公黨建現場會、請優秀企業現身說法等舉措，用活生生的例子使業主認識到黨建工作對企業發展的助推作用。強化正負激勵機制，對榮獲“優秀業主”稱號的，在區級“兩代表一委員”選舉中予以優先提名，在區級以上勞動模范評選中優先推薦，對不支持黨建工作或連續2年在“三優”爭創活動中排名靠后的業主，取消評選資格。活動開展以來，全區已表彰“優勝黨委”6個、“優勝基層黨組織”10個、“優秀業主”12人，營造了良好的非公黨建工作氛圍。

（作者單位：朝陽市雙塔區委組織部）

遼陽縣堅持『四個結合』扎實推進創先爭優活動

遼寧省遼陽縣在深入開展創先爭優活動中，結合本地實際，堅持規定動作內容不減、標準不降，精心組織、周密部署，堅持“四個結合”，真正實現了加強基層黨組織建設，切實提高全體黨員干部的素質，促進全縣發展的目的。

一是與“城鄉黨建共建”相結合。在開展創先爭優活動中，為進一步加強基層黨組織建設，夯實黨的執政基礎，本著“共建、共創、共享、共贏”的原則，形成以城帶鄉、城鄉互促、雙向受益、共同提高的城鄉統籌基層黨建新格局，遼陽縣把城鄉黨建共建作為一個主要載體，組織縣直部門黨組織與村級黨組織進行對接，通過縣直部門聯系村、黨員干部聯系群眾，推進城鄉黨組織建設、黨群干群關系建設，實現優勢互補，合作共贏，形成雙向互動的工作局面。

二是與“三培養兩推薦”相結合。為進一步推進非公企業黨組織和廣大黨員深入開展創先爭優活動，遼陽縣在非公企業黨組織中繼續開展“三培養兩推薦”活動，即把生產技術骨干培養成黨員，把黨員培養成生產技術骨干，把黨員技術骨干培養成企業管理人員；把黨員技術骨干推薦到班組長崗位，把負責企業中層管理的黨員推薦到決策層。通過開展“三培養兩推薦”活動進一步激發了非公企業黨組織和廣大黨員干部開展創先爭優活動的積極性和主動性。

三是與“設崗定責”相結合。為進一步激發廣大黨員干部爭優的積極性，遼陽縣在全縣廣大農村黨員中開展“設崗定責”工作，以村黨支部為單位，圍繞經濟發展、社會事業、村務監督和思想政治等主題，設置了十余種基本崗位，使每個無職競崗黨員都能找到適合自己發揮作用的崗位。同時，建立黨員履行崗位職責紀實簿、履行崗位職責考評表等臺賬，加強具體工作指導，從而推動創先爭優活動深入開展。

四是與中心工作相結合。為深入實施工業立縣、工業強縣戰略，扎實推進新型工業化、城鄉一體化和農業現代化進程，遼陽縣在創先爭優活動中，發揮基層黨組織和廣大黨員的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，緊緊抓住新城、新市鎮建設的有利契機，圍繞全縣中心工作，開展以“百個單位聯百村，千名干部扶千戶，萬名黨員助百民”為主要內容的“百千萬”工程，推動全縣經濟社會又好又快發展。同時，各基層黨組織圍繞全縣中心工作，結合自身實際，創新活動載體，使創先爭優活動成為各項事業發展的有力推手。

