西部大開發戰略轉型階段應建設四大基地

楊冠軍

西部大開發戰略實施十年來,商洛得到了大發展,帶來了大變化。商洛1999年至2009年累計完成固定資產投資795.9億元,是改革開放前20年的8倍。在空前規模投資的支撐下,凝結項目帶動、城鎮帶動、開放帶動、科技帶動的合力,到2009年,全市生產總值完成201億元,相當于1999年的4倍,進入了人均生產總值1000美元的經濟發展階段;財政總收入達到16.44億元,與1999年相比翻兩番;農民人均純收入達到3043元,與1999年相比實現翻番。一是西部大開發十年是商洛跟進時代要求、豐富落實科學發展觀舉措的十年,體現了商洛人不甘落后、搶抓機遇、勇于實踐的奮斗精神;二是西部大開發十年是商洛基礎設施和生態環境持續提升發展的十年,奠定了在大區域中競相發展的后發優勢和城鄉一體化發展的基礎;三是西部大開發十年是商洛挖掘優勢資源、著力培育骨干財源的十年,礦業、藥業、食品、旅游、勞務等特色產業呈現出成長型、集群化發展勢頭;四是西部大開發十年是商洛各項民生事業長足發展的十年,在解決公益設施建設薄弱環節、構建和諧商洛上取得突破性進展;五是西部大開發十年是商洛加快推進改革開放、不斷破解發展難題的十年,在積極貫徹國家宏觀調控政策和適應市場化經濟體制中不斷前進。

站在新的歷史起點上,商洛如何搶抓國家深入推進西部大開發、進入關中——天水經濟區和處于川陜渝“西三角”經濟帶腹地的歷史性機遇,謀求新的突破發展?商洛市委、市政府將以科學發展觀為指導,堅持生態立市、產業興市、工業強市,堅持項目帶動、城鎮帶動、開放帶動、科技帶動,堅持“面向全國、依托關中、融入西安、突破發展”的思路,立足境內豐富的礦產、生物和旅游資源,傾力建設在全省乃至全國有影響力的“四大基地”,加快資源優勢向經濟優勢轉化,促進區域產業規模擴張,努力使商洛成為關中——天水經濟區中最具活力之一的新的經濟增長板塊。

商洛在陜南率先實現突破發展的目標,建設四大基地的構想:一是以商丹循環工業經濟園區10大產業鏈45個重大項目為支撐,依托關中的科技優勢和國內外大集團、大企業的經濟優勢,加快開發光伏、鋅業、鋼鐵、煤電、氟硅等循環產業,把商丹循環工業經濟園區建成商洛率先突破發展的核心區域,把商洛打造成為“全國知名、西部一流”的現代材料工業基地。二是以商州仙娥湖生態休閑度假區和商南金絲峽、鎮安木王、柞水牛背梁、山陽天竺山四大國家級森林公園開發建設為龍頭,著力建設天竺山——柞水溶洞——牛背梁自然生態旅游走廊和商洛牧護關——商州文化古城——龍駒古寨——金絲峽谷——商南城——三省石旅游走廊,加快商丹人文生態旅游和紅色旅游精品區建設,努力把商洛打造成秦嶺生態旅游的最佳目的地和全國優秀旅游城市,力爭到2020年基本實現商(州)——丹(鳳)一體化。三是依托天士力、香菊、盤龍、必康等制藥集團,引領丹參、黃芩、桔梗、連翹、五味子“五大商藥”開發,把商洛建成西北地區最理想的藥源基地和現代中藥基地。四是整合開發商洛核桃、板栗、茶葉等綠色無公害農特產品,促進食品加工企業擴大規模,拓寬銷售市場,打造知名品牌,把商洛建成全國重要的綠色食品生產供應基地。

在西部大開發進入戰略轉型階段,商洛迎來了又一個加快發展的春天。四大基地建設目標實現后,商洛將成為關中——天水經濟區中最具活力之一的新的經濟增長板塊。到2012年,全市人均GDP將跨上2000美元臺階,財政總收入有望達到35億元。