我國高水平運動員產權的形成與分配策略

于文謙，王 樂

我國運動員的產權問題是隨著市場經濟的不斷發展，高水平運動員的社會影響力、商業價值逐步得到展現和發掘，引起個人與國家、集體利益之間的沖突而日益顯現的。高水平運動員產權的形成比較復雜，不能統一而論。運動員產權受到各國的基本國情、培養方式、社會的價值認可等多種因素的制約。西方發達國家的很多運動員是由家庭或企業實體、俱樂部培養，幾乎可排除政府行為的介入，這樣，運動員的產權分配問題比較容易清晰界定。我國運動員的成才方式比較復雜，人才培養與選拔的行政性特征傾向明顯，這種始于計劃經濟的發展模式，與當前市場經濟的要求相違背，由此引發高水平運動員的利益分配問題日益突出，因此，要解決好我國運動員的產權問題，必須對我國高水平運動員培養方式、社會需要等方面進行全方位的考察。

1 運動員產權的形成

1.1 新中國成立初期—1978年

從20世紀50年代初開始，原國家體委由國務院負責統一領導和監督，體育人才的培養形成了層次清晰、銜接緊密的競技體育訓練體系，并確立了我國競技體育“思想一盤棋、組織一條龍、訓練一貫制”的指導思想，形成了以青少年學生為主要對象，以發現、培養和訓練運動人才為主要目的，以國家、?。ㄊ?優秀運動隊和少年體校為中心環節的縱向層層銜接的三級訓練體制[9]。三級訓練體系符合當時我國的基本國情發展需要，經過幾代人的不懈努力，培養出了眾多高水平運動員，提高了我國在國際影響力。這個歷史階段，我國體育人才的培養采用了高度行政化的管理方式，運動員的成長與成績的獲得，與國家投入有著直接必然的聯系。按照1956年國務院3月13日常務會議批準的《體育運動委員會組織簡則》及有關規定，國家體委“在國務院領導下負責統一領導和監督全國體育事業”，主要負責相關所屬單位和領導地方各級體委的工作，檢查對國務院發布或批準發布的關于體育運動問題的決定的執行情況等[6]。這種直接由政府管理體育組織體系的建立，標志著政府型管理主體的地位確立。20世紀60年代頒布的《關于試行運動隊伍工作條例》，明確規定了運動員的來源：“必須堅持優秀運動員訓練和青少年業余訓練兩條腿走路的方針——從青少年業余體育學校來發現和選拔人才。”這樣，在全國范圍內就形成了層層銜接的業余訓練網，實際上由政府包攬了體育事業各個方面的工作。

計劃經濟時代的舉國體制主體是政府，高水平運動員參與的國內、外重大賽事的各項決策都屬于政府行為，支撐我國高水平運動員訓練比賽的各項物質基礎同樣也來源于政府財政。由于當時的經濟條件和社會的發展正處于新中國起步階段，運動員的思想也僅限于努力訓練為國爭光，對自身產權的概念沒有很多認識，同時，運動員的訓練、比賽、日常生活由國家完全負責，因此，運動員的各種活動和因比賽獲得的利益等都由國家行使絕對支配權利。

1.2 1978—1997年

隨著我國競技體育水平的提高，其社會影響力不斷增強。產生于計劃經濟時代的競技體育，其社會功能主要表現在樹立民族自信心，振奮民族精神和提升國家綜合國力等方面。進入市場經濟時代后，競技體育的社會功能逐漸發生了變化，不僅表現在對精神文化層面的促進，而且還表現為對市場的參與。職業體育賽事的興起，影響了運動員對自身價值認識的變化，尤其是高水平運動員，需要更加合理的產權界定，獲得市場經濟下的合理權益。

1986年，原國家體委公布的《國家體委關于體育體制改革的決定（草案)》明確提出：要堅持“全國一盤棋”的指導思想，進一步明確落實奧運戰略，必須解決好全局與局部的關系，改變過分集中省以上體委辦優秀運動隊的狀況，把訓練的路子拓寬，積極鼓勵有條件的行業、廠礦、企業、高校設立高水平運動隊[5]。經過幾年的改革實踐，由國家政府統籌統管的競技體育發展模式逐漸權利下放，由運動項目管理中心管理，在這種管理模式下，中國體育不同于我國傳統計劃經濟體制下由政府直接辦競技體育的模式，是符合當時國情的變革。單一的培養模式逐漸被打破，各種訓練組織形式相繼產生。然而，在這個階段，高水平運動員產權問題并沒有實質性變化，主要有以下幾個原因：