北票市建立新機制推動社會組織創先爭優

文/杜福新

隨著經濟的發展，社會組織數量的迅速增加，北票市建立新機制作為加強社會組織創先爭優活動的突破口，努力實現社會組織創先爭優的“組織覆蓋、活動覆蓋”。

一、建立領導機制，選準活動“切入點”。只有建立強有力的領導機制，才能扎實推進創先爭優活動。一是建立黨建工作指導制度。成立非公有制經濟組織黨工委，形成“條塊結合、以塊為主，橫向到邊、縱向到底”的黨建工作網絡體系。建立社會組織黨建工作指導制度,依托生產基地、專業合作社等社會組織建立黨組織76個，擴大覆蓋面。建立黨建聯席制度，協調社會組織發展和黨建工作開展。二是建立黨務工作者選派制度。挑選政治素質過硬、熟悉社會組織工作、具有一定組織協調能力的234名優秀黨務工作者作為黨建指導員和聯絡員，推動社會組織較好地開展活動。建立社會組織黨建聯系點50余個,同步把社會組織創先爭優工作落實情況作為干部年度工作業績考核的重要內容。三是建立業主評先選優制度。把積極支持開展社會組織黨建工作且對社會貢獻較大的5名業主推薦為縣級“兩代表、一委員”，提升業主開展創先爭優活動積極性。

二、建立保障機制，選準活動“著力點”。只有“硬件”達標，才能提高創先爭優活動質量。一是強化陣地建設。認真組織開展社會組織創建黨員活動室活動，促進活動質量提高。二是不定期組織社會組織有關負責人和黨組織負責人參加強化業務培訓，年初以來受訓會員達6000多人次，有效解決了會員生產過程中的各類技術難題。三是強化典型宣傳。通過開座談會、聯系媒體等形式推廣建立社會組織黨建示范點做法，大力宣傳創先爭優典型經驗。

三、建立服務機制，選準活動“立足點”。要把活動開展與經濟發展結合起來。一是促進社會組織加快經濟發展。積極開展“我為組織發展獻一策”等活動，累計為社會組織發展提出合理化建議1000多條，優化社會組織發展思路，完善工作措施，增強發展動力。二是促進社會組織增強向心力。加強黨員教育與管理，組織開展“黨員先鋒崗”“黨員責任區”等活動，激勵黨員在本職崗位和急難險重任務中勇挑重擔。三是促進社會組織增強合力。黨組織主動引導和監督社會組織依法進行生產經營，黨組織負責人積極與黨員、黨員與員工結對交流，維護黨員和會員等各方面的合法權益,使群團活動相互理解配合，推動社會組織經濟健康發展。

（作者單位：北票市委組織部）

沈河區皇城街道『三抓』并舉落實黨建工作責任制

文/張怡中

近年來，沈陽市沈河區皇城街道黨工委始終堅持以黨的建設總攬發展全局，認真履行“組織管黨建，書記抓黨建”的工作責任，做到“三抓”并舉，不斷提升基層黨建工作科學化水平。

書記抓黨建——以規范的制度抓實工作

書記抓黨建是黨要管黨的根本要求，制度是落實責任的剛性保證。街道黨工委先后制定了街道領導干部黨建工作聯系點、黨建工作責任制等相關制度，把抓黨建作為全街工作的主線和任務明確下來；同時，街道黨工委明確提出抓黨建、強服務、促發展的思路，幫助街內企業協調解決重大疑難問題幾十件；再者，街道黨工委堅持以實績論英雄，用制度規范干部任用提拔，規定中層干部分管工作當年排名全區前三名可連任；社區黨組織書記群眾滿意率必須達到95%，否則將予以問責。

班子成員抓黨建——用“一崗雙責”形成合力

抓黨建不僅要書記帶頭，更需要班子成員齊心協力。一是落實“一崗雙責”。街道黨工委提出黨建工作由書記親自抓，副書記集中精力抓，班子成員“一崗雙責”抓，使廣大企業主對黨建工作由疏遠、觀望到積極支持、主動參與，2010年20余家企業建立了黨支部，還多次為地區黨建工作作出積極貢獻。二是建立聯系點。街道黨工委規定每位班子成員要分別聯系和指導一個社區、10戶重點非公企業的黨建工作，并把目標任務分解落實到每一位班子成員身上。三是創新方法。在成立商業街黨總支時，指定總支書記由主管商業街的副主任擔任，讓行政干部直接兼任黨組織書記，使抓黨建由分外工作變為分內任務，由一崗雙責變成雙崗雙責。基層黨組織抓黨建——通過“三項建設”提升黨建水平

