加強監管 優化布局 深化改革

2010年國有資產監管和國企改革發展工作重點確定

本刊訊 在全國國有資產監督管理工作會議上,國務院國資委主任李榮融表示,2010年國有資產監管和國有企業改革發展的總體思路是,以提高國有經濟發展質量和效益為核心,以轉變國有企業發展方式為主線,深化國有企業改革,完善國有資產管理體制,調整優化國有經濟布局結構,加強和改進國有企業黨建工作,進一步增強國有經濟活力、控制力、影響力,為保持國民經濟平穩較快發展作出新的更大貢獻。為此,2010年將著力在以下四個方面下功夫。

——著力完善國有資產管理體制,加強國有資產監管。進一步加強企業國有資產監管法規體系建設,依法促進國有資產監督管理制度的完善。準確把握國資委的機構性質和職能定位,依法規范國資委與所出資企業之間的關系,不斷探索國資委履職的形式和國有資本的運營管理模式。繼續完善國有企業經營業績考核制度,探索推進經濟增加值(EVA)考核,穩妥做好國有企業負責人薪酬管理工作。

——著力優化國有經濟布局結構,推進國有企業調整重組。推動國有資本向優勢、支柱、特色產業及行業的龍頭企業集中,推動產業結構優化升級,做強做大有優勢的國有企業。圍繞地方經濟發展規劃和布局結構調整重點,以骨干企業為龍頭推進并購重組,進一步提高產業集中度。鼓勵、支持國有企業開展跨國、跨區域、跨所有制的聯合重組。

——著力建立現代企業制度,深化國有企業改革。要繼續加大公司制股份制改革力度,通過重組上市、合資合作、相互參股等多種途徑,加快推進國有企業,特別是母公司層面的公司制股份制改革,促進投資主體多元化。

——著力提高監管能力和水平,強化出資人隊伍建設。各級國資委要準確把握出資人定位,依法履行出資人職責,界定好出資人與所出資企業的關系,充分尊重所出資企業的市場主體和法人實體地位。(李予陽)