1.高水平運動員來源主體仍是來自傳統的三級訓練網模式；

2.政府對競技體育的主導性、宏觀性、決策性的管理職能并未改變；

3.高校吸納的運動員多為退役運動員；

4.俱樂部等尚屬嘗試性改革階段。

在此階段，少數俱樂部和高校中的優秀運動員的培養接受了廠礦企業、俱樂部、教育部門的投資，產權形式有所分散。不同利益集團需要從運動員培養上獲得更多的利益，同時，隨著國家經濟和人民生活水平的改善，運動員開始逐漸意識到自身的價值和權利。運動員的個人利益、集體利益、國家利益三者的垂直利益關系出現了一定程度的裂變。但是，從管理視角分析，20世紀年代初明確規定：各系統各行業建立的聯合會或體育協會，各級體委對各部門和團體的工作要加強統一領導，協調和監督，發揮單項運動協會和行業體協的作用，但又做了“不宜自成體系，建立上下級垂直關系”的限制，“各行業體育工作由其主管部門負責”，而主管部門基本全是政府相關部門。工作機制主要靠行政推動，市場機制和其他手段不完善，這些典型的計劃經濟條件下的工作方式和方法仍然不同程度地存在。運動員有形的資產及無形資產的獲得均是在國家直接或間接培養下確立的，國家對運動員產權行使主要支配權。

1.3 1998年至今

1998年初，國家體育運動委員會被正式改組為國家體育總局，國家最高體育管理機構由一個存在46年的國務院下屬部委，變成了事業單位，從中可以看出國家對體育管理體制改革的決心。通過系列改革而出現的高水平競技體育隊伍的多元化發展現象，概括為國家體育總局——總局所屬的各運動項目管理中心——各運動單項協會和體育實體——各業余和職業體育俱樂部等相互關聯的管理層次。然而，改革只是把競技體育簡單地分解到各個部門，并沒有按照建立和發展社會主義市場經濟體制的整體要求，徹底打破部門所有制的限制，其管理實權仍掌握在各級體育行政部門及其下屬事業單位手中[5]。換言之，我國競技體育人才培養并沒有真正面向社會，走進市場中，競技體育的運行模式依然受制于濃厚的計劃經濟下的行政管理體制。

事實上，目前體育項目的發展水平和各項工作的開展實施都受到經濟的影響和制約，商業與體育的聯系越加緊密，國內運動員的商業性活動除廣告外，還包括出席商業儀式（剪彩、發布會等)、參加商業比賽、出席商業性娛樂節目、加盟影視歌娛樂界等諸多內容，體育有關部門對這些并沒用做出明確規定，這樣就造成了各方利益沖突。然而，我國的高水平運動人才的管理仍然完全由中央和地方的體育行政部門負責，解放軍優秀運動員隸屬于部隊編制，納入軍隊管理范疇；行業體協優秀運動員和高校高水平運動員雖然不完全受各級行政部門管制，但是也都有各自的行政部門。需要指出的是，國內高校運動員基本上沒有參加各類重要國際國內賽事資格，必須由國家體育行政部門批準。此外，職業體育俱樂部也由于我國競技體育體育協會制度的不健全和不完善而處于游離狀態，存在許多事實上的行政痕跡[5]。在這樣的人才培養模式下，運動員雖然逐步進入市場經濟當中，呈現出了多元化的投資主體，主要由國家投資、個人投資、家庭投資、企業和俱樂部等混合形式[9]。從社會發展的現實情況來看，市場經濟與社會的轉型必然會引發多種利益格局現象的出現，國家舊的利益主體應當適度考慮運動員、教練員以及各團體變化中的各自利益的需求。因此，如何根據競技體育舉國體制運行的時代背景，在凸顯和確保國家利益的前提下，承認和兼顧個人利益、集體利益和地方利益顯得十分突出。

2 社會發展過程中運動員產權的分配問題

在強烈的市場經濟體制沖擊下，優秀運動員的價值也呈現出多元化的態勢，他們不僅表現在豐富人民精神文化

表1 奧運冠軍品牌代言情況統計一覽表

生活和提升國家綜合國力等方面，高水平運動員的社會影響力，商業價值逐漸顯現，尤其是高水平運動員對自身的價值認識發生了明顯變化。伴隨體育商業化的不斷加深，運動員的訓練比賽和利益分配與行政性管理體制的矛盾沖突逐漸加大，迫切需要我們明確運動員產權的分配問題。