通過陣地建設、隊伍建設和載體建設，使黨建發展成果切實惠及百姓民生。一是重陣地建設。皇城街道投資50萬元建成了1300平方米的皇城地區黨員和市民服務中心。在商業街相繼成立了黨員服務中心、困難職工幫扶站等組織，為企業發展和群眾調解糾紛80余次，提供各類幫扶近百萬元。二是重隊伍建設。在社區黨員和在職黨員中實施黨員責任區掛牌服務，使黨員精神狀態發生了可喜的變化。三是重載體建設。僅去年一年，街道黨工委就先后舉辦了黨員重溫入黨誓詞、拓展訓練等系列載體活動150余項；選樹各類先進典型近百人，2戶非公企業被命名為全區非公黨建工作示范點；非公企業要求入黨的年輕人逐年增多。 (作者系沈陽市沈河區皇城街道黨工委書記)

共產黨員網、共產黨員電視欄目和共產黨員手機報開通

習近平出席開通儀式

在中國共產黨成立91周年到來之際，中央組織部6月30日上午在北京舉行共產黨員網、共產黨員電視欄目、共產黨員手機報開通儀式。中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平視察共產黨員網、共產黨員電視欄目、共產黨員手機報平臺建設情況并出席開通儀式。

共產黨員網、共產黨員電視欄目、共產黨員手機報由中組部黨員教育中心分別聯合央視網、山東省有關部門和單位、人民網共同主辦，將堅持導向鮮明、教育及時、服務有效的創辦方針，為基層黨組織和廣大黨員提供優質高效的教育服務管理功能。

上午9時30分許，習近平走進演示區，認真聽取工作人員的解說和演示，饒有興趣地詢問有關情況，向共產黨員網、共產黨員電視欄目、共產黨員手機報的開通表示祝賀。當了解到共產黨員網開設了新聞、學習、交流、服務、表彰等頻道，并為每個黨支部提供獨立的活動空間，可為每個黨員提供大容量網絡存儲空間時，習近平對此給予贊揚，他明確提出哪里有共產黨員，共產黨員網就要努力覆蓋到哪里，并突出黨員意識教育和宣傳，讓每個黨員都牢記自己的共產黨員身份。共產黨員電視欄目設置了黨建周報、時代先鋒、微型黨課等子欄目，主要宣傳中央有關黨建和組織工作的重大部署，報道各地區各部門的新舉措新經驗，宣傳先進基層黨組織和優秀共產黨員的事跡。習近平對欄目設置和宣傳主旨予以充分肯定，并希望廣而告之，讓廣大黨員都知道這個欄目。共產黨員手機報開通后，將在每個工作日向全國基層黨組織書記、大學生村官等黨員干部發送，提供黨報早讀、創先爭優、黨務百科、基層一線等實用信息，習近平聽后十分高興，鼓勵承辦單位將它辦得有針對性、辦出特色，辦成黨的有效動員渠道。他希望有關方面共同努力，把這些平臺辦好，幫助共產黨員加強學習與交流，更加了解掌握黨情國情，不斷提升素質和能力，更好地發揮推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾的先鋒模范作用。

10時33分，習近平啟動按鈕，正式開通了共產黨員網、共產黨員電視欄目、共產黨員手機報，全場響起熱烈掌聲。

中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮在開通儀式上講話。他說，開辦共產黨員網、共產黨員電視欄目、共產黨員手機報三個黨員教育平臺，是以改革創新精神加強組織工作的重要舉措。中組部黨員教育中心將同有關部門和單位一起，圍繞黨的中心任務，緊貼基層工作實際，根據廣大黨員的需求來辦網、辦報、辦電視節目，努力把它們辦成黨員歡迎、組織滿意、群眾愛看的共產黨員的學習平臺、交流平臺、服務平臺、表彰平臺，及時傳達中央精神，及時反映基層經驗，及時回應黨員關切，多出好節目、好報道、好典型、好評論，在浩如煙海的電子傳媒當中辦出水平、辦出品牌、辦出影響力，成為全國400多萬基層黨組織、8000多萬名共產黨員的共同精神家園。

