我國職業教育投資的影響因素與解決路徑

我國職業教育投資的影響因素與解決路徑

袁麗英在《南京社會科學》2010年第9期中撰文指出，我國職業教育投資由于受到多種內外部因素的影響，存在著體制缺陷、制度缺損、結構失衡等問題，造成了職業教育投資不足、效益不高，影響了職業教育人才培養的質量。

作者認為，發展職業教育是推動經濟發展、促進就業、改善民生的重要途徑。大力發展職業教育需要堅實的物質基礎。而影響我國職業教育投資的障礙在于：（1）體制缺陷。現行的職業教育投資體制與我國目前多元的經濟體制不相適應，與職業教育這一特殊類型教育的發展要求不相適應，從而造成投資量偏低、投資政策落實不到位、企業投資缺乏的現狀。（2）制度缺損。教育投入制度滯后，教育資源配置低效，城鄉分割的勞動力市場制度，影響了職業教育投資效益。（3）結構失衡。教育投資上重普通教育，輕職業教育；重高等教育，輕基礎教育；在不同地區之間分配失衡極其嚴重。

作者指出，解決職業教育投資中的問題，首先要科學界定政府教育投資的職能和范圍，明確政府投資的責任和定位；其次，要優化教育投資結構，實現職業教育的協調發展；最后，要強化和規范教育成本分擔制度，提高職業教育投資總量效益。具體措施包括：（1）政府需要進一步承擔投資責任，并根據職業教育的投資需求以及企業和個人的投資屬性，確定自己的投資定位，把握投資的重點和方向；（2）建立有助于職業教育發展的投資體制，加大對中西部和農村職業教育投資的力度，增強各級政府財政轉移支付的力度，把財政轉移支付的重點放在經濟不發達地區，關注弱勢群體，使他們能有機會通過接受職業教育改變不利處境；（3）政府在應承擔最主要的投資責任的同時，強化企業尤其是非公有制企業的投資職能，充分發揮公民個人投資職業教育的潛力。