2.1 商業活動與訓練比賽之間的矛盾

一系列的商業活動會破壞運動員訓練安排，有時由于密集的商業活動，很難快速將訓練狀態調整到最佳。我們知道，高水平運動員的培養，成績的獲得是經過常年甚至幾十年如一日的訓練，這其中有著嚴格的訓練計劃，大到以年為單位周期，小到周計劃，日安排，都有其科學系統的計劃，從飲食、康復，到心理、作息時間等都有著比較嚴格的規定。而現在高水平運動員尤其是奧運冠軍由于其特殊的影響力能夠吸引全體國人的目光，成為商業領域的香餑餑（表1)。國家體育總局也感慨對奧運冠軍沒有相應的約束機制，在管理上有些放縱。

我國高水平運動員的商業價值還與其所從事的體育項目、取得成績的含金量和個人形象有密切關系。比如，有的雙人項目，通過二人合力獲得的金牌，其商業價值卻存在著巨大差別：同為男子雙人3 m板冠軍，田亮代言的品牌達幾十個，和田亮搭檔跳水的楊景輝幾乎沒有品牌找他代言。同為跳水冠軍的胡佳、勞麗詩、彭勃等人，也很少得到代言的機會[10]。同樣是訓練比賽，在賽場上獲得同等成績，卻很少吸引商家注意，這樣不僅是參加商業活動的運動員的商賽矛盾，毫無約束的各類活動同樣會對其他高水平運動員的訓練帶來一定的影響。這些矛盾的產生、發展和升級，也迫切要求我們規范運動員的產權問題，做出合理合法的規定。

2.2 獲得利益的分配問題與矛盾

運動員無形資產的內容包括：著作權、專利和非專利技術、未公開信息、人力資本、知名度和美譽度、商品化權等內容[2]。實際上，被商業化利用最多的是高水平運動員的姓名和肖像權，像現在大家比較熟悉的李寧、鄧亞萍、李小雙、姚明、劉翔等代言的體育品牌。隨著商業活動的不斷增多，相關問題也日益突出。目前，還沒有明確運動員無形資產歸屬的方案，還無法把投資者（國家、集體和個人)權利和最終占有者財產權界定清楚。由于受到計劃經濟行政手段的慣性影響，一些運動員管理單位將運動員所擁有的無形資產，在沒經過運動員許可情況下進行商業活動，此外，部分運動員的管理單位雖然認識到了這一點，但是通過與運動員簽訂一系列不利于運動員自身的合同，達到商業贏利與擠占運動員應得利益的目的。曾有一商家使用運動員肖像的合同，合同雙方在合同履行中產生了爭議，在進行仲裁過程中，牽涉到作為第3方的某運動項目管理中心，需要其出示運動員肖像使用權的書面委托書，但是，運動項目管理中心卻沒能出具，并稱運動項目管理中心有權使用運動員的肖像而無須得到運動員的許可[13]。從這個事件中可以看出，目前，我國高水平運動員相關無形資產的法律保護匱乏，我國只有少數職業體育俱樂部開始步入“創牌子”的發展階段[1]，利益主體單一，國家對優秀運動隊的一切都包得過多過死，工作機制主要靠行政推動，市場機制和其他手段不完善[14]。國家體育總局或各運動項目管理中心的主導地位依然明顯，這種情況下高水平運動員雖然具有國內、外較高的運動成績和聲譽，而在商業既得利益中處于弱勢地位。