中組部：全國黨員總數8260.2萬名基層黨組織402.7萬個

來自中央組織部的最新黨內統計數據顯示，截至2011年底，中國共產黨黨員總數達8260.2萬名，比上年增加233.3萬名，增長2.9%；黨的基層組織總數達402.7萬個，比上年增加13.5萬個，增長3.5%。各項數據表明，2011年黨員隊伍不斷壯大，結構不斷優化，素質不斷提高；黨的基層組織設置方式不斷創新，覆蓋面不斷擴大，組織體系不斷健全，呈現出蓬勃生機和旺盛活力。分析2011年黨內統計數據，黨員隊伍和基層黨組織建設具有以下幾個特點：注重在生產、工作第一線發展黨員，黨員隊伍分布更加廣泛，素質進一步提高。2011年，全國發展黨員316.7萬名，在生產、工作第一線發展黨員139.7萬名，占發展黨員總數的44.1%。

黨的基層組織設置更加優化，覆蓋面不斷擴大。各地在以地域、單位為主設置基層黨組織的基礎上，采取區域聯建、行業統建等方式，擴大黨的組織和工作覆蓋面。

黨員教育管理服務不斷創新，黨內激勵關懷幫扶機制逐步健全。全面落實基層黨員教育培訓規劃，建立基層黨員輪訓制度。推進城鄉一體黨員動態管理，建立流動黨員黨組織1.1萬個、黨員服務中心（站、點）44.1萬個，充分利用手機信息系統、黨員咨詢服務電話為黨員提供政策、信息等服務。積極開展表彰先進工作。建立健全生活困難黨員、老黨員走訪慰問制度，建立老黨員生活補貼動態增長機制。

廣大基層黨組織和黨員深入開展創先爭優活動，充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。牢牢把握科學發展主題和轉變經濟發展方式主線，進一步明確爭創主題、突出爭創重點、創新爭創載體，營造爭科學發展之先、創社會和諧之優的濃厚氛圍，為“十二五”良好開局和經濟社會又好又快發展提供動力保證。

年輕干部要加強黨性修養和基層實踐鍛煉

●李源潮

年輕干部要加強黨性修養、理論學習和基層實踐鍛煉，為民、務實、清廉、謙虛謹慎，為黨和人民作出經得起實踐檢驗、人民檢驗和歷史檢驗的貢獻。

大力培養年輕干部是黨和國家事業發展的需要。在改革開放和長期執政的歷史條件下，我們黨需要德才兼備、以德為先的干部，實干為民、群眾公認的干部，改革創新、眼界開闊的干部，了解實際、經驗豐富的干部。年輕干部任重道遠，要以此為努力方向，按照黨和人民事業發展的需要塑造自己。

年輕干部要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發展觀的要求，選擇正確的成長途徑。要加強黨性修養，堅持先進追求、增強宗旨意識、培養群眾作風、服從組織需要，提高思想道德素質。要加強理論學習，深入學習馬克思主義尤其是中國特色社會主義理論，學習經濟、科技、文化、社會和工作所需的專業理論知識，養成理性思維習慣，提高政治領導水平。要加強實踐鍛煉，到基層去、到艱苦地區、復雜環境、關鍵崗位砥礪品質、積累經驗，提高解決實際問題的能力。

年輕干部要嚴以律己，自重、自省、自警、自勵。要防止貪欲纏身的陷阱，慎始慎微，自覺抵制官名利、權錢色的誘惑；防止驕傲自滿的陷阱，任何時候都不能把自己做出的成績作為向組織伸手的資本；防止心浮氣躁的陷阱，保持實干精神，耐得住寂寞、受得住委屈、經得起考驗；防止脫離群眾的陷阱，從感情上、行動上保持與人民群眾的密切聯系。要繼承黨的優良作風，始終堅持實事求是、群眾路線、艱苦奮斗、謙虛謹慎。

