改善“市場機制”，規(guī)避中美交惡

劉亞偉

2009年12月，美國前總統(tǒng)卡特在亞特蘭大為中美建交30周年圖片展剪彩時表示，中美關(guān)系不僅現(xiàn)在是世界上最重要的雙邊關(guān)系，今后50年和100年可能都是。

中美關(guān)系最近出現(xiàn)了坎坷。與以往不同，過去中國對美國的“反華行徑”多有道義上的指責(zé)和政治上的批評，這次突然提到了要以“市場行為懲罰美國”。有學(xué)者提出要把不遵守中國法律的美國公司從中國趕出去，要制裁美國參與對臺軍售的企業(yè)，更有很多網(wǎng)民提出中國應(yīng)考慮拋售美國國債。看到中國精英咄咄逼人的態(tài)勢，一位多年關(guān)注中國和東亞事務(wù)的專欄作家菲利普·博林在《紐約時報》撰文，說中美如果真打市場仗，中國不一定能贏。他在題為“誰更需要誰”的時評中寫到，“誰都不希望打貿(mào)易仗，但是，如果真打貿(mào)易仗，美國遠(yuǎn)比一個半現(xiàn)代化的、并依賴國外市場和技術(shù)與投資的中國占有更為有利的地位。”

博林的話說得難聽，但是并非沒有道理。中國經(jīng)濟(jì)的起飛得益于國際市場和經(jīng)濟(jì)秩序。中央黨校前副校長鄭必堅早在2005年就指出，“經(jīng)濟(jì)全球化成全了中國的和平崛起，因此，中國共產(chǎn)黨無意于挑戰(zhàn)現(xiàn)存國際秩序，更不主張用暴烈的手段去打破它、顛覆它。”中國過去30年的經(jīng)濟(jì)起飛主要依賴的是外資的引進(jìn)、國外市場的暢通和接受國外經(jīng)商和技術(shù)創(chuàng)新的方式。美國作為中國最大的貿(mào)易伙伴之一和投資國之一為中國的經(jīng)濟(jì)增長立下了汗馬功勞。2009年中美貿(mào)易總額在3000億，中國攥有的美國國債和其他債券近1萬億，中美之間每天人員往來超過5000人次。可以想象，中美沖突升級，肯定是兩敗俱傷，但中國可能會受到更大創(chuàng)傷。而且，說來說去最終傷害的都是老百姓的利益。美國經(jīng)濟(jì)低迷可以改變一個政黨在國會的多數(shù)席位，但不會引發(fā)劇烈的社會動亂，而中國由于發(fā)展階段不同，經(jīng)濟(jì)增長一旦因沖突受阻，有可能引發(fā)的國內(nèi)后果會比美國更險峻。

當(dāng)然，中國與美國的競爭不僅僅是在經(jīng)濟(jì)市場，也涉及政治市場。經(jīng)濟(jì)與政治總是關(guān)聯(lián)的。中國是這樣，美國在奧巴馬就職后中美關(guān)系一度出現(xiàn)新氣象，人權(quán)和達(dá)賴暫時被束之高閣。但華盛頓的新外交態(tài)勢很快就受到一些人的責(zé)難，一是中國對美國的示好并沒有足夠的“回報”；二是共和黨人開始拿中國說事，攻擊奧巴馬對中國軟弱無能。此外，中國經(jīng)濟(jì)比較順暢的復(fù)蘇，美國失業(yè)率的居高不下，媒體關(guān)于中國崛起的連篇累牘的報道，中國對美國金融和氣候政策的嚴(yán)厲批評都引起了美方的反感。而為了以防在今年的中期選舉中在兩院丟失更多的席位，民主黨必須全面調(diào)整自己的政策，對華政策自然也在其中。

此外，美國的政府和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人多少有些天真地認(rèn)為，與中國的市場交往和交融最終可以導(dǎo)致中國出現(xiàn)他們希望的變革，讓兩個國家不僅實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的一體化，也實現(xiàn)在政治多元化下的價值一體化。對這樣的前景，中國并不認(rèn)同。30年的改革開放，中國在經(jīng)濟(jì)市場取得了長足的進(jìn)步，盡管在中國人自己看來“政治市場”的變化也是日新月異，但中國人有中國人自己的政治體制改革進(jìn)程時間表，先改什么后改什么，中國人按照自己的實踐經(jīng)驗在摸索。在這一方面，中國人是很難按照美國人的要求去做的。

對美國人來說，中國的改革還不夠快，還不能承認(rèn)中國是“民主國家”。雖然美國的經(jīng)濟(jì)危機由多種因素造成，包括華爾街的貪欲和政府管理的松懈，但是拿一個政治制度與自己不同、在很多方面還有欠缺的中國說事更簡單、直白和有效。中美關(guān)系要走得穩(wěn)，雙方未來恐怕都需要考慮到對方對此的感受。

總而言之，中美關(guān)系無論怎么看都是世界上最重要的雙邊關(guān)系，雙方誰也離不開誰，打經(jīng)濟(jì)仗　對世界來說就是一場災(zāi)難。華盛頓和北京的領(lǐng)導(dǎo)人要管理好這一關(guān)系首先不能讓雙方的共同經(jīng)濟(jì)市場受到?jīng)_擊。其次，了解對方的政治市場，調(diào)整心理預(yù)期，改進(jìn)自己的機制和運作，可以更好地保護(hù)雙邊經(jīng)濟(jì)市場的順暢和雙邊關(guān)系的穩(wěn)定。

“市場”可以改變一切。如同卡特總統(tǒng)所說，30年里，中國變了，美國變了，世界也變了。今后50年到100年，只要中美不斷改善“市場”機制，中美就會是和平與繁榮的，世界就會是和平與穩(wěn)定的。▲ （作者是美國卡特中心中國項目主任。）