隨著世界競技體育的發展以及傳媒手段的不斷變化，高水平運動員的品牌效應越發明顯，像美國的競技體育管理體制屬于典型的社會管理型體制。在利益分配問題上，由于沒有行政過多的介入，通過合理的運動員轉會制，勞資談判、經營的全權或部分代理，相關的職業服務和收入分配方案，運動員個人權利和利益得到很好的解決[3]。表2列舉了我國奧運冠軍目前的商業價值，在巨大的商業價值面前，國家、集體、個人三方的利益沖突不斷加強，集中體現在兩個方面：1)運動員的個人收益問題；2)國家和集體利益的占有率。2001年，國家體育總局頒布了《國家體育總局關于運動項目管理中心工作規范化有關問題的通知》，規定了國家隊運動員廣告收益的分配比例：“原則上以運動員個人50％，教練員和其他有功人員15％，全國性單項體育協會的項目發展基金 15％、運動員輸送單位20％的比例進行分配?！盵13]這個文件的頒布，并沒有從根本上解決利益分配問題，各方意見難以統一，高水平運動員產權問題正是伴隨市場商業化進程的發展逐漸顯現、形成并亟需我們解決。在確保國家利益的前提下，承認和兼顧個人利益、集體利益和地方利益。在競技體育舉國體制的旗幟下，形成利益多元一體的整合機制，是新形勢下舉國體制進一步提高運行效率和效益必須著力解決的一個現實問題[11]。

表2 中國奧運金牌獲得者商業價值一覽表

3 解決運動員產權的策略

3.1 運動員產權分配過程中應注意的幾個問題

3.1.1 個人魅力與合理的利益分配問題

運動員的人力資本形成過程中有明顯的差異性和收益不確定性，特別是金牌背后的無形價值。在中國女排12個冠軍運動員當中，趙蕊蕊受到企業的熱捧，先后代言康威、可口可樂、果粒橙等品牌，中國女子排球隊隊長馮坤也代言安踏、TCL空調等品牌，但其他運動員則很少有機會出任品牌代言人。從上面的事例可以發現，企業選擇代言人的差異性非常大，運動員獲得相同成績后的收入差異巨大，因此，利益分配問題不能簡單地定性定量分析。運動員因個人影響力的不同，各贊助商和廣告代言收入不平衡在所難免，國家在持續占有運動員獲得利益的比例問題上，需要認真考慮，是對運動員終生擁有一定的收益比例權，還是若干年。在運動員獲得收益問題上，筆者認為，國家在核算投入與產出的基礎上，在對運動員的各種商業性收入收取一定的比例經濟效益后，對今后運動員的商業收益，實行比例遞減政策，這樣不僅能夠滿足運動員的既得利益，同時也能激勵運動員更努力訓練創造佳績，擴大自身的影響力，進而吸引更多的社會群體關注。

3.1.2 個人運動天賦和家庭培養問題

在運動員各種利益分配問題上，尤其是進行商業活動，矛盾集中在無法平衡各方利益，許多行政文件如《加強在役運動員從事廣告等經營活動管理的通知》中特別規定：在役運動員的無形資產屬國家所有。而許多運動員則認為，廣告收入以及其他商業活動，很多是由于個人魅力和自己辛苦努力換來的，同時，運動員的成長并不是與家庭隔離的，家庭的養育和思想教育都對運動員有著深刻影響，國家按照統一標準強制分割，引起很多爭議。一名優秀運動員成功原因是多方面的，在核算運動員產權分配問題上，應當把個人運動天賦和家庭影響占有的比例（假設用字符e來代表)，通過協商解決e的合理基數，進一步加強利益分配的合理性。

3.1.3 部門給予的培養環境問題

現階段我國有運動員在比賽獎金方面必須按比例向單項體育協會上繳的慣例[8]，1989年頒布的《關于國家體委各直屬企事業單位、單項體育協會通過體育廣告、社會贊助所得的資金、物品管理暫行規定》中提到，國內外組織的重大贊助、廣告活動，以收抵支后的純收入按5：5分成[4]。這種上繳慣例和分成形式顯然存在一定的問題，這種分配形式應當是建立在完全競爭的市場條件下。然而，現實情況與此相距較大，均衡問題難以實現。運動員產權的劃分需要對投資培養方面、消費支出方面、成績取得與社會影響方面明確區分劃定，才能稱為科學合理。資本論強調投資與回報的關系，如果國家對一些項目和運動員并沒有給予同等的培養環境，同時運動員或地方通過努力獲得較高影響力和社會回報，在利益分配問題上就應當有所傾斜。所以，簡單地將運動員產權劃分為國家、地方、個人這種順次地位并不合理，忽略了一些客觀因數。