中組部人社部聯合發出通知評選表彰全國組織系統先進集體和先進個人

近日，中央組織部、人力資源和社會保障部聯合發出《關于評選表彰全國組織系統先進集體和先進個人的通知》，決定表彰全國組織系統先進集體100個，個人200名，其中授予先進個人50名、嘉獎150名。

為了大力營造學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍，把“講黨性、重品行、作表率”活動推向高潮，進一步激勵各級組織部門和廣大組工干部創先爭優，中組部決定開展這次評選表彰工作。

《通知》指出，這次先進集體的評選范圍是省區市和副省級城市黨委組織部的內設機構，市（地、州、盟）黨委組織部，縣（市、區、旗）黨委組織部，省、市、縣直屬機關組織人事部門；中央和國家機關各部委、各人民團體、部分國有重要骨干企業、部分高等學校組織人事部門。先進個人及嘉獎人員的評選范圍是各級組織部門在職干部，鄉鎮（街道）黨委組織委員（干事）。

《通知》提出，評選表彰分為組織推選、審核把關、報送材料、評審公示、表彰獎勵等步驟，采取自下而上、上下結合的方式進行。組織推選工作從5月31日開始，8月中下旬召開總結表彰大會。對表彰的先進集體和先進個人，分別授予“全國組織系統先進集體”、“全國組織系統先進個人”榮譽稱號。獲得先進個人榮譽稱號的，享受省部級先進工作者和勞動模范待遇。

《通知》強調，各級組織人事部門要切實加強對評選表彰工作的組織領導。要嚴格評選標準和條件，突出講黨性、重品行、作表率，真正把黨性強、作風正、紀律嚴、工作出色的先進集體和個人推選出來。要堅持面向基層和工作一線，司局（地廳）級單位和個人不參加評選，處級干部比例一般控制在20%以內。要堅持走群眾路線，充分發揚民主，廣泛聽取黨員、干部和群眾的意見。要嚴肅評選紀律，對在推薦評選工作中有嚴重瀆職和弄虛作假行為的，按有關規定進行處理。要加強對先進集體和個人的先進事跡宣傳，進一步激勵各級組織部門和組工干部創先爭優。

遼寧省直部門選派一批優秀年輕干部赴縣市區掛職鍛煉

來自遼寧省直部門的71名優秀年輕干部近日將赴遼寧省71個縣（市、區）掛職鍛煉。6月25日，遼寧省委組織部在沈陽召開座談會，對這批干部進行集中培訓。

這次從遼寧省直部門選派優秀年輕干部到縣（市、區）掛職鍛煉，是實施選拔培養優秀年輕干部“十百千”工程的一個實際步驟，對于加強年輕干部能力建設，推進干部交流，推動縣域經濟發展都具有十分重要的意義。

會議強調，掛職干部在掛職鍛煉期間要加深同人民群眾的感情，多辦順民意、解民憂、增民利的實事;要在基層實踐中經受摔打，鍛煉思想品格、優良作風和工作本領;要充分發揮各自優勢，積極推動以縣域經濟為載體的社會主義新農村建設;要促進地方與省直部門的溝通聯系，努力擴大掛職鍛煉成果。會議希望全體掛職鍛煉干部珍惜機遇、加強學習，擺正位置、有所作為，嚴格自身要求、樹立良好形象，以實際行動向黨和人民交上一份滿意的答卷。同時，要求派出單位和接收單位切實加強組織領導，對掛職干部放手使用、嚴格管理、關心愛護，努力為他們的工作、學習和生活創造有利條件。

這批到縣（市、區）掛職鍛煉干部平均年齡37.6歲，都具有大學本科以上學歷，其中具有博士、碩士學位的占71.8%;均是副處級領導干部，綜合素質比較好，是派出單位的工作骨干。遼寧省委組織部根據工作需要和干部本人情況，安排這批掛職干部掛任縣（市、區）政府副職。