打破定式 創新機制全力推進黨群人才隊伍建設

文/張書軍

打破定式 創新機制全力推進黨群人才隊伍建設

文/張書軍

近年來，為適應煤炭行業快速發展的態勢，臨沂礦業集團提出了要建設一支“高素質、融入型、復合型、創新型、集約型”黨群人才隊伍的目標。經過幾年的不懈努力，目前，臨礦集團黨群工作者已達到253人，擁有大專以上學歷的186人，高級職稱的37人，中級職稱的81人，初級職稱的85人。從專業類別上看，政工專業的114人，工程技術專業的47人，經濟專業的11人，其他專業的31人，平均年齡38.7歲，基本上培育出了一支適應企業需求、素質高、有能力、有活力、善打硬仗的黨群人才隊伍。

堅持“提質為核”，努力建設高素質高水平黨群工作者隊伍

能力強、素質高、作風好是優秀黨群人才的核心要素。特別是在二次創業時期，臨礦集團對黨群工作者隊伍的整體素質提出了更高的要求，為此集團黨委提出了實施“黨群工作者素質再造工程”，著力加強黨群干部的作風建設、學風建設、能力建設。公司所有礦處級黨群工作者都先后參加了北京經濟干部管理學院舉辦的工商管理系統培訓、山東大學MBA工商管理碩士課程班等工商管理知識培訓，并全部取得工商管理培訓證書。2006年以來，近70%的礦處級黨群工作者參加了中國煤炭工業協會職業經理人資格認證，其中25人通過高級職業經理人資格認證，87人取得中級職業經理人資格認證。通過輪崗鍛煉、外出培訓、后續學歷教育等一系列培訓措施的強化，黨群工作者隊伍的整體素質和工作能力有了顯著提高。

堅持“有為為先”，建設勇挑企業發展重擔的黨群工作者隊伍

對于黨群工作者，臨礦集團一直堅持“有作為才有地位，有地位才有尊嚴”的理念。在臨礦集團歷次產權改革、破產重組、主輔分離等利益格局的重新調整和整合中，黨群干部都發揮了中流砥柱的作用。如在2008年，臨礦集團決定對濟南、泰安、萊蕪三家經營困難的煤機廠進行政策性破產重組，涉及5000多名員工、10000多名離退休員工和家屬的切身利益。做好他們的思想工作是推動整體工作前進的第一步。為此，臨礦集團黨委派出政工干部分成3個工作組進駐企業，講真情、動真心、辦實事，曉之以理、動之以情、導之以行，思想疏導工作成績斐然，整合工作順利進行，達到了預期目的。

青年是企業的生力軍。目前，臨礦集團35歲以下青年員工已占到全體員工總數的52%。為激發青年員工潛力，臨礦集團團委積極尋求青年工作的突破點和融入點，將“青年員工”與“科技創新”聯系起來，2008年、2009年舉辦了兩屆 “青工創新工作法”評選命名活動，展現了青年的“有為”，突出了青年的“有位”，在廣大青工中產生了很大的反響。

堅持“創新為貴”，積極建設復合型黨群工作者隊伍

客觀地講，近年來企業黨組織作用“弱化”現象明顯，要改變這種狀態，就需要在改革中創新，在創新中加強。近年來，臨礦集團二級單位全部實行黨群工作者和經營管理人才 “雙向進入、交叉任職”的培養模式。通過復合型干部綜合培養措施，輪崗鍛煉，干部的駕馭領導能力、危機處理能力、團結協作能力、動員組織能力、凝聚人心能力以及個人魅力等都得到迅速提升。

實踐證明，建設一支政治素質好、熟悉生產經營、具有豐富黨群工作經驗、復合型的黨群工作者隊伍是創造性地發揮黨組織政治核心作用、選拔培養優秀經營管理人員富有成效的舉措。

堅持“高效為準”，建設集約型黨群工作者隊伍

功能最大化、機構最小化、人員最精化，建設集約型黨群工作者隊伍是臨礦集團黨群干部隊伍的又一特點。在歷次人事機構改革中，臨礦集團在機構設置上都要求不搞“大而全、小而全”，所有機構都壓縮到最精干、最精簡，積極建設精干高效集約型黨群工作者隊伍。從黨群工作者的人員數量和所占比例上看，目前臨礦集團專職黨群工作者僅占管理人員的8.7%，專業技術人員的8.4%，全員的1.15%，基本上達到了精干的要求。

臨礦集團機關黨群機構的設置以 “集約”為特征，一人多職，一崗多能。比如政工處，集黨委辦公室、宣傳部、團委、信訪穩定辦公室、機關黨委多項職能于一身，編制僅6人；紀委與監察處、審計處合署辦公，不僅承擔紀檢監察和審計的任務，還對二級單位經營業績的考評、重大工程項目的招投標、管控體系建設等經營管理工作承擔重要職責，而人員編制只有9人。在二級單位推行了“黨群工作一體化”工作模式，即以黨建工作促工會、共青團工作，體制上黨委副書記、紀委書記、工會主席一肩挑，其辦事機構——黨群工作部合署辦公，工作人員一人多職、一職多能，以“合”為“黨群工作一體化”的核心，整合了各類資源和力量，提高了辦事效率。

堅持“務實為本”，不斷健全完善有利于黨群人才隊伍發展的制度環境

優良的制度環境是建設高水平黨群人才隊伍的基本保障。山東省國資委確定臨礦集團為完善法人治理結構的試點單位后，臨礦集團黨委積極研究現代企業制度下黨建思想政治工作的角色及定位，充實黨建思想政治工作的內容，使之切合實際，貼近基層，貼近員工，把黨建思想政治工作“虛功”做實。為此，臨礦集團黨委制定完善了《關于加強和改進黨的建設工作的意見》《關于建立健全黨建工作責任制的意見》和《黨委議事規則》，讓黨群工作者有章可循，形成了按制度管事、遵制度辦事的新局面。此外，還建立了黨群工作者績效考核考評機制和黨群工作者創新獎勵機制，對黨群工作者與其他管理人員一并納入企業年度工作目標管理，做到了與業務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核、一起獎罰。

黨群人才建設工程不是孤立的。臨礦集團把黨群人才隊伍建設納入到集團“人才強企”大戰略中進行統籌規劃，相繼出臺了《關于推進管理及技術崗位全面競聘工作的指導意見》《競聘上崗工作模塊》《臨礦集團機關和二級單位全面競爭上崗的實施意見》《關于培養和引進高端人才的實施意見》等一系列配套措施，并堅持邊試點、邊總結、邊實施、邊規范，使臨礦集團人才工作機制得到了不斷完善。

臨沂礦業集團）

林海源）