3.2 運動員產權策略中運用的三個原理

3.2.1 理性選擇原理

關于運動員產權分配問題中有一個重要問題需要解決，就是運動員作為一種人力資本投資，其個人的收益與分配問題。本研究建立在以下三個主要理論基礎之上，其一是理性選擇原理。它先后被很多人力資本學者所提出運用，經濟學者張鳳林認為，理性選擇者原理是指人本身是追求某種標函數最大化的理性行為主體，人們的各種行為都是在不同條件下的一種理性選擇的結果。就收入與分配而言，個人的理性選擇可能體現在兩個方面：一是根據個人自身風險偏好的具體類型對于不同的隨機收入分配方案進行選擇（運動員在商業活動的選擇上，由于本身的運動項目不同，和投資方是雙向互選的關系，協商收益分配)；二是針對主體面臨的各種優勢和劣勢環境進行收益調整，目的是要實現行為主體主觀效用和福利最大化，

或者其他的目標函數值的最大化[12]。因此，由理性選擇這一原理便自然引申出了下面的補償原理。

3.2.2 補償原理

補償原理是經濟活動過程中所得收入與成本之間的一種對應關系或對應原則。比如，運動員在日常的訓練生活就是發生的投入和成本支出，而運動員成績的提高就可視為一種收益行為。根據公平競爭與機會均等原則，每一種投入或成本支出客觀上都是需要有產出或收益做補償，投入或成本支出越多，獲得的經濟效益回報也就越明顯。也只有這樣，才能實現稀缺資源的合理配置與有效利用。將高水平運動員視為稀缺資源運用到補償原理中，符合實現效率與公平的基本特征。就個人收益分配問題而言，每個人在其一生中都會經常面臨這樣的選擇：是減少個人人力資本投資，增加當前收入，而減少未來預期收入，還是相反，更多地進行個人人力資本投資，從而減少當前收入，增加未來預期收入或收入增長?很顯然，運動員多數選擇前期培訓，后期收益的策略。在這里，預期收入的增加便是對當前因為人力資本投資致使的收入減少的一種補償。因此，根據補償原理，不同的人力資本投資行為，必然會導致不同的個人收入的生命周期路徑，即終生的收入變動曲線。

3.2.3 個人能力的異質性與可塑性原理

高水平運動成績的獲得是個人能力的展現還是國家的培養占主要位置?運動員產權利益分配過程中，也要看個人能力的異質性與可塑性問題，早期關于個人分配不均等的“能力”解說之所以不成功，原因在于缺乏對人能力機制的分析。實踐證明，即使承認人的能力的異質性，但是如果不了解人的能力的形成與發展的機制，仍然難以科學地解說個人收入分配不均等問題。而要闡明人的能力形成與發展的經濟機制，顯然需要跳出人的能力是先天賦予的狹義視角[18]，引入人的能力后天可塑性，這就為運動員人力資本分析提供了理論空間。

3.3 運動員培養與收益率模型

根據經濟理論的一般原理，如果把運動員的培養和后期的社會與商業價值看作投資的收益，那么，決定人們投資需求的基本因素是投資收益率與利息率二者之間的對比關系。同理，如果不考慮個人能力與天賦問題等資本投資的各種非經濟因素，那么，人們對人力資本投資的需求也將主要以其收益率的大小為轉移。因而，為了更好地研究運動員人力資本的需求，首先需要給出培養性投資收益率計算模型。

對于高水平運動員的培養是一種長期性投入，可以看作是耐久性的資本投資行為，建立培養收益率模型需要采用貼現的方法。這是因為，對于絕大多數的耐久性資本品的投資，特別是人力資本的投資來說，在其成本支出與獲得收益之間總是存在著或長或短的時間間隔，即在當前支出成本（如各級的體育運動學校學習與培養)，在未來獲得收益（獲得各類大賽獎牌后的社會和商業收入等)。而根據時差利息理論，同一單位貨幣在現在與未來兩個不同時刻是具有不同的價值的，通常是現在值大于未來值。因此，在計算跨時期的收益率時便需要采用貼現的方法。貼現的計算公式如下：

其含義是，如培養訓練過程中支出一筆相當于 TE （training expenses訓練培養支出)數額的資金，在未來第 n年獲得 In（Income收益)的收益，那么，該運動員的培養投資的收益率便等于 r。

根據貼現原理計算一項人力資本投資的收益，并判定其是否可取，通常是直接計算投資收益率，然后將其與利息率（將運動員視為資本投資角度考慮)做對比。假設，某項目運動員的訓練培養當年的成本支出是 TE，該運動員的投資將在以后的各年中連續為投資人（包括國家、地方、個人)帶來收入（earnings)E1，E2，E3，E4，……En，那么，下面公式中的 r便是對該項目運動員投資的收益率。

