西安經開區戰略招商推進產業集聚

楊 光

去年12月29日,我國超導材料制備領域唯一的國家工程實驗室在西安經開區西部超導有限公司揭牌,意味著在這一領域,西安新材料企業將成為國內乃至國際標準的制定者和參與者!

此前,由26家企業、6個科研機構發起成立的經開區新材料產業聯盟,則使成員單位在科研、信息、檢測、加工等領域實現優勢互補和資源共享。僅聯盟下的新材料試驗檢測公共服務平臺,在短短幾個月時間內征集各類設備411臺套,價值3.65億元,為同行企業提供試驗檢測服務高達3600多次,不僅省卻了單個企業購置相關設備的高昂費用。同時,企業申報的380個檢測項目獲得管委會服務補貼費用200萬元。

“科學合理的產業規劃、完善的產業鏈條或產業配套,是一種短期內難以復制的比較優勢,它的規模經濟效應將會不斷的加速產業集聚和擴張。”經開區黨工委書記、管委會主任郭學民表示,這正是經開區實施戰略招商的重要依托和主要內容。

在戰略招商全新思路下,經開區招商引資不局限于過去對單個項目進行全面細致的招商服務,而是著眼于整個產業或產業集群發展的平臺建設,做戰略規劃和政策支持,做基礎性配套和支撐服務體系,尤其注重在同行企業和科研院所中穿針引線,在市場配置基礎上促進產業資源優勢互補、資源共享,從而加速產業集聚。

目前,在新材料產業,經開區已聚集西部鈦業、西部金屬、西部超導、寶鈦美特法力諾等企業40多家。2009年,經開區新材料產業規模化、集約化發展步伐加快,全年實現工業總產值約54億元,同比增長33%。在迅猛發展的良好勢頭下,西部金屬、菲爾特金屬、海鎂特鎂業、賽特金屬等企業分別以增資、擴建等形式在經開區建設多個項目,總投資近10億元,西部超導還考慮投資18億元建設特種材料工業園。

針對產業集聚中城市服務功能和商務配套環境薄弱這一“短板”,在戰略招商思路下,經開區以管委會投入引導社會資金參與的方式,全力提升區域環境。總投資近4億元的經開區文化中心,總投資60億元的首創國際城,總投資15.3億元的西安正尚國際金融廣場等項目相繼開工,僅2009年管委會投入的城市建設資金就達15億元。同時,大力引進服務于制造業運營和市民工作生活的現代服務業企業。全年新引進項目中,投資500萬元以上的商業流通和銷售服務類項目超過50個。

在以單個項目為主導的傳統招商,向以產業鏈或產業集群為主導的戰略招商轉變的過程中,經開區管委會將更多力量投入到產業環境培育和戰略性大項目的引進上。以市場的導向作用和產業的內在關聯為驅動,有效激發大企業、大項目的產業吸引力和招商積極性,使他們走上經開區以商招商的前臺。

去年11月17日,投資20億元的中國電子西安產業園項目簽約經開區。根據規劃,中國電子信息產業集團將組織下屬相關企業、國內外知名企業與戰略合作伙伴,有計劃地向西安產業園轉移,至2015年將引進規模以上電子信息企業50家以上,從業人員不少于1萬人,年銷售收入將超過70億元。

6月10日,總投資150億元的兵器工業西安科技產業基地在涇渭新城全面啟動,首批投資超過50億元的9個項目開工建設。中國兵器集團將按照“一次規劃、分期建設、市場化運作”的模式,吸引周邊乃至全國范圍內的高新技術應用、新材料與新能源、光電、化工及裝備制造等企業入駐,預計五年內可實現年產值300億元,稅收超過10億元。

“以中國兵器、中國電子為代表的項目‘組團式入駐成為經開區招商引資的一個突出特點。”經開區管委會招商負責人表示,以區域優勢為支撐、政府推動為引導、市場導向為杠桿、產業吸引為紐帶的戰略招商模式與單一的政府主導型招商相比較,招商引資的整體性、系統性顯著增強,招商環節中各主體的職責更明晰,招商積極性得到充分挖掘,產業關聯度更強,有利于主導產業資源集聚、規模擴張。

在各方面招商合力的作用下,2009年西安經開區招商引資在逆勢中創出歷史新高——共引進項目150項,總投資達350億元,同比增長40%以上,戰略招商在經開區產業集聚中的戰略作用日益顯現。