只有當該收益率高于市場利息率 i時，即 r＞i時，此項投資在經濟上才算合理。

上面關于運動員培養收益率的分析，是根據一般的人力資本理論的基本公式模型計算的，為了簡單起見而假定運動員培養總是先進行人力資本投資，隨后再獲取收益，并且投資期間（不論是單一時期投資，還是多個時期投資)與收益期是相互分離開來的。然而，實際上，高水平運動員在投資過程中，往往跨越多個時期，并且，運動員在訓練比賽的同時從事商業活動，這種投資期大多是與收益期相互交織在一起的，運動員不是在退役以后才具有社會和商業價值。在這種情況下，投資成本及其收益率的計算將要復雜很多，因為這時已經無法根據明確的“投資期”來確定投資量了，并且凈收入與總收入之間的區別也變得重要起來。

根據貝爾克的研究來考察上面的這種情況。假設運動員面臨著兩種活動：Y與 X，Y代表一種有人力資本的投資活動（通過體校、各級運動訓練隊提高運動技術水平的培養過程)，X代表無人力資本投資的活動，則兩種活動的凈收入流量的現值將分別為：

這樣，該主體接受國家各級訓練體系的投入與培養，也就意味著他（她)進行了人力資本投資（Y活動)，因此而獲得的投資凈收益流的現值便可以表示為：

如果運動員通過體校培養，各級運動訓練隊的資本投資只發生在第一時期，在該階段的成本為兩種活動在第一時期的凈收入之差，即 C=X0-Y0，而該投資在隨后各時期的凈收益則可以寫成：Kj=Yj-Xj（j=1，2，3，…n)從而有：

假設把運動員的培養看成一種穩定的投入與回報形式,未來各時期的預期收益的現值應等于初期投資成本,所以如果令 r代表均衡的投資收益率,那么則是:

而每一時期的收益(Yj-Xj=kj)都一樣時,上邊的公式則可以進一步簡化為:

這與前面簡單的收益率模型的情況是一樣的。

現在把運動員的培養性資本投資擴展到多個時期，運動員在前 m個時期連續接受各級訓練單位的培養，那么，在前m個時期中的若干時間內便發生了投資期與收益期相互交織的情況。這時，由于 Y活動的人力資本投資將導致其各個時期可能掙得的收入 Yj不斷增加，所以，運動員培養性投資行為就不能簡單地運用 Xj-Yj來加以計量了，那樣會造成低估，正確的方法應當是把早期的培養性投資所可能產生的收益部分也計算在投資成本范圍內，因為，這部分收益在當前時期由于繼續的培養而忽略了。具體來說，設 Cj代表第 j時期放棄的總掙得收入（運動員在沒有訓練出成績前的培養性投資量)，rj代表與 Cj對應的收益率，并假設Cj在每個時期的收益kj不變，當時期無限長時則有 Cj=kj/rj，而全部投資的收益為 k=∑kj。若運動員培養期為 m，則可能得出一個簡捷的內在收益率或均衡公式：

所以，對于運動員的人力資本投資活動（Y)來說，其在任何時期 j的投入都可以一般地表示為它因放棄其他活動而直接減少的收入和因為忽略先前投資的收益而間接減少的收入二者之和，即：

而其在各個時期投資的總成本則為：

這里，如果運用同一收益率 r將未來的預期收益貼現為現在值V，那么，在均衡條件下將有V=C，它與前面的基本培養收益模型的結論一致[19]。以上通過人力資本理論中的相關研究對我國愈演愈烈的運動員產權分配問題有一定的借鑒作用，不過由于運動員產權的特殊性，以及個人的天賦問題，仍然需要更多學者共同探討。

3.4 推進和完善運動員產權的相關立法工作

運動員是國家通過財政撥款培養的，從這個角度講我國運動員的成材有國家的主要因素，但是作為公民的權利，只要不違背國家利益損害國家形象的前提下，運動員也和普通市民一樣擁有自身的無形資產，享有如自身的肖像權和形象權的權利。這時就出現了情與法的沖突，這種沖突集中在產權歸屬問題上，實際上是由收益分配比例問題造成的。像公民的肖像權等無形資產，作為民事權利的一種，與生俱來，不可被他人剝奪也不可以自行放棄，是法律賦予每個公民應該享有的權利，但可以授權他人使用獲得商業利益。在商業活動中，運動員的主要收益是通過自身的無形資產獲益的，因此，作為公民自有財產，國家不應強行以文件形式規定屬于國家所有。雖然這種無形資產是在國家培養下得到升值，但是不應當把運動運本身當做從屬地位。推進高水平運動員產權的建設，需要全面系統地展開，在這里我們要處理好幾個關系：

1.要加強相關無形資產的法律保護意識，體育無形資產還遠未被大家所熟識，無形資產的法律保護意識比較薄弱，要不斷加強如肖像權、體育明星形象權的法律保護意識。

2.加強體育行政部門人員的體育產權的法律意識，在文件制定、政策執行時，使運動員產權分配問題上更加合理化，人性化，充分尊重運動員的感受和意見。

3.加強社會諸如商業系統對運動員產權的認識，明確運動員個人的無形資產的使用并不能由國家統一決定，要征求運動員本人的同意，涉及利益問題要協商解決。

4.運動員自身對體育產權等相關無形資產的法律保護意識，各種問題的出現不是突然出現的，這里面也有運動員個人認識不足造成，運動員應加強自身的合法權益意識，積極爭取最大利益。

3.5 加強行業自律性，引入集體談判制度

國家體育總局頒布的《運動員聘用暫行辦法》明確規定，運動員是國家事業單位的正式工作人員。優秀運動員享有國家規定的工資待遇，并享受社會保險等。但是，在我國現有的體育運行機制下，本身就存在一定的局限性。我國法律中并沒有明確賦予像體育俱樂部一類企業用人單位的屬性，運動員擁有的特殊屬性往往成為弱勢一方的主要因素，如高淘汰率，意味著運動員的競爭激烈，各俱樂部、國家行政部門處于優勢地位；又如勞資關系，一旦利益出現沖突，資本利益是經營利益，勞動利益則是一種生存利益，在二者的較量中，往往處于勞動者地位的運動員不得不做出讓步，損害自身利益。為了協調各方利益，有必要借鑒國外的成功經驗，即把集體合同作為調整勞動關系的主要手段，由工會和企業協商確立各項條款[17]。

“集體談判時指勞資雙方舉行有關工作期限、工作任務、工作條件、工作時間、勞動報酬、福利待遇、社會保險、勞動保護、終止勞動關系的條件以及其他有關的勞資問題的談判過程。談判的結果是簽訂集體合同或集體協議。集體談判是控制員工和雇主關系的一個理想的民主方式和自律系統”[15]。集體談判的好處非常明顯：通過集體談判的方式運動員可以最大限度地獲得自身利益，而對于國家和俱樂部來說，可以管理自己的運動員，像NBA的超級明星通過集體談判中的工資封頂的限定，避免了漫天要價的可能。在這里我們要注意集體談判和集體合同的區別：集體談判的主體是企業代表和工會組織或職工一方推選的代表（見《集體合同規定》)，而集體合同的主體是企業職工一方和企業（《勞動法》第33條“企業職工一方與企業可以就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利等事項，簽訂集體合同。集體合同草案應當提交職工代表大會或者全體職工討論通過。集體合同由工會代表職工與企業簽訂；沒有建立工會的企業，由職工推舉的代表與企業簽訂”)。集體談判的代表行使的是“代表權”，最終只能形成集體合同的草案。因此，應當盡快在各協會中建立運動員工會，建立集體談判制度。通過集體談判，簽訂符合運動員利益的合同，以及要求制定相關政策文件。

4 小結

運動員產權問題實際上伴隨運動員的產生就一直存在，只是在市場經濟影響下以及運動員自身價值意識的不斷增強，國家、地方、個人分歧矛盾逐漸加深。由于運動員的特殊性，其利益分配問題還不能夠完全運用普通人力資本分配方式得到很好解決，如高水平運動員背后的無形資產，天賦與能力，項目特征等。此外，體制的慣性作用，相關部門的主體利益分割還存在一定的困難，我們可以視為產權分割的過渡期，在這個階段，我們首先要承認和兼顧運動員個體的利益，并不斷尋求各方利益主體的最大化和科學化分配方案，避免使用過分行政手段硬性分配制度，逐步完善我國高水平運動員的產權分配辦法。

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